前 言
受陵水黎族自治县英州镇人民政府委托，我院负责编制《陵水县英州镇总体规划修编（2010-2020）》。
本次英州总体规划的修编是在内外因素的推动下，英州进入新的高速发展时期，用地结构和城乡结构发生了一系列的改变，开发带来的人口规模、生态资源的有效保护、市政和公共设施的供给压力、镇区用地发展方向发生改变等系列问题，是本次总规修编急于解决的。
在陵水县英州镇人民政府的领导和陵水县建设与国土环境资源局的大力配合下， 2010年我院开始着手编制《陵水县英州镇总体规划修编（2010-2020）》，在2004版《陵水黎族自治县英州镇总体规划》的基础上，根据《城市规划编制方法及深度要求》、《镇乡域规划导则（试行）》和双方所签定的合同为依据，提供规划的全部图纸和文字资料。
在本次调整规划的编制过程中，我院得到县、镇各职能部门的大力支持和配合，在此一并致谢。
三亚市城市规划设计研究院
2011年4月
目 录 第一章 第二章 第三章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第一节 第二节 总 则
城镇发展目标及策略 镇域总体规划
村镇体系规划 镇域交通规划 镇域给水规划 镇域供电规划 镇域电信规划 镇域广播电视规划
城镇性质与规模 镇区建设用地布局 镇区综合交通规划 镇区居住用地规划 镇区公共设施规划 镇区工业、仓储用地规划 镇区绿地及景观系统规划
绿地系统规划 景观系统规划
第十一章第十二章第一节 第二节 第三节 第四节 第十三章第十四章第十五章第一节 第二节 第三节 第十六章第十七章
精选
镇区环境保护规划 镇区市政工程规划
镇区给水工程规划 镇区排水工程规划 镇区供电工程规划 镇区电信、邮政工程规划
镇区综合防灾规划 镇区近期建设规划 镇区控制性详细规划
总则 规划建设控制 建筑设计管理
实施规划的措施和建议附则
第一条
第二条
第三条
第四条 第五条
第六条 第七条
第一章 总 则
本规划是陵水县英州镇城镇发展布局和城镇建设的指导性文件，在陵水县英州镇规划区范围内的各类城镇建设、基础设施建设和其他非农业开发项目均应根据《中华人民共和国城市规划法》的要求服从本规划。
英州在内外环境的推动下，进入新的高速发展时期。陵水县重点建设项目“三湾”中的两湾是英州的清水湾和土福湾，在近几年的开发建设中有效的开发英州的滨海资源。另外新的项目陆续提到英州建设的进程——高峰温泉开发区、惠普能源与信息产业研发及培训基地、风车国际休闲度假村、赤岭渔港、泥疗度假开发区等。英州镇的用地结构和城乡结构发生了一系列的改变，生态资源的有效保护、市政和公共设施的供给压力，镇区的功能和用地发展方向发生改变等系列问题是本次总规修编急于解决的问题。
本规划的基本依据如下：
《中华人民共和国城市规划法》
建设部 《城市规划编制办法》
建设部 《镇（乡）域规划导则（试行）》
建设部 《村镇规划标准》
海南省建设厅 《海南省小城镇规划内容和深度规定》 海南省建设厅 《海南省城镇体系规划》 《英州镇总体规划（2004-2020）》
陵水县建设局提供的清水湾、土福湾、风车国际、高峰温泉、惠普等规划文本资
料
本次规划期限为：近期 2010—2015年，远期 2010—2020年
规划确定城市规划区范围为英州镇全部行政区划范围。规划区面积为135.10平方公里。
在规划区范围内的土地利用和各项建设必须符合本规划，服从规划管理。 本规划自陵水县人民政府批准之日起，由英州镇人民政府负责组织实施。
