紧扣均衡，努力提升全县教育发展水平
“十一·五”期间，县委、县政府高度重视教育工作，采取一系列重大举措，有力促进了全县教育事业发展，极大提高了全县各族人民的素质，为经济发展、社会进步、民生改善和民族团结作出了重大贡献。五年之中，教育改革扎实推进，学校布局趋于合理，硬件建设逐步配套，教育资源有效整合，教师素质明显提升，工作作风切实转变，教学质量稳步提升，各类教育不断进步。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前，我县教育改革发展面临的主要矛盾是人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾，存在的突出问题是：教育观念相对落后，内容方法较为陈旧，总体办学质量不高;教育结构和布局不尽合理，城乡教育发展不平衡;骨干教师和学科带头人严重不足，教师队伍建设亟待加强;教育投入不足，办学条件较为落后，教育优先发完全落实。
强县必先强教。优先发展教育、提高展的战略地位尚未教育现代化水平，对于建设富裕文明和谐新循化具有决定性意义。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《青海省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的相继出台，给我县“十二·五”期间的教育全面和谐发展带来了重大机遇，为此，必须进一步增强紧迫感和责任感，把全面总结“十一·五”期间教育工作，科学谋划“十二·五”期间的发展战略、目标任务、保障措施作为破解发展难题，推进全县教育优质均衡快速发展的重要手段，把优先发展教育放在更加突出位置，作为实施科教兴县战略的首要任务，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，着力构建教育科学发展的长效机制，充分调动全社会关心支持教育的积极性，科学规划，整体推进，重点突破，努力开创全县教育事业优先发展、跨越发展、科学发展新局面。
具体而言，首先狠抓基础设施建设，全面实现“三个基本”目标。根据省政府提出的到2012年实现“三个基本”的奋斗目标，重点是在“十二·五”前两年，结合我县学校现状、
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群众需求和生源分布，科学规划，合理布点，扎实推进布局调整，同时积极争取布局调整及校安工程建设项目和融资平台资金项目等项目工程，把布局调整和校安工程相结合，认真实施好《循化县中小学布局调整及校舍安全工程规划》，努力做到“三个推进”。一是全面推进“校安工程”等项目规划建设。继续完成2010年下达的高级中学迁建项目、初中校舍改造项目、布局调整及校安工程项目续建工作，力求于2011年7月完工，在秋季开学时交付使用。在确保工程进度按期完工的同时确保工程质量，使之成为优质的示范工程。二是全面推进总投资590万元，总建筑面积3000平方米的特殊教育学校建设项目建设。三是全面推进项目申报工作。（1）积极申报布局调整及校安工程建设项目。利用省级切块资金2000万元，规划扩建循化中学、藏文中学、白庄学校及积石镇回校等四所学校总面积10758平方米的校舍；（2）争取申报6044万元融资平台资金项目，规划建设投资1500万元的职业学校教学楼、学生宿舍楼等迁建项目和投资4544万元，总建设面积34900平方米的布局调整后22所保留学校的扩建项目。力争到2012年，把全县中小学调整到25所（其中，小学16所，初中4所，九年一贯制学校1所，保留完全中学1所，迁建高级中学、职业学校和特殊学校），保留辐射教学点38所。使学校布局结构进一步优化，教育资源进一步整合，办学规模进一步扩大，教学质量进一步提高，为促进义务教育均衡发展创造条件。
其次全面提升教育教学质量，促进各类教育均衡发展。按照抓两头带中间的思路，重点推进学前教育和高中阶段教育发展，以此来带动义务阶段教育发展，力争到“十二·五”末，初步形成各类教育均衡发展，教学质量快速提升的良好局面。
一是学前教育抓普及。把学前教育纳入城镇和新农村新牧区建设规划，加快普及学前教育，根据《循化县学前教育发展规划》，我县到2015年在发展学前教育方面的具体目标是：规划投资11369万元（其中土建投资10551万元，设备投资530万元，征地288万元），共新建幼儿园8所、扩建幼儿园7所、改扩建幼儿园15所，使幼儿园数达到30所（其中公办24所，民办公助6所），在园幼儿数从目前的1130人增加到6245人，净增5000多名。2011
