业务研究 对建设工程电子文件归档工作的 中船重．ｙ－Ａ：ｏ三所无锡分部陈苏琪 ［摘要］随着《关于实施建设工程电子文件报送工作的通知》和《江苏省建设工程声像档案管理办法》等文件的 颁布，建设工程电子文件的报送及归档工作已经由文本电子文件向声像电子文件发展，本文根据建设工程 电子文件归档的最新要求，阐述了对建设工程电子文件归档工作的新认识。 一、引言 二、建设工程电子文件归档 作用，它具有信息的可操作性、信 为响应国家信息化战略的要 工作的重要性 息存储的高密度性、多元化信息 求，加快建设工程文件数字化、信 上世纪８０年代后，计算机技 的高集成性以及利于信息资源共 息化建设步伐，加强建设工程数 术和现代通信技术的结合，使信 享的优势，能够更好地服务于建 字化监管力度，全面提高建设工 息处理和信息交流方式发生了改 设工程项目管理，促进城市建设 程及其档案管理科学化、规范化 变。随着计算机、互联网的全面 可持续发展。 和现代化水平，江苏省分别于 普及，办公自动化、计算机辅助设 三、建设工程电子文件归档 ２０１１年与２０１３年印发了《关于实 计、计算机辅助生产等技术广泛 工作 施建设工程电子文件报送工作的 应用，由计算机系统产生的电子 建设工程电子文件是在工程 通知》和《江苏省建设工程声像档 文件的数量迅速增加。从１９９９年 建设过程中形成的一种专门的电 案管理办法》等文件，前者主要针 起，国家档案局将电子文件的归 子文件，它通过数字设备及环境 对建设工程文本及图形电子文件 档管理作为重点工作，颁布了《电 生成，以数码形式存储于磁带、磁 的报送与归档工作，后者则是将 子文件归档与管理规范》等重要 盘或光盘等载体，依赖计算机等 报送与归档的重点进一步发展到 文件，基于此江苏省于２０１１年与 数字设备阅读、处理，能够在通信 建设工程声像电子文件。省内各 ２０１３年相继颁布了《关于实施建 网络上进行传送。 市根据建设部《建设电子文件与 设工程电子文件报送工作的通 建设工程电子文件的归档工 电子档案管理规范（ＣＪＪ／Ｔ１１７— 知》和《江苏省建设工程声像档案 作按照建设部及省建设厅的相关 ２００７）》和省建设厅《江苏省城建 管理办法》，将建设工程电子文件 要求可分为两个阶段： 档案信息化建设纲要（２００８￣ 的归档工作推向了一个新的高 １．第一阶段 ２０１５）》的要求，结合自身实际情 度。 此阶段归档的建设工程电子 况，积极开展建设工程电子文件 近年来，伴随着城市建设的 文件主要针对文本及图形电子文 报送工作。作为建设单位，在完 飞速发展，建设工程电子文件的 件。从２０１１年８月２０日开始，建 成报送工作的同时，还应按照报 数量激增，其归档工作受到了空 设单位按要求需归档纸质及电子 送的要求同步做好建设工程电子 前的重视，建设工程电子文件有 版工程准备阶段的文件、政策性 文件的归档工作。 着传统纸质文件无法比拟的积极 审查所需文件和资料、符合设计 ３９ 业务研究 深度要求的施工图、勘察文件、各 要求需归档纸质及电子版的开工 频识别（ＲＦＩＤ）技术将广泛应用于 专业计算书、原始输入数据和计 前原貌、基础工程、隐蔽工程、主 建设工程施工现场管理以及事故 算结果、设计变更文件、监理文 体工程、屋面、质量事故及处理情 的技术鉴定工作，建筑物、构筑 件、施工文件、竣工图及竣工验收 况、竣工面貌等文件，列为市级以 物、固定资产等将嵌入ＲＦＩＤ标签， 文件等。值得注意的是，针对改 上重点工程或者需要申报市级以 标签内信息主要包括工程重要节 建及扩建工程，还应同时归档原 上优质工程的，还应归档录像专 点、生产厂家、资质证书、安全证 书、生产日期和生产质量等信息，建筑物的纸质和电子设计文件。 题片。