第二章 镇域经济社会发展策略
第八条 第九条
第十条
第十一条 第十二条
第十三条
精选
根据陵水十二五规划，配合《陵水县旅游发展总体规划（2006-2020）》英州镇应大力提倡“以旅游服务、商贸业为先导，大力发展第三产业；以传统特色农业为基础，优化第一产业”的发展方针，把英州镇建设成为陵水县西南部的发达经济片区——休闲度假旅游胜地、热带高效农产品种植基地和农产品集散基地。
贯彻实施“重点建设中心城镇”的发展策略，优化配置城镇发展资源，根据英州镇自然地理特征和未来社会经济的发展态势,在产业空间上将实施以海滨旅游区的发展为龙头产业的布局结构。统筹安排城镇的教育、文化、卫生、休闲、旅游、娱乐、福利等多种社会公共服务设施，健全经济和社会保障系统，形成具有较高水准、经济繁荣、文化发达、民族团结、福利健全的城乡新社区。使城乡居民物质文化生活水平普遍提高，缩小城乡差距，促进城市社会安定、团结和繁荣。
第三章 镇域村镇体系规划
第一节 村镇体系规划
镇域村镇体系的发展目标是：将陵水县英州镇建设成为镇区职能突出、辐射力强，各级城镇布局合理、分工明确、功能完善、城乡协调发展的现代化村镇体系。
镇域村镇体系由三个等级构成：城镇区——中心村——基层村。 英州镇各级构成的职能分工如下：
城镇区：由中心镇区和城镇组团构成，中心镇区是镇域政治、经济、文化中心，旅游度假服务基地和农产品贸易集散基地；城镇组团是惠普信息研发和培训基地。
各中心村和基层村为本区域服务。
镇域各经济功能组团：
2015年英州镇各经济功能结构组团分为：中心镇区——城镇组团（惠普基地）
——旅游区
2020年英州镇各经济功能结构组团分为：中心镇区——城镇组团（惠普基地）
——旅游区——赤岭渔港
第十四条
镇域总人口规模： 2020年英州常住人口为5.5人，旅游度假流动人口16.5万人。
第十五条 中心镇区人口规模： 2020年城镇常住人口为2.64万人。 第十六条
镇域城镇化水平： 2020年达到48%。
第二节 镇域交通规划
第十七条
陵水县英州镇在2020年将形成较发达的、完善的公路网体系。以东线高速公路经过英州镇的有利条件，将镇区、土福湾、清水湾、高峰温泉景区的主要交通进出口与境外交通有效科学的衔接，同时各旅游度假区之间的道路衔接无阻，形成完整的道路系统。
第十八条
其他乡道适当提高道路等级，保证村村道路通畅，全部道路实现硬板化。
第三节 镇域给水规划
第十九条 到2020年全镇预计生活用水量为1000万立方米/年。
第二十条
田仔水库正常库容830万立方米，河流域目前的水利设施可有效利用的水资源为2725万立方米／年，英州农业灌溉用水量为2301万立方米／年。远期城镇、旅游区生活用水量约1000万立方米/年。旅游区生产生活以及农业灌溉用水总量约为3301万立方米／年，缺口量较大。规划期内以田仔水库为主要的水源及英州河流域的水利设施有效利用的水资源用于农业灌溉，城镇、旅游区生产生活考虑从周边的小妹水库水源取水，在岗山村修建水厂一座。
第二十一条 在英州岗山村修建日产水规模为5.0万立方米的水厂一座，为英州镇区、清水
湾旅游度假区、高峰温泉旅游度假区、土福湾旅游度假区、风车国际旅游度假区等旅游区和沿途村庄供水。
第二十二条 建立田仔水库水源保护区，保护取水流域范围内的植被，大量种植水源涵养林。
水库流域范围内不得排入工业废水、生活污水和倾倒固体废弃物，沿岸不得堆放垃圾。沿岸农田不得施用持久和剧毒性农药。
第四节 镇域污水规划
第二十三条 到2020年城镇及旅游区预计生活污水排放量约为2.9万立方米/日。
