重点用能行业能效水平对标达标活动实施方案

附件1

重点用能行业能效水平对标达标活动实施方案

为切实增强重点用能企业的节能管理，提高能源利用效率，增进企业节能降耗，增强核心竞争力，特制定本实施方案。

一、能效对标活动的目的和意义

能效水平对标达标活动（简称能效对标活动）是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，肯定标杆，通过节能管理和采取技术办法，达到标杆或更高能效水平的实践活动。开展能效对标活动，可使重点用能企业主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，使行业能效整体水平大幅度提高。

二、能效对标活动的适用范围

本方案适用于重点用能行业中的重点用能企业开展能效对标活动。重点用能行业是指钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、纺织、造纸等高耗能行业，重点用能企业是指其年综合能源消耗超过10000吨标准煤的企业。

三、开展行业能效对标活动的工作程序 （一）能效对标活动的工作安排

省工业和信息化厅负责组织开展全省能效对标活动，各省辖市工业和信息化局(委)要踊跃配合省厅和省各相关行业协会开展能效对标活动，并依照本方案和省各行业协会制定的能效标杆指标，制定本市重点用能行业能效水平对标达标活动实施方案，组织企业开展能效对标活动。

各相关行业协会按照国内外先进的能耗指标，结合本省实际，制定各重点用能行业主要产品、主要工序的年度能效标杆指标。制定本行业年度能效对标活动工作方案，经省工业和信息化厅同意后，于每一年3月中旬前下发到本行业各企业实施。

（二）监督和指导企业实施能效对标活动

省工业和信息化厅增强对能效对标活动的监督，省辖市工业和信息化局（委）要认真配合省厅和省各相关行业协会对各企业的能效对标活动进行监督检查，并组织对本辖区的企业能效对标活动进行检查指导。

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各相关行业协会要增强对参与能效对标活动企业的指导。按照企业的信息需求，为企业提供标准、计算方式等方面的技术支撑，为能效对标活动的进一步开展奠定基础。

（三）总结、评估和技术办法推行 按照本市企业的能效对标活动总结，各省辖市工业和信息化局(委) 对本市年度能效对标活动进行总结。于每一年1月上旬前将总结报告（含相关指标数据分析）报送省工业和信息化厅。

按照本行业企业的能效对标活动总结，各关行业协会对本行业年度能效对标活动进行总结。于每一年1月上旬前将总结报告（含相关指标数据分析）报送省工业和信息化厅。

按照各市和行业协会的总结，省工业和信息化厅会同各行业协会肯定抽查企业名单，每一年2月底前对上年度企业能效对标活动进行抽查评估。并对全省能效对标活动进行总结，编写总结报告。

省工业和信息化厅按照各省辖市和行业协会的总结报告，结合抽查评估的结果，总结能效对标活动的先进经验和技术办法，并向各个行业推行。

四、企业开展能效对标活动的实施步骤

（一）成立领导机构。参与能效对标的企业要成立由企业高层管理人员和中层管理人员组成的能效对标领导机构，领导和协调企业能效对标活动的开展。并按照企业的实际情况不断完善和健全能效对标领导机构。

（二）开展现状分析。企业要对自身能源利用状况进行深切分析，充分掌握本企业各类能效指标客观、详实的大体情况。在此基础上按照行业技术发展水平、结合企业中长期发展计划，肯定通过能效对标活动需要提高的产品单耗或工序能耗。

（三）选定能效标杆。企业根据肯定的能效对标活动内容，在行业协会的指导与帮忙下，选定标杆企业，制定对标指标。

（四）制定工作方案。通过与标杆企业开展交流，或通过行业协会、互联网等搜集有关资料，总结标杆企业在指标管理上先进的管理方式、办法手腕及最佳实践。结合自身实际全面比较分析，真正认清标杆企业产生优秀绩效的进程，于每一年3月底前制定出切实可行的能效对标改良方案和实施进度计划。

（五）深切对标实践。企业按照肯定的能效指标、改良方案和实施进度计划，将改良指标的办法和对标指标目标值分解落实到相

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关车间、班组或个人，把提高能效的压力和动力传递到企业中每层级的管理人员和员工身上，表现能效对标活动的全进程和全面性。在能效对标实践进程中，企业要完善规章制度，优化人力资源，强化能源计量器具配备、增强用能设备监测和管理，落实节能技术改造办法。

（六）开展对标评估。企业就年度能效对标活动成效进行评估，对指标改良办法和方案的科学性和有效性进行分析，编写能效对标指标评估分析报告。

（七）总结改良提高。企业将对标实践进程中形成的行之有效的办法、手腕和制度等进行总结，于每一年12月底前编写年度能效对标活动总结报告（含相关指标数据分析），别离报省辖市工业和信息化局（委）与行业协会。并制定下一阶段能效对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效对标活动深切持续地开展下去，最终达到国内领先或国际先进水平。

