项目工序分包管理

项目工序分包管理

企业发展的一条新路

在当今时期，我国水电建设事业正在蓬勃发展。招投标市场日趋激烈，中标企业施工合同单价普遍偏低。对于这样的情况，施工项目采取工序分包管理的办法。是一个值得认真深入研究的课题，也是施工企业发展的一条新路。现各个施工项目均属于低价中标项目，如果采取自营施工，必将要投入大量的设备、人员，使得成本费用开支增大，施工成本难于控制。针对每个工程的这一特点，进场施工前就应明确对非关键性项目实行工序分包，一方面可规避经营风险，另一方面可减少企业投入。通过相关项目的实践证明，实行项目(工序)分包管理的政策是正确的，也是切实可行的。这样既可保证企业的利益，又可满足主承包合同的工程质量、工期要求。通过(工序)分包管理的实践。项目将取得良好的经济效益和社会效益，取得双赢效果。

1 项目分包管理的内容和特点

项目分包是指项目活动当事人之间为有效地完成某种项目任务，通过项目合同或是项目协议的形式落实项目责、权、利关系的一种行为。项目分包的目的是提高企业经济效益的辅助手段。项目分包管理主要是以项目经理责任制为基础，在项目合同或协议的约束条件下，为达到分包项目的目标对分包项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制过程， 以适应内部和外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，利用现代化的管理技术和手段，实现预期目标和使企业获得良好的经济效益。

1。1 项目分包管理的主要内容

各个施工项目所有的分包项目，都应一律采用以邀请招标、议标等方式进行招标。项目部对资质证件齐全，有相关施工经历的施工能力的施工单位进行评审，建立合格分包单位资源库。经营部根据

价格合理、施工能力强的原则推荐分包单位，经相关部门会签，总经济师审核，总经理批准后签订分包合同。项目分包后，并不是以包代管，而是全过程管理。项目部各职能部门分工协作，明确责任，吸取

原有项目管理的经验，对分包项目的进度、质量、安全、文明施工、结算等进行全面管理，严格按各项规定、规范进行检查并督促实施，并落实分包合同综合执行情况，切实加强分包项目和分包单位的管理，以使工程项目顺利进行。

1。2 项目分包管理的主要特点

以施工项目主承包合同为依据，建立符合各个项目生产特点的经营机制：以降低成本。增加效益为核心，全国强化项目分包管理；以经济责任考核为手段，充分挖掘各环节潜力，加快管理向集约型经营转变：以节点工期为指标，实行奖罚的利益机制为动力，充分调动各分包单位当家理财的积极性。通过合理分工，将分包管理逐步落实到个人，使分包项目能够满足质量、进度等方面的要求。经营机制的基本模式是：确立分包项目— — 招标议标—— 全面管理。

2 分包管理操作方法

在工程项目分包施工过程中。分包主要对进度、质量、安全、文明施工、结算等进行全面管理，向管理要效益。主要应着重抓以下4个方面的工作：

2。1 突出一个“效”字

分包项目一旦立项后。要对多家合格施工单位进行反复评审。进行招标。至少合格分包施工单位要有3家以上。在这个基础上。根据价格最低、施工能力最强的原则推荐分包单位。分包单位确定下来后，就进行合同谈判及签订事宜。对分包单位项目部应把好合同单价和工程计量两个关。对于单价项目部应尽一切所能。本着公平合理、相互尊重的原则，通过商务谈判以理服人。尽量压低分包单价；

工程计量方面。首先制定完善、严密的分包合同条款，实行量、价分开。验收未全格的项目、业主不给予计量支付的项目坚决不给予分包单位计量支付。

2。2 落实一个“责”字

由于各个项目中标单价偏低。为了企业的整体利益。应首先确立工序分包的政策。接着而来的就是以经营办牵头。制定((xxT程分包管理实施办法》，以此作为项目分包管理的指导书，对分包项目进度、质量、安全等的管理进一步规范，明确各职能部门的工作职责。建立、健全项目分包管理机构。将分包项目管理落实到班组及个人。实行奖罚责任制。定期进行考评。这样就使得责、权、利相统一。使