第二十四条 污水处理厂厂址规划在英州河入海口附近。对镇区、各旅游度假区以及附近村
庄的污水进行集中处理。各旅游度假区内分别配套污水处理设施，对产生的污水经过二级处理后回用于绿化浇灌，多余的污水排入市政污水管集中处理。
第五节 镇域供电规划
第二十五条 2010年全镇最大负荷为5858千瓦，规划预测在规划期内以年平均15%的速度
增长， 2020年最大负荷达到23578千瓦。
第二十六条 根据三亚市电力公司专项规划，将在三亚市主城区新建一座220KV大茅变电站，
增强三亚市东部地区和陵水县的供电能力，并在陵水县西部新建一座110KV鹅仔变电站，主要向陵水县西部地区供电。另外，对现有英州35KV变电站进行升压扩容改造，电压等级提升到110KV，主变容量达到2x20MVA。英州境内两大旅游度假区——清水湾和土福湾旅游度假区规划以鹅仔变电站供电为主。
第二十七条 英州城镇区、清水湾旅游度假区、高峰温泉旅游度假区、土福湾旅游度假区等
重点区域，实行环网供电。将10KV配电主干线相互联络，形成环网结构，平时并环运行，使之达到“N＋1”安全准则要求，提高供电可靠性。
第六节 镇域电信规划
第二十八条 规划在英州镇区设电信支局一座，田仔墟和赤岭各设电信所一处。土福湾旅游
度假区内规划一座电信局模块局，向本旅游区及周边农村提供通信服务，占地200平方米。清水湾旅游度假区内规划一座电信模块局，面积300平米，主要为本旅游区服务。
第二十九条 规划在英州镇区和赤岭各设邮政所一处，使服务范围可以覆盖全镇，为居民创
造便利条件。各旅游度假区根据规模大小，度假游客类型分别设置邮政服务点。
第三十条
发展完善英州镇有线电视网，近期主要建设镇区周围村庄以及各旅游度假区的有线电视网，远期主要建设距离镇区较远的居民点有线电视系统，实现村村通有线电视，并实现向数字电视系统过渡。
第七节 镇域公共设施规划
第三十一条 区域性商贸设施：中心镇区保留农产品批发市场，并升级改造。商业金融规模
精选
扩大，增加商业步行街等。各旅游度假区内有相应规模的商业设施用地，清水湾旅游度假区规划独立的商业公共设施用地；土福湾旅游度假区规划商业公共设施分为独立占地和与在其它建设用地中混合使用。
第三十二条 文化体育设施：在镇区建设相应配套的体育设施，并配套建设文化娱乐中心等
文化设施。各旅游度假区内结合酒店设施规划俱乐部、游客服务中心、文化娱乐中心、特色购物街区等。中心村和各基层村在社会主义新农村规划中安排相应等级的文化体育设施。例如在各村委会规划安排篮球场、排球场、活动场地、阅览室等。
第三十三条 医疗卫生设施：在镇区保留原有的医疗卫生所，新建一所综合性医院，将现状
医疗水平不断提高，同时在各旅游度假区内设置社区卫生院，各村居委会设置医疗服务站，形成城镇、景区、村委会组成的三级医疗卫生体系。
第三十四条 教育设施规划：全镇共有中学7所、小学25所，其中清水湾旅游度假区规划2
所初中，1所高中，3所小学；惠普培训基地规划1所初中和1所小学。
第四章 城镇性质与规模
第三十五条 城镇性质：陵水西南部现代化的小城镇。中心镇区是英州镇的政治、经济、文
化中心，旅游服务基地，陵水西南部农产品交易集散基地。
第三十六条 规划2020年英州镇中心镇区常住人口为2.64万人，中心镇区建设用地面积
252.69公顷,人均建设用地95.7平方米。
第五章 镇区建设用地布局
第三十七条 中心镇区新开发的用地主要向东部扩展，尽量控制在海榆东线以北，严格限制
