重点用能行业能效水平对标达标活动实施方案

重点用能行业能效水平对标达标活动实施方案

为切实加强重点用能企业的节能管理，提高能源利用效率，促进企业节能降耗，增强核心竞争力，特制定本实施方案。

一、能效对标活动的目的和意义

能效水平对标达标活动（简称能效对标活动）是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过节能管理和采取技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。开展能效对标活动，可使重点用能企业主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，使行业能效整体水平大幅度提高。

二、能效对标活动的适用范围

本方案适用于重点用能行业中的重点用能企业开展能效对标活动。重点用能行业是指钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、纺织、造纸等高耗能行业，重点用能企业是指其年综合能源消耗超过10000吨标准煤的企业。

三、开展行业能效对标活动的工作程序 （一）能效对标活动的工作安排

省工业和信息化厅负责组织开展全省能效对标活动，各省辖市工业和信息化局(委)要积极配合省厅和省各相关行业协会开展能效对标活动，并按照本方案和省各行业协会制定的能效标杆指标，制定本市重点用能行业能效水平对标达标活动实施方案，组织企业开展能效对标活动。

各相关行业协会根据国内外先进的能耗指标，结合本省实际，制定各重点用能行业主要产品、主要工序的年度能效标杆指标。制定本行业年度能效对标活动工作方案，经省工业和信息化厅同意后，于每年3月中旬前下发到本行业各企业实施。

（二）监督和指导企业实施能效对标活动

省工业和信息化厅加强对能效对标活动的监督，省辖市工业和信息化局（委）要认真配合省厅和省各相关行业协会对各企业的能效对标活动进行监督检查，并组织对本辖区的企业能效对标活动进行检查指导。

各相关行业协会要加强对参与能效对标活动企业的指导。根据企业的信息需求，为企业提供标准、计算方法等方面的技术支撑，为能效对标活动的进一步开展奠定基础。

（三）总结、评估和技术措施推广

根据本市企业的能效对标活动总结，各省辖市工业和信息化局(委) 对本市年度能效对标活动进行总结。于每年1月上旬前将总结报告（含相关指标数据分析）报送省工业和信息化厅。

根据本行业企业的能效对标活动总结，各关行业协会对本行业年度能效对标活动进行总结。于每年1月上旬前将总结报告（含相关指标数据分析）报送省工业和信息化厅。

根据各市和行业协会的总结，省工业和信息化厅会同各行业协会确定抽查企业名单，每年2月底前对上年度企业能效对标活动进行抽查评估。并对全省能效对标活动进行总结，编写总结报告。

省工业和信息化厅根据各省辖市和行业协会的总结报告，结合

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抽查评估的结果，总结能效对标活动的先进经验和技术措施，并向各个行业推广。

四、企业开展能效对标活动的实施步骤

（一）建立领导机构。参与能效对标的企业要建立由企业高层管理人员和中层管理人员组成的能效对标领导机构，领导和协调企业能效对标活动的开展。并根据企业的实际情况不断完善和健全能效对标领导机构。

（二）开展现状分析。企业要对自身能源利用状况进行深入分析，充分掌握本企业各类能效指标客观、详实的基本情况。在此基础上根据行业技术发展水平、结合企业中长期发展计划，确定通过能效对标活动需要提高的产品单耗或工序能耗。

（三）选定能效标杆。企业根据确定的能效对标活动内容，在行业协会的指导与帮助下，选定标杆企业，制定对标指标。

（四）制定工作方案。通过与标杆企业开展交流，或通过行业协会、互联网等收集有关资料，总结标杆企业在指标管理上先进的管理方法、措施手段及最佳实践。结合自身实际全面比较分析，真正认清标杆企业产生优秀绩效的过程，于每年3月底前制定出切实可行的能效对标改进方案和实施进度计划。

（五）深入对标实践。企业根据确定的能效指标、改进方案和实施进度计划，将改进指标的措施和对标指标目标值分解落实到相关车间、班组或个人，把提高能效的压力和动力传递到企业中每层级的管理人员和员工身上，体现能效对标活动的全过程和全面性。在能效对标实践过程中，企业要完善规章制度，优化人力资源，强

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化能源计量器具配备、加强用能设备监测和管理，落实节能技术改造措施。

（六）开展对标评估。企业就年度能效对标活动成效进行评估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，编写能效对标指标评估分析报告。

（七）总结改进提高。企业将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段和制度等进行总结，于每年12月底前编写年度能效对标活动总结报告（含相关指标数据分析），分别报省辖市工业和信息化局（委）与行业协会。并制定下一阶段能效对标活动计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效对标活动深入持续地开展下去，最终达到国内领先或国际先进水平。

五、保障措施

（一）发挥主体作用。企业是开展能效对标活动的实施主体，各重点用能企业要明确能效对标活动组织机构和职责，制定能效对标年度目标，提出年度技术改造措施。定期召开能效对标活动工作例会，通报工作进展情况，总结经验，分析问题，提出改进措施。及时向行业协会和省辖市工业和信息化局（委）报送指标数据、有效的节能技术措施和最佳节能实践。企业领导要引导和激励全员参与，注重不断创新和持续改进，使能效对标活动持续开展下去。

