水利水电工程的施工项目管理

水利水电工程的施工项目管理

【摘 要】水利水电工程对国民经济和社会的发展有重要意义，所以国家大力倡导水利水电建设。目前水利水电建设市场竞争日益激烈，只有不断加强施工项目管理，才能保证企业在激烈的市场竞争环境下占据有利地位。

【关键词】水利水电；施工项目；管理

1.水利水电工程施工项目管理的特点

（1）水利水电施工项目管理的范围较广、内容较繁琐是一项复杂的工作，一个施工项目往往是由多个分项工程组成的，需要跨越多个组织，运用多种学科知识来解决问题；项目工作通常很少有可以借鉴的经验，执行中的很多因素都带有不确定性，这就需要来自不同组织的人员在技术成本、进度等较为严格的条件约束下来实现项目的目标，这些都说明了项目管理工作的复杂性；（2）水利水电工程施工项目的一次性和单件性的特点决定了其每个项目都有特定的目标，在制定项目管理的内容和方法时就根据这些项目目标来确定，项目目标的不同，对项目的管理程序和步骤也就不同；（3）水利水电工程施工项目的风险和责任较大，其管理所涉及的领域也较广，主要有人力、设备、材料、技术、资金等，为了更好地实现管理目标，必须坚持以项目经理为管理核心的模式，赋予项目经理较大的权利，保证其能及时解决工程施工中出现的各种问题；（4）大多数施工项目都是先进科学技术的产物，所以为了保证项目能够顺利完成必须运用现代的管理手段和方法，比如决策技术、价值工程、系统工程以及目标管理等；（5）水利水电施工项目的周期较长，所以在各个阶段都制订了相关的任务和目标，为了保证这些目标的实现，就要在项目实施过程中采用动态控制的方法，对工程目标的实际实现情况要定期与计划目标进行对比，对于产生的偏差要及时采取有效措施进行纠正，使项目的实施结果与最终目标尽量达成一致。

2.水利水电工程施工项目管理中出现的问题

2.1施工成本较大

施工工程项目的成本要在工程施工设计中体现出来，把成本控制的理念渗透到施工的每一个环节，包括施工技术、施工方法以及施工管理，通过对前期经济设计、经济分析以及效果评价的分析，对工程在各种消耗中进行有效的调节和控制，对于施工中出现的偏差要及时进行纠正，把施工费用控制在合理的范围之内。从技术措施上展开对项目成本的控制，广泛应用新材料、新工艺以及新方法，在技术上实施项目成本的有效控制。新工艺、新材料的选用是提高生产率和缩短工期的有效保证，这样就可以避免施工成本较大所带来的质量问题。

2.2管理制度落后

健全的管理制度是工程管理的重点，但部分施工单位没有建立起完善的监理

机制，没有将责任落实到人，这样施工项目管理就很难顺利实施。对于施工单位来说健全的职责分工制度是控制水利水电工程质量的有效途径，建立健全投资控制系统，做好对工程进度款的审核，不断完善工程管理制度。

2.3工程项目的进度延误

一些工程项目的施工进度没有按照合同的要求按时完成，这样就会发生合同纠纷，使项目陷入困境，甚至有些承包商根本不履行合同条款而撤离，给企业造成损失。

2.4存在安全隐患

由于一些承包商综合实力较低，在进程工作以后无视安全操作规程，不重视安全生产，违规作业，这样就会造成重大的安全隐患，一旦发生事故就会给项目业主以及承包商带来经济损失，同时还会造成不良的社会影响。在施工过程中企业要通过技术、经济和管理活动来达到目标实现盈利目的，最终实现水利水电工程项目管理的目标。

2.5人员素质较低

一些项目只是将项目成本控制的责任归于项目成本管理主管，这样造成的结果是技术人员只负责技术以及工程质量，而工程组织人员只负责施工生产和工程进度，表面上实现了分工明确的目标，却缺少了对成本的责任控制，这样做的结果就是使成本增加，所以要提高人员素质，控制好成本。

3.加强水利水电工程施工项目管理的措施

3.1合理设置组织机构

项目组织机构主要有工程技术部、质量管理部、安全监管部、经营管理部等，工程技术部主要负责施工组织设计以及各项施工技术措施，为适应工程新技术、新设备、新工艺的需要，编制技术创新计划，为建设优质工程以及创造最佳效益提供有力的技术支持。经营管理部门主要有合同管理、计划管理、财务管理以及成本管理和结算管理。现场指挥部主要负责对施工现场的工程进度、技术、成本、质量、安全等实施全方位的协调管理，有利于形成现场施工管理与合同管理以及成本管理相协调的管理机制，提高企业的施工水平实现企业的经济效益。实践证明，组织机构的设置能够保证工程的进度和质量。