向柑丁岭水库以北发展。
第三十八条 中心镇区用地范围为：南临英州中学，北至柑丁岭水库，东到椰林园，西越过
雅居乐用地在原有的五岭水库周围。
第三十九条 重要公共设施和项目的布局：保留现有“英州农副产品批发市场”为基础，而
农副产品加工基地规模缩小原来的二分之一，由原来在镇中心的位置移至东部
新的发展区。新开发的商业步行街位于老镇区中心，与现有的商业设施形成镇区的商贸中心。文化娱乐中心、大型综合医院布置在东侧的新开发区，以尽快带动新区的发展。旅游培训学校安排在西侧临近海榆公路。
第四十条
居住用地共设置3个片区：在老镇区海榆东线南侧保留原有的居住主团，原有的小学、中学保留；东侧新开发区规模较大，新的居住组团配置相应的商业设施，新增加一所小学；西侧居住规模较小，只配备一些沿街商业。
第六章 中心镇区综合交通规划
第四十一条 总体目标是建立一个以镇区主次干道为骨干，并与城镇对外交通联系干道有机
结合，功能完善、管理先进、具有足够容量和应变能力的综合交通体系。
第四十二条 各级省道、县道承担了镇区与周边乡镇的交通联系任务，规划中镇区共设置了
5个对外出口，分别通向县城椰林镇、赤岭沿海一带、三亚市、田仔和东线高速公路，将镇区与外界紧密地联系起来。
第四十三条 规划充分依据用地地势的高低起伏变化，采用自由式的路网结构，以海榆东线
和隆英路疏导过境交通。
第四十四条 道路等级分为三级，即过境公路、主干路、次干路；以主干路联系城镇各功能
区和对外出入口，以次干路形成二级分流系统。
第四十五条 规划道路红线宽度原则上隆英公路30米，主干路为20米，次干路12-15米；
道路两侧的建筑后退红线要求为：隆英公路8米，主干路4—6米。
第四十六条 由于城镇规模不大，交通流量亦不大，因此城镇道路相交以平交为主；当远期
交通流量增大时，可采取渠化或信号灯管理平面交叉口。
第四十七条 规划共布置公共广场两处：一处位于英州镇政府的广场；另一处为隆英路和海
榆东线交界处南边的集散广场，结合公园绿化的建设，设置集会、休憩空间。第四十八条 机动车公共停车场：主要布置在现有市场的南边，紧靠海榆东线，以方便市场
和商业步行街对大量机动车进出、停放的需要。
第四十九条 大型公共建筑、宾馆酒店、综合办公楼、各居住小区等区域应按国家和海南省
交通、城建有关部门的规定配置停车位。
第七章 中心镇区居住用地规划
精选
第五十八条 教育科研用地规划：保留现状的小学和中学，在东侧的新开发区新增一所小学，
第五十条
居住区建设应坚持成片开发的原则，新区建设与旧城改造相结合，旧城区以改善环境质量、完善道路交通状况、增加绿地、降低人口密度和建筑密度、完善配套市政、公共服务设施为主；新区建设要满足居民生活水平日益提高的要求，
规划在镇区西侧的开发区布置有旅游专科培训学校和研发基地。规划共布置教育科研用地17.82公顷。
发展设施完善、不同档次、多种类型的生态型居住小区。
第五十一条 居住用地分类：根据英州镇区现有的用地情况，居住用地分为二类居住用地和
商住混合用地两类。其中二类居住用地是指有一定规模、配套设施齐全的居住小区，建筑层数以多层或小高层为主，一般情况下容积率不大于2.5。商住混合用地是指底层1-3层配套商业设施的居住用地，主要针对沿街的居住用地，即满足沿街的商业要求，又解决居住用地的需求。
第五十二条 本次规划建设标准：英州镇现有居住用地大部分尚未达到适宜居住的标准，规
划将采取完善配套服务设施和居住区绿化、美化指标，以英州镇的环境特色营造现代化的居住硬件和配套设施，强化小区级绿地的建设，住宅建筑以简洁实用的现代建筑风格为主，成片营造新的居住小区。