每个职工都与分包管理挂钩。真正形成“企业管理重担众人挑。人人心系企业发展”的责任体系。

2。3 强调一个“实”字

为了真正落实项目分包管理工作。项目部应建立从上到下的管理体系。由项目生产经理主管，调度办、工程技术办和经营办为辅助的管理中心。对分包单位人员、设备统一调度协调。对他们施工过程中的质量、进度、文明措施等进行随时监督与控制。派专人进行检查督促。并做好现场记录。发现问题以便及时解决。不留隐患。确保工程质量、进度协调发展。

2。4 把握一个“严”字

分包项目在实施过程中。项目部应坚持“质量安全双零目标”。“节点工期考核”制度。在实际工作中。应始终把质量和安全摆在首位。严格把握施工中的每一个环节。将质量安全控制与工程价款结算挂钩。如出现质量安全问题并且造成重大损失将给予处罚。直接从工程价款结算中扣除。为了使分包工程项目在预定的工期内顺利完成。实行“节点工期考核”制度。严格按照节点工期要求，严格考核，奖惩结合。及时兑现。

3 项目分包管理为企业发展提供强劲动力

首先。大部分水电项目中标单价低。项目分包有利于减轻企业负担。为企业创效提供了更多空间。很多工程实践证明，合理工程分包，是提商企业经济效益的辅助手段。其一、可充分利用社会资源补充企业资源的不足。减少企业不必要的投入；其二、对工程量小。劳动强度大。单价较低的项目实施项目分包。符合企业整体利益：其三、适度工程分包。可满足合同规定生产进度要求。项目分包把项目活动的部分自主权和经济利益落实到项目活动的主体。使项目主体从被动地接受上级部门(业主和监理)的管理转变为自主管理。从而极大地调动了项目活动参与人的积极性、主动性和创造性。提高项目活动的效益。

其次。项目分包为企业组建精干高效的生产队伍提供了广阔空间。众所周知。现代国有大型企业包袱沉重。很重要的一点是职工人员多。职工整体素质偏低，学历层次参差不齐。为了很好的解决这一问题。既要考虑为企业增效的手段。减轻企业负担。又要缩减企业在岗职工人数。提高人均劳动生产率和整体经济效益。项目部应在人员配置方面。力求一专多能。一人多职。因目标设事。因事设机构定编制。按编制设岗位定人员。

再次。项目分包提高企业的整体管理水平。为企业的发展奠定坚实基础。项目分包把项目活动中内在的经济关系用规范化、法律化的形式明确下来(项目合同)，从而用更多的经济手段、管理形式取代单纯的领导行政指令性管理形式。这不但约束了领导只凭个人意志乱指挥的不合理管理行为。同时也强化了项目组织与个人的经济责任。这就要求对分包面目管理用科学的规范的各职能部门共同参与的方法和手段。管理层在管理中成长。在成长中促进企业的发展。

最后。项目分包管理体系是市场经济条件下发展的必然趋势。第一、建筑市场竞争加剧。分工更趋专业化。建筑市场早已是卖方市场了。夺标竞争激烈无比，利润空间被压缩得越来越小。提高竞争力。将集中于提高专业技术能力，管理服务水平，提高本专业的知识信息深度，即在产品的附加值上展开竞争。第二、以顾客为中心的市场需要，促使专业管理和专业化的分包。企业的分化由于市场竞

争的激烈。以顾客为中心的管理观念得以突出。在当今市场竞争日趋激烈的市场经济环境里。企业要想获取更多的利润。获取良好的社会效益。走专业化项目分包的路子顺应了这一趋势的发展。

4 结语

当然，任何事物的发展都有两面性，我们都要用一分为二的观点看问题。来评判事物的发展。项

目分包管理也是这样。项目分包单位一旦增多。管理难度加大。要求企业管理层素质相当高。这与当项目分包管理日趋被各施工企业所采用。这适合于现代企业管理制度——“责权明确、管理科学”的要求，也是市场经济发展的必然趋势。现在各建筑企业在激烈的市场竞争中谋发展。求生存，企业没有先进的管理理念和优秀的管理人才是不行的在项目分包管理中，更多更好地锻炼了管理人员。也为企业增效和减压提供了支持。从一定意义上讲。项目分包管理。应该是企业发展的一条新路。这也是被项目实践所证明的。