（二）加强工作指导。各行业协会针对企业在能效对标活动中遇到的问题，给予及时指导，组织开展与国内外同行业能效先进企业的对标交流，督促企业按要求提交有关信息，组织专家审核企业提交的指标数据、总结报告。省工业和信息化厅汇总分析各行业协

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会和各市工业和信息化局（委）提交的能效对标活动总结报告，加强跟踪、指导和监督检查。

（三）提高服务水平。行业协会建立本行业重点用能企业能效对标指标数据库、最佳节能实践库，收集本行业国内外先进工艺技术水平、装备规模、能效水平等信息，充实和更新本行业对标信息数据库，及时为企业提供必要的能效对标活动信息服务；定期分析和汇总本行业内企业能效对标活动进展情况，发布最佳节能实践等信息；举办能效对标培训班，加强对相关人员的培训。

（四）强化政策激励。省工业和信息化厅组织有关行业协会，对在能效对标活动中取得显著成效的企业，推荐工业和信息化部表彰。省有关部门对积极参与能效对标活动并取得显著成效的企业，在申报节能技术改造项目时，优先给予支持。各省辖市可结合本地实际，制定优惠政策，支持企业积极开展能效对标活动。

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附件2. 钢铁、有色、建材、化工行业主要能效标杆指标

1 钢铁行业主要产品（工序）能效标杆指标

表1-1 粗钢综合性能效标杆指标 序号 1 2 3 4 5 表1-2 焦化工序标杆指标 序号 1 2 3 4 1 1 表1-3 烧结工序标杆指标 序号 一 能耗指标 1 2 3 4 工序能耗 吨烧结矿固体燃料消耗 吨烧结矿电耗 吨烧结矿点火煤气消耗 指标名称 单位 kgce/t kg/t kWh/t GJ/t kgce/t 能效标杆指标 42.17 39 38 0.06 4.6 (未含脱硫系统) 备注 指标名称 工序能耗 吨焦炭电耗 吨焦炭蒸汽消耗 吨焦炭燃料消耗 洗精煤单耗（干） 吨焦余热回收量 单位 kgce/t kWh/t t/t GJ/t t/t kgce/t 能效标杆指标 105 35 0.12 3.3 1.30 61 包括焦炉及化产 含干熄焦装置用电 7.63m焦炉，采用高温高压干熄焦装置可达到70 kgce/t。 备注 指标名称 全厂高炉煤气放散率 全厂焦炉煤气放散率 全厂吨钢二次能源回收量 全厂吨钢二次能源利用量 利用余热、余压、余能的自发电比例 单位 % % kgce/t kgce/t % 能效标杆指标 0 0 500 460 50 备注 包括：回收的各种煤气、煤化工产品、各种余热余压等。 一 能耗指标 二 物耗指标 三 能源回收指标 二 能源回收指标 1 吨烧结矿余热回收量 表1-4 球团工序标杆指标 序号 一 能耗指标 1 2 3 工序能耗 吨球团矿燃料消耗 吨球团矿电耗 指标名称 kgce/t GJ/t kWh/t 单位 能效标杆指标 18.0 0.49 22.83 备注

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表1-5 炼铁工序能效标杆指标 序号 指标名称 单位 kgce/t kg/t kg/t kg/t kWh m3/t kg/t GJ/t 能效标杆指标 378.22 264 200 464 0.12 13.32 1.89 52 100 1250 4.18 含小块碎焦 采用湿法除尘能效标杆指标为30 kWh/t 备注 一 能耗指标 1 工序能耗 2 入炉焦比 3 喷煤比 4 燃料比 5 吨铁电耗 6 吨铁新水耗 7 吨铁蒸汽消耗 8 高炉热风炉吨铁燃料消耗 二 能源回收指标 1 18.22/110 汽动鼓风/电动鼓风 吨铁TRT发电量（干法除尘） kWh/t % ℃ % 三 其它重要指标 1 TRT配备率 2 入炉风温 3 高炉富氧率 表1-6 转炉炼钢工序能效标杆指标 序号 指标名称 单位 kgce/t Nm3/t kWh/t m3/t GJ/t Nm3/t kg/t 能效标杆指标 -24 46 12 0.24 0.08 100 100 备注 吨钢回收≥36kgce/t 1 工序能耗 2 吨钢（水）氧气消耗 3 吨钢（水）电耗 4 吨钢（水）新水耗 5 吨钢（水）燃料消耗 6 吨钢转炉煤气回收量 7 吨钢转炉蒸汽回收量 表1-7 电炉炼钢工序能效标杆指标 序号 指标名称 单位 kgce/t钢水 kWh/t t/t Nm3/t GJ/t kgce/t 能效标杆指标 65/50 320/260 0.5 32 0.04 20 备注 全废钢/30%铁水 全废钢/30%铁水 1 电炉工序能耗 2 吨钢（水）电耗 3 吨钢（水）新水消耗 4 吨钢（水）氧气消耗 5 吨钢（水）燃料消耗 6 吨钢（水）余热回收量 注：钢铁行业相关产品（工序）指标界定范围及计算方法的依据为《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》（GB 21256-2007）、《清洁生产标准 钢铁行业（烧结）》（HJ/T 426-2008）、《清洁生产标准 钢铁行业（高炉炼铁）》（HJ/T 427-2008）、《清洁生产标准 钢铁行业（炼钢）》（HJ/T 428-2008）、国标《钢铁企业节能设计规范》（2010年送审稿）、《焦炭单位产品能源消耗限额》（GB 21342-2008）。