第八章 中心镇区公共设施规划
第五十三条 中心镇公共设施按居住区、居住小区两级配套，对公益性和非赢利性公共服务
设施应给予优先安排，提供用地保障。
第五十四条 行政办公用地规划：保留现英州镇政府办公大楼所在的行政办公中心。规划共
布置行政办公用地4.04公顷。
第五十五条 商业金融用地规划：规划沿镇区主要干道——隆英路和海榆东线布置商业金融
用地，成为镇区主要的两条商业发展轴。新开发的两个居住片区配套商业设施。集贸市场尽可能保留、完善、改造现有市场，以满足居民日常生活需求。规划商业金融用地37.43公顷。
第五十六条 文化娱乐用地规划：规划在英州镇东侧的新开发区，包括文化娱乐中心和其他
综合文化设施。规划文化娱乐用地2.69公顷。
第五十七条 医疗卫生用地规划：保留现状的医疗卫生用地，在镇区东侧新开发区新建一所
综合性医院，规划医疗卫生用地5.64公顷。
第九章 中心镇区工业、仓储用地规划
第五十九条 工业用地安排在镇区东侧的新开发区，规划共布置工业用地4.43公顷。 第六十条
仓储用地的规划是根据工业区的布置安排在工业用地的西部、交易市场的南部。规划仓储用地1.81公顷，
第十章 中心镇区绿地及景观系统规划
第一节 绿地系统规划
第六十一条 规划以“两带、多点”构筑镇区整体绿色空间骨架，同时结合小区绿地、专用
绿地、生产绿地、防护绿地、城镇道路两旁绿地、街头广场绿地，形成镇区点、线、面相结合的园林绿地系统。“两带”指位处镇区东部和中部两条沿水渠、农田而形成的生态型带状公园。“多点”指在镇区内部规划的多个小公园。
第六十二条 防护绿地：在城镇一般生活污染源、污水处理厂和城镇供电、加油站等市政
设施及管线走廊地区，按国家规范要求建设防护林带（地）；建设海榆东线两旁防护绿化带；城镇道路必须进行道路绿化，主干路两侧建设5米以上的绿化带。
第六十三条 住宅区绿地：结合区级绿地公园的分布，在规划住宅区时按居住小区规划设
计标准配套建设各级小区和街头绿化。
第六十四条 绿地指标：规划公共绿地面积23.16公顷，人均8.77平方米。
第二节 景观系统规划
第六十五条 景观轴线：根据镇区绿化系统规划，为体现英州独有的“山、水、城、林、田”
景观资源，规划三条景观轴线：城镇过境景观轴线、旅游文化景观轴线、滨河景观轴线。
精选
第六十六条 景观节点的建设：注重城镇景观节点的建设，精心创造具有热带少数民族特色
和英州镇人文特点的城镇标志景观。规划在镇区的中心区、出入口、广场等城镇重点景观节点地区，结合不同的地域环境，组织景观视线的对景，并对景观标志点进行精心设计。注重镇区绿地系统的建设，将主要的公园绿地作为城镇的重要景观节点，考虑各公园的服务侧重点和景观特色，完善镇区的景观系统结构。
第六十七条 整体景观形象：镇区外围以水面、农田、绿地、果园、林带、自然山体作
为永久的绿色空间，形成田园山水环抱，人文景观与自然景观融为一体的整体景观形象。
第十一章 中心镇区环境保护规划
第六十八条 在社会经济发展的同时，大力加强环境保护，近期减缓环境污染的发展趋势，
远期各类功能区达到环境质量标准，使环境与经济和社会的发展相协调，实现把英州镇建设成为环境优美舒适、生态平衡的现代化城镇。
第六十九条 规划原则和依据
1. 坚持环境保护和经济、社会发展相协调的原则，遵循经济规律和生态规律，实现
经济效益、社会效益和环境效益的统一发展原则。