3.2健全和完善各种规章制度

在工程项目的施工生产、经营管理、后勤保障等方面参照先进企业的成功管理经验，抓好企业内部规章制度的建设，制定和完善企业规章制度，保证各项工作都能有章可循。为了保证各项规章制度能够切实可行，还要建立合理的奖惩制度，促使广大职工能够严格按照相关标准进行施工，促进施工水平的不断提高，

保证工程质量。

3.3加强对合同的管理

水利水电施工企业面对的是整个市场，这就要求建筑企业要严格履行工程承包合同，通过按时交工以及保证良好的售后服务来提高企业的知名度，在管理过程中施工企业要按照工程项目合同条款所要求的工期、质量目标来组织施工生产；总承包企业还要与分包单位签订合同，合同中要明确指出总承包企业对整个工程负责，分包单位对总包企业负责，这样可以有效的避免某些企业中存在的转包工程现象以及分包工程以包代管现象的出现。另外，还要对工程索赔的方法和技巧有所了解，依靠合同来保护自身的利益，争取在市场经济中建立承包商自主经营的模式，实现从施工企业到承包商的转变。

3.4加强对施工现场管理

企业管理水平的高低主要取决于施工现场的管理水平，对现场管理人员和操作人员的约束要通过严格的岗位责任制和健全的规章制度执行，要严肃工作纪律。还要注意对施工工具和作业手段的改进，改善现场作业环境。企业要做好施工现场的管理就要现场文明施工抓起，做好对施工现场的整顿工作，使施工现场管理达到文明施工、安全有序的目标，使施工现场管理水平再上一个新台阶。4.水利水电工程施工项目管理的内容

水利水电工程施工管理的内容较多、范围较广是一项复杂的工作，对工程项目的管理主要有以下几个方面。

4.1质量管理

质量管理是项目施工管理的重要组成部分，良好的工程质量可以为企业带来经济效益和社会信誉，同时也是项目管理水平和施工技术水平的反映，质量管理必须坚持以质量体系为依托，为保证施工项目质量达到优良等级标准就必须在全过程全方位实行质量管理，影响质量的因素主要有人、材料、技术、资金、环境等，只有加强对这几个方面的管理，就能保证整个工程项目的质量。（1）施工项目的好坏与人有着直接的影响，首先要选出有能力的管理人员，项目经理是整个项目的负责人，所以对项目经理的选拔要严格，要选择有经验、有责任心的人，对整个工程项目的质量负责。还要加强对施工人员的培训，使其不断提高自身素质和专业水平，持证上岗，对于没有经过技术培训的人员不能进行施工；（2）材料是构成建筑产品的具体实物，材料的质量直接影响到工程的质量，所以在对材料进行选购时要严格；（3）企业实力强弱的重要标志是企业的施工技术水平，先进的施工技术可以加快施工进度、提高工程质量、降低工程造价，所以要鼓励技术人员积极对技术进行创新。

4.2进度管理

施工进度管理是按照施工合同以及根据工程实际进度来制定的施工进度计

划，工程技术人员按照施工进度对劳动力、材料、设备等作出安排，同时要对各项工序的进度做好记录，然后与进度计划进行比较，使进度计划达到平衡与最优，如发现工程工期滞后，应及时分析原因找出解决措施，调整工程进度，保证工程能够按时完成。

4.3成本管理

施工项目成本控制是企业管理的重要内容，同时也是施工项目工作质量的综合反映，对成本的控制主要是通过提高劳动效率、降低材料消耗以及减少故障成本的方式实现，项目经理应在施工准备阶段就要对施工组织设计、施工方案等作出合理的制定，还要编制成本计划，并且将成本计划分解落实到各个单元，保证工程在每一个环节都能完成成本控制目标，最终实现对整个工程的成本控制。影响施工成本的因素很多，主要有材料、施工技术、设备等，在对材料进行采购时在保证质量的同时还要降低价格；不断采用新技术、新工艺，减少施工人员的数量，降低人本费；根据工程的实际选购设备，避免造成设备的闲置，浪费资金。

4.4安全管理

安全管理是企业管理的重要原则，与企业的信誉和效益相联系，要成立专门的安全生产小组，明确各部门安全生产责任人，制定安全生产的有关制度，定期对安全生产小组进行检查，保证安全生产的故乡制度能够顺利实施。还要对施工人员进行安全生产教育，提高员工的安全生产和自我保护的意识，加强对技术人员的岗前培训，持证上岗，对于高空作业人员要有影响安全措施进行保护，对机械设备进行定期检查及时发现问题并采取措施解决，还要保证施工现场的整洁卫生，对于危险地区要设置安全警示牌，禁止非工作人员进入施工现场。

5.结语

水利水电工程的施工项目管理是一项复杂的工作，企业在管理过程中要加强对重点因素的控制，还要对施工的每一个项目都要做好管理工作，这样才能保证整个工程的质量。

【参考文献】

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[2]龙小勇.项目管理在水利水电工程施工中的应用[J].科技风，2010，（13）.