推进北石店镇转型跨越新发展
----北石店镇党委书记 张宏
实现发展的转型，关键是干部要转型。作为北石店镇来讲，全镇基层班子和干部队伍是决定城市化改造、新农村建设事业的重要因素，是关乎北石店能否实现争先转型跨越发展的关键所在。创先争优活动开展以来，北石店镇党委以解决干部队伍中存在的‚懒、软、散‛三大顽症为突破口，把领导班子和干部队伍建设和创先争优活动有机结合起来，围绕切实‚抓好‘三支队伍’，建设‘三大基地‛，筑牢‘三条防线’， 努力破解”三个难题‛，促进干部谋事、干事、成事、不出事，扎实推进全镇转型跨越发展。
‚三支队伍‛即：镇副科以上领导干部队伍、镇政府机关工作人员骨干队伍、农村党支部书记主力军队伍。
‚三大基地‛即：新型工业基地、都市农业基地、现代服务业基地。
‚三条防线‛即：思想防线、道德防线、法纪防线。 ‚三个难题‛即：项目攻坚难题、信访稳定难题、安全保障难题。
一、定制度，根治“三大顽疾”，推进干部谋事 为根治干部队伍中存在的‚懒、软、散‛等顽疾，镇党委出台了‚包片包村、包重点项目、包信访案件、包安全生
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产‛的‚四包‛制度，明确目标，落实责任，强化奖惩，强化干部队伍建设，以崭新的面貌，迎接建党90周年。
一是强化包片包村制度。首先明确了镇两委包片干部维护村级稳定、促进村级发展、加强基层组织建设的三项职责。其次明确机关包村干部的四项职责，即传达职责、指导职责、督查职责、报告职责。第三，制定了七项工作制度，即‚一岗双责‛、首问责任、村级工作日、参加村级会、工作日志、工作汇报、责任追究制度等。二是完善包重点项目制度。我们实行了镇两委成员、包村干部、村支部书记（主任）‚三结合‛同抓重点工程制度。每个副科以上干部和包村干部要包一项镇级重点项目，及时跟踪记录工程进度、督查督促工程进展，并定期向镇党委、政府汇报。三是落实包信访案件制度。我们出台了《镇村领导干部包信访案件实施方案》，将十余起信访积案按片村由镇两委成员、包村干部、村党支部书记分包，加快推进信访工作长效机制的建立。一是深入基层，深入群众，约谈信访人，面对面听取上访人诉求，做好思想疏导工作；二是要召开案件核查会议，通过调阅案卷等形式搞清案件的来龙去脉，吃透情况、吃透问题、吃透办法，提出解决问题的思路，为信访案件的最终解决提供依据；三是要充分发挥各方面的积极因素，充分运用政治、经济、法律等综合手段，拿出解决问题的具体办法和措施，做到案结事了；四是对法度之外、情理之中的信访积案以及生活确有实际困难的上访人，要给予人文关怀，帮助其解决生活实
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际困难，以情感人，促成息诉息访率达到90%。四是包安全生产制度。包片领导、包村干部对安全生产工作实行‚一岗双责‛制，按照‚谁包片、谁负责‛的原则，对所包片村的安全生产工作负领导责任。
我们通过‚四包‛制度落实，明确镇村两级干部工作任务，同时出台了实施方案，建立镇村干部工作考核体系，健全了干部责任落实机制，促使人人肩上有担子、个个头上有责任，从而把全镇党员干部的精力集中到聚精会神干工作上来，改变了镇村干部特别是机关干部 ‚懒散软‛的局面，形成了工作有人干、事业大家推的新局面。
二、强学习，抓好“三支队伍”，促进干部干事
全镇经济社会要实现又好又快的发展，广大干部群众是
关键，特别是‚三支队伍‛素质的高低决定着全镇各项工作能否有力推进。镇党委积极推进学习型党组织建设，不断加强‚三支队伍‛建设，努力从根本上推进干部干事。
一是深入推进党建主题实践活动。按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，动员全镇机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。同时，进一步推进大学生村干部创业、党内创业帮扶、村级党组织分类整改活动，以帮扶促学习促党建，提高广大党员干事创业的意识和能力。
二是开展‚五四三‛学习活动。发扬党的优良学风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，坚持‚五个
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一‛(一天一读、一周两学、一月一查、一季一讲、一年一评)学习制度，在全体党员中广泛开展‚四讲‛（支部书记讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会）和‚三读‛（爱读书、读好书、善读书）活动，激发广大党员干部的学习动力和工作热情，不断提高党员干部的政策理论水平和工作能力，为推进学习型党组织建设奠定坚实的思想和理论基础。