2. 坚持预防为主，防治结合的方针，全面规划，合理布局，突出重点，兼顾一般。
坚持实事求是，因地制宜，讲求实效的原则。
3. 与建设现代化城镇相适应，不断提高城镇环境质量，逐步完善生态环境保护，实
现生态良性循环。
4. 坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”的原则。 5. 坚持强化环境管理思想意识，加强执法力度，保障城镇居民生活、学习、工作的良好环境。
6. 严格控制影响城市环境的大气污染源和水污染源。实行排污总量控制，把无限污染源控制在有限的区域容量内，杜绝随意排放的现象。
7. 以经济建设为中心，以城市经济发展战略为指导，实现可持续发展的目标。
第七十条
根据英州镇的总体建设目标，镇区以外执行《环境空气质量标准》中的一级标
准，镇区建设范围内执行《环境空气质量标准》中的二级标准。
第七十一条 高级别墅区、疗养区和高级宾馆区如清水湾、土福湾、高峰温泉旅游度假区等
执行《城镇区域噪声标准（GB 3096－93）》中的0类环境噪声标准，即夜间不得高于40分贝，昼间不得高于50分贝；
居住区、文教机关区执行《城镇区域噪声标准（GB 3096－93）》中的1类环境噪声标准，即夜间不得高于45分贝，昼间不得高于55分贝；
以居住、商业、娱乐混杂的现状老城区执行《城镇区域噪声标准（GB 3096－93）》中的2类环境噪声标准，即夜间不得高于50分贝，昼间不得高于60分贝； 工业区执行《城镇区域噪声标准（GB 3096－93）》中的3类环境噪声标准，即夜间不得高于55分贝，昼间不得高于65分贝；
城市中的道路交通干线区域两侧执行《城镇区域噪声标准（GB 3096－93）》中的4类环境噪声标准，即夜间不得高于55分贝，昼间不得高于70分贝。
第七十二条 规划新建1座密闭式垃圾中转站，用地面积不少于100平方米。配置密闭式、
压缩式垃圾清运车两辆。使清运机械化、半机械化率达到100%，从根本上解决 垃圾运输途中的二次污染。
第十二章 中心镇区市政工程规划
第一节 镇区给水工程规划
第七十三条 城镇远期生产生活平均日用水量Q均日＝7350 立方米/日，最高日用水量Q高日＝
9240立方米/日。
第七十四条 根据镇域水资源利用规划，水厂建在岗山村周边，远期规模为5.0万吨／日。 第七十五条 供水干管沿主要街道尽量呈环状布置，以环网为主，辅之以枝状，使供水管网
覆盖城镇的各个角落，提高供水的普及率，让城镇居民都能用上自来水。
第二节 镇区排水工程规划
第七十六条 排水体制采用雨、污分流制。
第七十七条 根据镇域总体规划，污水处理厂设在英州河入海口附近。
精选
第七十八条 污水排出量按用水量的85%计算，镇区污水量为8500立方米/日；远期镇区、
土福湾旅游度假区、高峰温泉度假区、赤岭旅游度假区以及附近村庄的污水排放总量约为2.9万立方米/日。
第七十九条 工业生产废水应先在厂内回收利用和处理达标后排放。带有传染病毒、病菌的
医院污水，必须先经消毒处理，才允许排入城市下水道。排入城市下水道中的污水水质应符合《污水排入城市下水道水质标准（CJ3082—1999）》的要求。
第八十条
雨水工程规划的原则是雨水就近排入天然水体，以缩短输水距离，减小雨水管渠断面及埋深。雨水管渠沿规划道路铺设，为减少管道埋深，可采用盖板边沟。
第三节 镇区供电工程规划
第八十一条 2020年英州中心镇区用电总负荷11155KW。
第八十二条 现有英州35千伏变电站难于满足全镇的用电需求，规划远期变电站升级为
