网络舆情危机的预警指标体系研究

网络舆情危机的预警指标体系研究

作者：王珊君

来源：《中国信息化》2014年第17期

网络舆情危机处理不当就可能引发社会危机，从而破坏社会稳定与和谐。因此，及时了解和掌握网络舆情危机是党和政府正确决策、化解矛盾、维护稳定的重要前提。本文着重分析了网络舆情危机的预警指标体系的建立，为下一步预警系统建立提供理论依据。

网络舆情预警是指从舆情事件的征兆出现到危机产生并开始造成损失的这段时间内，政府和相关部门采取的必要、有效行动化解和应对网络舆情所产生的危机的过程。对网络舆情危机及时、准确、有效地进行预警，才能使得舆情按照其演化过程向政府和社会需要的正确方向发展，并使得舆情得到有利引导。

随着互联网的迅速发展，网络在国民的政治、社会生活中的重大作用日益增强。网络舆情有着比社会舆情更为突出的特点，如：发生范围广、传播速度快、参与主体多、社会影响大。建立完整的预警指标体系可以指导网络舆情监控工作，并可根据指标来明确网络舆情信息采集的来源、范围和方向。预警指标体系涉及整个网络舆情生命周期，有助于全面了解网络舆情的发展状况，挖掘出有价值的信息，并及时通过预警指标判断出网络舆情中的潜在问题。因此，研究网络舆情的预警技术对完善网络舆情管理有着重大意义。 网络舆情危机预警指标体系的研究现状

国内许多学者对网络舆情预警指标体系进行了研究，有研究预警机制，也有研究预警等级等，在他们的研究中都提出了一些舆情指标。如：李子德针对不良网络舆情提出了建立网络舆情监测预警机制，有效引导网民向正确理智的方向制定预案应对不良网络舆情。吴绍忠则对网络舆情预警等级进行了假设设定，将网络舆情的预警等级划分为轻警级、警示级、危险级和极度危险级四个等级指标，并分别采用蓝色、黄色、橙色和红色来表示。曾润喜在建立网络舆情分级预警机制基础上构建警源、警兆、警情三类指标体系。柯健指出加强互联网管理，建立和完善网络舆情预警系统及相应对策制定机制，是公安部门亟需解决的重要问题，对维护社会治安和社会和谐稳定起着关键作用。在总结专家和学者的研究成果的基础上，本文主要对网络舆情危机预警指标体系中的指标构成与指标层次展开讨论。 网络舆情危机预警指标体系研究

网络舆情事件的发生发展通常会通过变量特征体现，这些特征就是指标。预警指标体系包括指标构成、指标层次、指标值评价准则、指标等级等。由于篇幅有限，此处主要对指标的构成与指标层次展开讨论。本文所建立的指标体系参考了现有指标体系中应用较多、易于实现且具有一定代表性的指标，如网站关注度、舆情强度等等，并对其进归纳整理，建立如下图所示的网络舆情危机预警指标体系。

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在网络舆情的危机预警研究中，一般会涉及到警源、警兆、警情、警级等多个一级指标。当一级指标分布过细时，二级指标的选择时就可能出现指标交叉的情况。为了避免上述现象的出现，本文只选择了警源和警兆，作为一级指标。警源，是产生网络舆情风险的根源，主要指的是涉及舆情的各类主题，例如：政治类、民生类、反腐类、暴力事件等。警兆，是网络舆情风险在网络空间运行中暴露出的现象，预警过程中舆情受众（网民、媒体）的心理状况指标等。例如：网民对议题的参与程度、态度倾向。通过对网站的发帖、跟帖及访问的监测统计得到的网站权威度、网站关注度及网站覆盖度（对三级指标另文描述）。同样，在网络舆情的监测系统监测下，也很容易得到议题的扩散度和舆情的强度。影响网络舆情安全的警兆因素是比较复杂的，深入研究过程中，建议对于不同的危机管理的组织应针对组织特点，采用问卷调查或专家访谈的形式，然后应用各种网络舆情的分析技术和方法建立更为明确清晰的警兆二级、三级指标。

本文在现有的网络舆情监测预警指标体系研究的基础上，依据系统性、科学性、可靠性及可操作性原则，参考并借鉴现有指标体系优点，构建了更为容易操作的系统科学的网络舆情预警指标体系。当然，随着网络的广泛应用、网民数量的飞速增长，网络舆情的传播途径也是渠道多样化了。在大数据时代，如何通过更为先进的数据处理手段对瞬息万变的网络舆情进行有效监控和管理，是我们每一位致力于此方向的研究者需要去努力探索的。