此外，拍摄时间、拍摄者、 另外，著录数据，各种管理登记数 拍摄地理位置等元数据信息，一 工程竣工验收时，只需通过三维 据，产生电子文件的通用软件型 并嵌入到声像文件中。建设单位 号、名称、版本号、相关参数、说明 在组织工程竣工验收前，应提请 资料以及与建设电子文件的真实 城建档案管理机构对工程纸质档 性、完整性、有效性、安全性等有 案进行预验收，还应对工程电子 关的控制信息（如电子签章信息 档案（包括声像电子档案）进行预 等）必须与电子文件一同刻录并 验收。 归档。建设单位在组织工程竣工 此阶段归档的建设工程电子 验收前，应提请城建档案管理机 文件的质量要求主要包括以下几 构对工程纸质档案进行预验收， 方面： 同时还应对工程电子档案（不包 （１）电子文件的存储载体应 括声像电子档案）进行预验收。 采用一次写光盘、磁带、可擦写光 此阶段归档的建设工程电子 盘、硬磁盘等利于长期保存的载 文件的质量要求主要包括以下几 体，并设置成禁止操作的状态。 方面： （２）每个工程项目照片不得 （１）电子文件的存储载体应 少于３０张，分辨率不小于１２００万 采用一次写光盘、磁带、可擦写光 像素，认可的文件格式为ＲＡＷ或 盘、硬磁盘等利于长期保存的载 ＪＰＥＧ。每个工程项目录像不得少 体，并设置成禁止操作的状态。 于２０分钟，分辨率采用１９２０． （２）电子文件应按照要求格 １０８０ ２５ｐ或１９２０．１０８０ ５０ｉ，码流 式制作，文本及图形类电子文件 １５Ｍｂｐｓ以上，存储采用Ｈ．２６４或 认可的文件格式有ＤＯＣ、ＴＸＴ、ＸＬＳ、 ＭＰＥＧ４格式，并配有相应的文字说 ＰＤＦ及ＤＷＧ等。 明。录音的采样频率不小于 （３）扫描的电子文件，其分辨 ４４．１ｋＨｚ，采样精度为１６Ｂｉｔ，采用 率应为２００ｄｐｉ，如有文字偏小、密 ＭＰ３或ＷＡＶ格式存储，每个录音资 集、清晰度较差等情况，可适当提 料应当配有录音内容文字材料。 高分辨率。黑白模式存储为ＴＩＦ 四、结束语 格式，灰度和彩色模式存储为ＪＰＧ 建设工程电子文件的归档工 格式。 作已经由文本电子文件向声像电 ２．第二阶段 子文件发展，随着物联网技术的 此阶段归档的建设工程电子 发展及普及，建设工程电子文件 文件主要针对声像电子文件。从 的内容、载体、质量要求等也将不 ２０１３年２月４日开始，建设单位按 断扩展和提高。物联网时代，射 ４０ 可视化地理信息系统来考查施工 质量，从而有效监控整个施工过 程。 建设工程电子文件是城市发 展历史中规划、建设、管理的真实 记录和重要依据，是与社会发展 息息相关的重要信息资源。建设 工程文件的数字化、信息化建设 是城市信息化建设和电子政务建 设工作的内容之一，对于加强建 设工程质量管理，确保工程技术 资料的真实性、完整性和有效性 具有重要意义。每一个档案工作 者都应按制度规范积极落实建设 工程电子文件报送及归档工作， 为城市建设的可持续发展贡献自 己的一份力量。 参考文献： 【１】无锡市建设局．关于实施建设＿Ｔ－程电 子文件报送工作的通知『ＯＬ］．２０１卜０８— ２９．ｈｔｔｐ：／／ｊｓ．ｗｕｘｉ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｇｇｆｗ／ ／Ｓｊ— ｓｃ／３６１９７０．ｓｈｔｍｌ 【２】江苏省住房城乡建设厅．江苏省住房 城乡建设厅关于印发《江苏省建设工程 声像档案管理办法（暂行）》的通知【Ｎ】． 江苏省人民政府公报，２０１２—０２—０４ ［３】中华人民共和国住房和城乡建设部． 建设电子文件与电子档案管理规范 ［ＯＬ］．２００７—１１—２９．ｈｔｔｐ：／／ｃｘ．ｓｐｓｐ．ｇｏｖ．ｃｎ （责任编辑 郭忠） 嚣 ＃ 照 ｝ §ｌ惹 § 锵蝴嘲 漱