三是开展‚七一‛主题实践活动。围绕‚红色旗帜永飘扬‛这一主题镇党委积极开展多项活动，即举办‚红歌唱响北石店‛歌咏比赛；以‚党的关怀暖民心‛为主题深入开展走访慰问活动；以‚我为党旗添光彩‛为主题组织开展庆祝建党90周年座谈会；以‚知党爱党我先行‛为主题开展主题党日活动；以‚转型跨越当先锋‛为主题全力推进重点工程项目建设；以‚排忧解难走基层‛为主题，开展信访隐患、安全隐患大排查活动。通过开展主题鲜明、形式多样、喜闻乐见的系列活动，使广大党员以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全镇经济社会转型跨越发展注入新的活力和动力。
三、抓项目，建设“三大基地”，促进干部成事。 一是积极开展‚一个项目一个堡垒‛活动。镇党委组织机关工作人员和各村支村两委班子成员，认真学习、深刻领会袁纯清书记在我市调研时的重要讲话，把‚创先争优‛活动与招商引资、上项目工作结合起来，把学习贯穿在工作中，
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把各项工作的开展延伸到项目谋划和建设中，在落实包重点项目制度基础上，充分发挥基层党组织在项目建设中的作用，破解项目难题。如总投资1.5亿元、占地1000亩的司徒现代都市农业示范园区，是我市的重点工程，全区的龙头项目。今年已投资1015万元，累计完成投资8515万元，目前园区绿化已经完成，规模初步显现。新上的重点项目如对新型工业园区、宇光二期项目、王台天煜新能源液化、丰安悟能养殖万头猪场等项目等今年以来均有了突破性进展。
二是认真开展调研活动。镇党委根据实际，认真研究确定了‚如何加快项目建设，实现翻番目标。如何解决信访稳定问题，促进社会和谐稳定‛等十个研讨课题。围绕‚三大基地‛建设、‚三支队伍‛建设、‚三大难题‛解决，要求全镇党员干部认真开展调研活动，坚持问计于民，问政于民，问需于民，做到问题在一线解决，矛盾在一线化解，发展从一线抓起。
三是开展‚大讨论‛活动，凝聚发展共识。经过大讨论，我们党员干部达成了以下共识：第一要克服消极畏难等不良思想和情绪，真抓实干谋发展。主要领导亲自负责重点工作，要深入实际，调动多方力量，紧紧围绕全镇‚123‛的战略去谋划发展，按照‛依三势、谋三路、达三转‛的思路去破解发展难题。第二要立足区位、交通、资源等优势，勤于探索推动经济转型发展的有效途径。对我镇来说，新型工业、现代都市农业、现代服务业‚三大基地‛建设就是我们的产
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业路径，更是我镇今后发展的优势和方向。要求镇村干部要适应时代，顺应潮流，自我加压，围绕优势产业，扩大招商引资，大搞项目建设，形成产业发展的新格局，力争使优势产业成为带动经济发展的龙头，项目建设成为经济加速发展的助推器。第三注重盘活村内闲置资产，借助建设‚三大基地‛，发展新型产业增加村民就业增收。要求干部有目的地突破过去农民群众上门求助才提供服务的思想，主动去发现他们的所需、所盼，做农民的‚眼睛‛去看市场，做农民的‚耳朵‛去听信息，做农民的‚腿脚‛去跑市场，千方百计帮助群众发展生产，增加收入，使群众尽快富裕起来。
四、抓廉洁，筑牢“三条防线”，确保干部不出事 镇党委深入开展以‚勤政廉政比奉献‛为主题的党性党风党纪教育，不断加强和改进干部队伍作风建设，努力筑牢‚三道防线‛。一是思想防线。开展了‚思想作风建设深化年‛活动。结合开展‚党员干部有正气才能更有力量‛大讨论，党委要求全体党员干部都要用‚政治坚定、道德纯洁、用权公正、经济清廉、作风务实、家风良好‛六条廉政建设基本标准和要求，衡量自己的思想作风，查找问题、制定措施、整改不足。二是道德防线。‚公生明、廉生威‛，镇党委要求广大党员干部苦练内功，尤其是镇两委干部和机关干部首先做廉洁自律的表率，努力提升自身道德素质，牢固树立正确的价值观、人生观，‚常思为政之德、常思贪欲之害‛，坚持正确的权力观、地位观，要不为金钱所动，不为酒色忘
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形，堂堂正正做人、清清白白做事，赢得尊重，赢得民心。三是法纪防线。针对近年来农村党员干部侵占群众利益等违法违纪问题较为突出的实际，我镇依托农村远程教育站点，加大对农村党员干部党纪条规知识教育力度，帮助干部筑牢法纪防线。同时深入加强制度执行力，严格执行党风廉政制度各项规定，确保干部不出事。
在镇党委的科学指导和大力倡导下，各党支部招商引资上项目的积极性大大提高，转变作风抓落实的主动性明显增强，加强学习提素质的自觉性不断提升，‚三大队伍‛建设强力推进，‚三大难题‛正有力破解，‚三大基地‛发展成效显著，全镇呈现出了争先恐后谋发展、一心一意干事业的良好氛围。全镇干部努力根除各种不良现象和风气，提高自身素质，维护各方面团结，坚持成为‚政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于驾驭复杂局面‛的干部，我们正在打造出信念坚定、作风顽强、素质较高、奋发有为的干部带头人队伍。
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