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2 有色行业主要能效标杆指标

表2-1 电解铝能效标杆指标 序号 指标名称 一 能耗指标 1 2 3 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 注：有色行业相关产品（工序）指标界定范围及计算方法的依据为《电解铝企业单位产品能源消耗限额》（GB 21346-2008）

电解铝铝液直流电单耗 铝锭综合交流电耗 新水取水量 kg/t kg/t kg/t kg/t kg/t 次/日 分钟/次 % V(伏) % 0.05 2 98 3.8 95 氧化铝单耗 碳阳极净耗 碳阳极毛耗 氟化盐单耗(干法、无水） 氟化盐单耗(普通） 阳极效应系数 阳极效应持续时间 整流效率 槽电压 电流效率 单位 kWh/t kWh/t m/t 1910 410 450 16 20 3能效标杆指标 12500 13307 0.5 备注 二 物耗指标 三 其它重要指标

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3 建材行业主要能效标杆指标

表3-1 4000t/d（含）以上水泥企业能效标杆指标 序号 一 1 2 3 4 5 二 1 表3-2 2000t/d（含）-4000t/d水泥企业能效标杆指标 序号 一 1 2 3 4 5 二 1 注a：对只生产水泥熟料的企业。 注b：对生产水泥和水泥熟料的企业

表3-3 平板玻璃企业能效标杆指标 序号 1 2 指标名称 综合能耗(＞500t/d) 综合能耗(≤500t/d) 炉窑热耗(＞500t/d) 炉窑热耗(≤500t/d) 单位 kgce/重量箱 kgce/重量箱 kJ/kg玻璃液 kJ/kg玻璃液 能效标杆指标 14 16 5800 6500 备注 指标名称 能耗指标 可比熟料综合煤耗 可比熟料综合电耗a 可比水泥综合电耗b 可比熟料综合能耗 可比水泥综合能耗 回收指标 余热发电量 单位 kgce/t kWh/t kWh/t kgce/t kgce/t kWh/t 能效标杆指标 108 60 93 115 91 39.83 备注 指标名称 能耗指标 可比熟料综合煤耗 可比熟料综合电耗a 可比水泥综合电耗b 可比熟料综合能耗 可比水泥综合能耗 回收指标 余热发电量 单位 kgce/t kWh/t kWh/t kgce/t kgce/t kWh/t 能效标杆指标 105 57 90 111 88 40 备注 注：建材行业相关产品（工序）指标界定范围及计算方法的依据为《水泥单位产品能源消耗限额》（GB 16780-2007）、《平板玻璃单位产品能源消耗限额》（GB 21340-2008）

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4 化工行业主要能效标杆指标

单位 kgce/t kgce/t kgce/t kgce/t 能效标杆指标 1420 1650 1180 1410 备注 表4-1 以无烟煤为原料的合成氨能效标杆指标 序号 1 2 3 4 表4-2 烧碱能效标杆指标 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 表4-3 电石能效标杆指标 序号 一 1 2 3 4 5 二 1 注：化工行业相关产品（工序）指标界定范围及计算方法的依据为《合成氨单位产品能源消耗限额》（GB 21344-2008）、《烧碱单位产品能源消耗限额》（GB 21257-2007）、《电石单位产品能源消耗限额》（GB 21343-2008）。

指标名称 能耗指标 综合能耗 电炉电耗 兰炭消耗 电极糊消耗 水耗 回收指标 尾气回收 单位 kgce/t kWh/t kg/t kg/t m/t % 3指标名称 优质无烟块煤综合能耗 型煤综合能耗 原料煤耗（优质无烟块煤） 原料煤耗（型煤） 指标名称 离子膜法液碱≥30.0 离子膜法液碱≥45.0 离子膜法固碱≥98.0 离子膜法电解单元交流电耗 30%离子膜法蒸汽消耗 隔膜法液碱≥30.0 隔膜法液碱≥42.0 隔膜法固碱≥95.0 隔膜法电解单元交流电耗 30%隔膜法蒸汽消耗 单位 kgce/t kgce/t kgce/t kWh/t kgce/t kgce/t kgce/t kgce/t kWh/t kgce/t 能效标杆指标 325 450 660 2300 0.2 750 900 1050 2450 3.2 备注 能效标杆指标 1000 3000 580 23 0.7 100 C84%以上 备注

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