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年规划建设16所幼儿园（新建4所幼儿园、扩建2所幼儿园、改扩建10所幼儿园），规划占地面积55278平方米，建设校舍面积33991平方米。辅助设施建设规划投资7581万元，包括新建大门12座、食堂1020平方米、厕所680平方米，设备购置8749套。规划新建的4所幼儿园需征地24亩，征地资金需144万元。在积极申报项目，全面完成规划建设的同时，采取鼓励民间举办、“公办民助”等形式，充分调动社会各方面力量举办学前教育，建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。重点发展农村牧区学前教育，提高学前教育普及程度。到2015年，把机关幼儿园办成标准化幼儿园，每个乡镇建设1所以上中心幼儿园，形成以县级标准幼儿园为骨干和示范，以乡镇中心幼儿园、小学附设学前班和村级办园为主体的学前教育格局。加强幼儿师资队伍建设，制定幼儿园教职工编制标准，核定公办幼儿园教师编制，实行幼儿教师资格制度和持证上岗制度，拓宽幼儿园教师的培养、培训和补充渠道。制定学前教育办园标准和收费标准。建立健全幼儿园督导评估制度，完善幼儿园内部管理办法和评价标准，规范办学行为，遵循幼儿身心发展特点和规律，加强教育教学指导，防止和克服“小学化”倾向，不断提高办园质量。
二是高中教育抓质量。根据当前我县普通高中普及程度不高、规模不大、质量还不高的具体实际，我县高中教育今后一段时间的中心工作是突出内涵发展，树立质量意识，把质量真正作为高中学校办学和发展的生命线，主要任务是抓好现有的两所高中。对高级中学而言，在全面完成整体搬迁的基础上，以实施课程改革为契机，采取有力措施，积极实施普通高中课程改革，结合课程改革大力推进教育教学改革，加强师资培训工作，切实提高教师驾驭课堂的能力；加强教育教学管理和研究，着力提升教育教学质量；立足县情、校情，积极开发富有地方特色的学校课程。通过努力，进一步提高教学质量，使教学质量再上一个台阶，接近或达到全区平均水平，不断扩大招生规模，力争到2015年使高级中学在校学生数达到2000人。对藏文中学而言，在争取完成扩建的基础上，按照全省教育大会对“双语”教学改革的总体要求和具体部署，进一步加强和改进“双语”教学。切实加强“双语”教师培训，提高“双语”教师整体素质，引领教师向专业化发展。不断加强
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县际、校际之间的合作，充分借鉴和学习省内外“双语”教学经验，不断挖掘潜力，形成特色鲜明、效益显著、具有良好示范效应的“双语”教育局面。力争到2015年，把藏文中学打造成为全区“双语”教学的示范学校，并以此为龙头，通过办寄宿制学校、深化教学改革、补充新鲜血液充实力量等措施，全面促进我县“双语”教学改革。
三是义务教育抓巩固。2011年，国家将对我县“两基”工作进行验收，迎接“两基”国检不仅仅是教育明年的重点工作、更是全县的一项重点工作，需要在县委、县政府的领导下，进一步加大宣传力度，充分利用各种媒体，广泛宣传“两基”迎国检工作，在全县形成良好的迎检氛围，以崭新的精神风貌、全新的教育形象迎接国检；进一步加大协调力度，严格落实党政一把手亲自挂帅、分管领导靠前指挥、各相关部门认真履职尽责，全力协调配合的工作氛围，确保迎检工作环环紧扣，步步紧逼，齐头并进；进一步规范档案，在巩固前期工作的基础上，进一步整理档案使其规范、进一步更新数据使其完善、进一步索取回执使其有效；进一步加大控辍保学力度，充分发挥乡镇政府的职能，依法落实责任，想方设法用教学质量留住学生，用丰富多彩的活动留住学生，确保“两基”迎检工作顺利过关。
“两基”迎检这项工作结束后，我们要在继续巩固“两基”成果的基础上，把工作重点转移到提高教育教学质量、促进城乡教育均衡发展上来，围绕教育强县的目标，进一步夯实教育基础，不断拓展教育内涵，积极推进教育改革，重点实施好九项工程：实施好“校安工程”等项目，努力改善办学条件；实施好“班长工程”，切实加强校长队伍建设；实施好“强师工程”，全面提升教师素质；实施好“提质工程”，不断创造教学新业绩；实施好“平安工程”，努力创造教育良好环境；实施好“阳光工程”，建立健全公开透明的教育管理体系；实施好“先锋工程”，进一步夯实党的执政基础；实施好“效能工程”，着力推动机关干部作风的转变；实施好“暖心工程”，不断增强教育的凝聚力，从而大力推进全县教育均衡、协调、稳步发展。
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