五、保障办法

（一）发挥主体作用。企业是开展能效对标活动的实施主体，各重点用能企业要明确能效对标活动组织机构和职责，制定能效对标年度目标，提出年度技术改造办法。按期召开能效对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改良办法。及时向行业协会和省辖市工业和信息化局（委）报送指标数据、有效的节能技术办法和最佳节能实践。企业领导要引导和鼓励全员参与，注重不断创新和持续改良，使能效对标活动持续开展下去。

（二）增强工作指导。各行业协会针对企业在能效对标活动中碰到的问题，给予及时指导，组织开展与国内外同行业能效先进企业的对标交流，催促企业按要求提交有关信息，组织专家审核企业提交的指标数据、总结报告。省工业和信息化厅汇总分析各行业协会和各市工业和信息化局（委）提交的能效对标活动总结报告，增强跟踪、指导和监督检查。

（三）提高服务水平。行业协会成立本行业重点用能企业能效对标指标数据库、最佳节能实践库，搜集本行业国内外先进工艺技术水平、装备规模、能效水平等信息，充实和更新本行业对标信息数据库，及时为企业提供必要的能效对标活动信息服务；按期分析和汇总本行业内企业能效对标活动进展情况，发布最佳节能实践等信息；举行能效对标培训班，增强对相关人员的培训。

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（四）强化政策鼓励。省工业和信息化厅组织有关行业协会，对在能效对标活动中取得显著成效的企业，推荐工业和信息化部表彰。省有关部门对踊跃参与能效对标活动并取得显著成效的企业，在申报节能技术改造项目时，优先给予支持。各省辖市可结合本地实际，制定优惠政策，支持企业踊跃开展能效对标活动。

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附件2. 钢铁、有色、建材、化工行业主要能效标杆指标

1 钢铁行业主要产品（工序）能效标杆指标

表1-1 粗钢综合性能效标杆指标 序号 1 2 3 指标名称 全厂高炉煤气放散率 全厂焦炉煤气放散率 全厂吨钢二次能源回收量 单位 % % kgce/t kgce/t % 能效标杆指标 0 0 500 备注 包括：回收的各种煤气、煤化工产品、各种余热余压等。 4 全厂吨钢二次能源利用量 利用余热、余压、余能的自发电比例 460 5 50 表1-2 焦化工序标杆指标 序号 一 1 指标名称 能耗指标 工序能耗 单位 kgce/t kWh/t t/t GJ/t t/t kgce/t 能效标杆指标 105 包括焦炉及化产 备注 2 3 4 二 1 三 1 吨焦炭电耗 吨焦炭蒸汽消耗 吨焦炭燃料消耗 物耗指标 洗精煤单耗（干） 能源回收指标 吨焦余热回收量 35 61 含干熄焦装置用电 7.63m焦炉，采用高温高压干熄焦装置可达到70 kgce/t。 表1-3 烧结工序标杆指标 序号 一- 5 -

指标名称 能耗指标 单位 能效标杆指标 备注 -

1 2 3 4 二 1 表1-4 球团工序标杆指标 序号 一 1 2 3 指标名称 能耗指标 工序能耗 单位 kgce/t 吨球团矿燃料消耗 吨球团矿电耗 GJ/t kWh/t 能效标杆指标 备注 吨烧结矿余热回收量 kgce/t 能源回收指标 吨烧结矿点火煤气消耗 吨烧结矿电耗 kWh/t GJ/t 38 吨烧结矿固体燃料消耗 工序能耗 kgce/t kg/t 39 (未含脱硫系统) - 6 -

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表1-5 炼铁工序能效标杆指标 序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 二 1 吨铁TRT发电量（干法除尘） 三 1 2 3 - 7 -

高炉富氧率 % 入炉风温 ℃ 1250 TRT配备率 其它重要指标 能源回收指标 kWh/t % 100 52 高炉热风炉吨铁燃料消耗 GJ/t 吨铁蒸汽消耗 kg/t 吨铁新水耗 m3/t 吨铁电耗 kWh 110 燃料比 kg/t 464 喷煤比 kg/t 200 入炉焦比 工序能耗 指标名称 能耗指标 单位 能效标杆指标 备注 kgce/t kg/t 264 含小块碎焦 汽动鼓风/电动鼓风 采用湿法除尘能效标杆指标为30 kWh/t -

表1-6 转炉炼钢工序能效标杆指标 序号 1 2 3 4 5 6 7 表1-7 电炉炼钢工序能效标杆指标 序号 1 2 3 4 5 6 - 8 -

吨钢（水）余热回收量 kgce/t 20 吨钢（水）燃料消耗 GJ/t 吨钢（水）氧气消耗 Nm3/t 32 吨钢（水）新水消耗 t/t 吨钢（水）电耗 指标名称 电炉工序能耗 单位 kgce/t钢水 kWh/t 320/260 全废钢/30%铁水 能效标杆指标 65/50 备注 全废钢/30%铁水 吨钢转炉蒸汽回收量 吨钢转炉煤气回收量 Nm3/t kg/t 100 100 吨钢回收≥36kgce/t 吨钢（水）燃料消耗 GJ/t 吨钢（水）新水耗 吨钢（水）电耗 吨钢（水）氧气消耗 指标名称 工序能耗 单位 kgce/t Nm3/t kWh/t m3/t 12 46 能效标杆指标 -24 备注 -

注：钢铁行业相关产品（工序）指标界定范围及计算方式的依据为《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》（GB 21256-2007）、《清洁生产标准 钢铁行业（烧结）》（HJ/T 426-2008）、《清洁生产标准 钢铁行业（高炉炼铁）》（HJ/T 427-2008）、《清洁生产标准 钢铁行业（炼钢）》（HJ/T 428-2008）、国标《钢铁企业节能设计规范》（2010年送审稿）、《焦炭单位产品能源消耗限额》（GB 21342-2008）。

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2 有色行业主要能效标杆指标

表2-1 电解铝能效标杆指标 序号 一 1 2 3 二 1 2 3 4 5 三 1 2 3 4- 10 -

槽电压 V(伏) 整流效率 阳极效应持续时间 阳极效应系数 次/日 分钟/次 % 98 2 其它重要指标 氟化盐单耗(干法、无水） 氟化盐单耗(普通） kg/t 20 kg/t 16 碳阳极毛耗 kg/t 450 碳阳极净耗 kg/t 410 氧化铝单耗 kg/t 1910 物耗指标 新水取水量 电解铝铝液直流电单耗 铝锭综合交流电耗 kWh/t kWh/t m/t 3指标名称 单位 能效标杆指标 备注 能耗指标 12500 13307 -

5 注：有色行业相关产品（工序）指标界定范围及计算方式的依据为《电解铝企业单位产品能源消耗限额》（GB 21346-2008）

电流效率 % 95 - 11 -

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3 建材行业主要能效标杆指标

表3-1 4000t/d（含）以上水泥企业能效标杆指标 序号 一 1 可比熟料综合煤耗 kgce/t 2 可比熟料综合电耗a kWh/t 3 可比水泥综合电耗b kWh/t 4 可比熟料综合能耗 kgce/t 5 可比水泥综合能耗 kgce/t 二 1 表3-2 2000t/d（含）-4000t/d水泥企业能效标杆指标 序号 一 1 可比熟料综合煤耗 kgce/t 2 可比熟料综合电耗a kWh/t 3 可比水泥综合电耗b kWh/t 4 - 12 -

可比熟料综合能耗 kgce115 93 60 108 指标名称 能耗指标 单位 能效标杆指标 备注 余热发电量 kWh/t 40 回收指标 88 111 90 57 105 指标名称 能耗指标 单位 能效标杆指标 备注 -

/t 5 可比水泥综合能耗 kgce/t 二 1 注a：对只生产水泥熟料的企业。 注b：对生产水泥和水泥熟料的企业

表3-3 平板玻璃企业能效标杆指标 序号 1 指标名称 综合能耗(＞500t/d) 单位 kgce/重量箱 综合能耗(≤500t/d) kgce/重量箱 2 炉窑热耗(＞500t/d) kJ/kg玻璃液 注：建材行业相关产品（工序）指标界定范围及计算方式的依据为《水泥单位产品能源消耗限额》（GB 16780-2007）、《平板玻璃单位产品能源消耗限额》（GB 21340-2008）

炉窑热耗(≤500t/d) kJ/kg玻璃液 6500 5800 16 能效标杆指标 14 备注 余热发电量 kWh/t 回收指标 91 - 13 -

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4 化工行业主要能效标杆指标

表4-1 以无烟煤为原料的合成氨能效标杆指标 序号 1 指标名称 优质无烟块煤综合能耗 单位 kgce/t 2 型煤综合能耗 kgce/t 3 原料煤耗（优质无烟块煤） 4 表4-2 烧碱能效标杆指标 序号 1 指标名称 离子膜法液碱≥ 单位 kgce/t 2 离子膜法液碱≥ kgce/t 3 离子膜法固碱≥ kgce/t 4 离子膜法电解单元交流电耗 5 30%离子膜法蒸汽消耗 kWh/t kgce/t 6 隔膜法液碱≥ kgce/t 7 隔膜法液碱≥ kgce/t 8 隔膜法固碱≥ kgce/t 9 - 14 -

隔膜法电解单元交流电kW2450 1050 900 750 2300 660 450 能效标杆指标 325 备注 原料煤耗（型煤） kgce/t kgce/t 1410 1180 1650 能效标杆指标 1420 备注 -

耗 10 30%隔膜法蒸汽消耗 h/t kgce/t 表4-3 电石能效标杆指标 序号 一 1 指标名称 能耗指标 单位 能效标杆指标 备注 综合能耗 kgce/t 1000 2 电炉电耗 kWh/t 3000 3 兰炭消耗 kg/t 580 C84%以上 4 电极糊消耗 kg/t 323 5 水耗 m/t 二 1 回收指标 尾气回收 % 100 注：化工行业相关产品（工序）指标界定范围及计算方式的依据为《合成氨单位产品能源消耗限额》（GB 21344-2008）、《烧碱单位产品能源消耗限额》（GB 21257-2007）、《电石单位产品能源消耗限额》（GB 21343-2008）。

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