110KV变电站，远期主变压器达到2×20MVA，以满足“N－1”安全准则要求。
第八十三条 规划将架空线逐步改成直埋或电缆沟埋设，沿道路敷设电力电缆，电力通道宽
1.0米，敷设10KV线路1—2回。电缆沟两侧各留0.75米的保护区。
第四节 镇区电信、邮政工程规划
第八十四条 远期农话普及率为85%，镇区电话普及率为100%。根据镇区以及附近村庄的人
口规划规模，预计远期镇区以及附近村庄电话用户在3.5万左右。
第八十五条 规划要求镇区电信所的电信交换机近期保持12000门的容量，远期将容量扩至
25000门。
第八十六条 电信传输线路近期以电缆为主，远期发展光纤网络，以光纤为主，实现光缆进
入小区或光纤入户。
第五节 镇区环境卫生规划
第八十七条 在规划期限内经过努力使镇区的环境卫生设施建设与镇区的建设发展相适应，
使镇区成为环境优美、清洁文明的现代化城镇。
第八十八条 城镇生活垃圾逐步实现袋装化收集、密闭化中转运输、无害化处理，达到卫生、
无蝇、无臭的要求，并开展资源化综合利用，实现无害化、资源化、减量化的目标。
第八十九条 生活垃圾实行袋装化收集，建议远期实现袋装分类收集，可分为三类：一类
为可以回收利用，二类为可以焚烧，三类为可以填埋。果皮箱一般沿着街道两边人行道放置，设置间隔一般为：商业街间隔25—50米，交通干线间隔50—80米，一般道路间隔80—100米。
第九十条
保留镇上原有的垃圾转运站，新规划1座垃圾转运站，用地面积6200平方米。配置密闭式、压缩式垃圾清运车，从根本上解决垃圾运输途中的二次污染。
第九十一条 镇区的公共厕所也应逐年修建，要达到布局合理、美观、卫生的标准。本次规
划镇区有8座公厕。
第十三章 中心镇区综合防灾规划
第九十二条 在英州中心镇区设1个标准型普通消防站，规划用地0.78公顷，安排在镇区
西侧。
第九十三条 规划在柑丁岭水库边修建两个消防取水点，取水点周围设置消防车取水通道，
并保证消防车取水高度不大于6米。
第九十四条 不单设消防管道系统，消防与生活供水管网合一，在供水管道上每隔不大于120
米（旧城区间距为80米）设一套地上式消火栓，保证从管网内取到足够的消防用水。消火栓的建设应统一型号，沿道路两旁设置，靠近交叉路口，其保护半径不大于150米。消防供水压力要保证最不利点的消火栓压力达到0.1MP，今后镇区内供水管的管径不应小于150mm。
消防用水按同一时间内的火灾次数1次考虑，灭火用水量为35升/秒，时间为2小时。
第十四章 中心镇区近期建设规划
第九十五条 坚持“统一规划，分期重点建设，建设一片，收益一片”的原则，以道路交通、
给排水工程等市政基础设施建设为先导，建设改造旧城区，重点建设发展六大项目，治理“三废”污染，为实现远期城镇发展目标奠定基础。
第九十六条 近期中心镇区常住人口规模将由现在的1.5万人发展到2万人，远期城镇常住
人口达到2.64万人。
精选
第九十七条 中心镇区近期建设用地约188.8公顷，人均建设用地94.4平方米。 第九十八条 英州镇中心区近期重点建设项目如下：
（1） 以综合开发居住小区形式，集中成片建设商住小区，同时重点改造现状海
榆东线南侧的居住用地，完善居住配套服务设施。
（2） 完善、改造办公区；重点建设商业步行街，丰富现有商业金融
设施；改造升级现有的市场。
（3） 改造镇区给水、排水、电力、电信、邮政、垃圾收集站等市政基础设施
建设。
（4） 结合旧城区改造，拓宽英州村至海榆东线的道路
（5）加强镇区周边环境林地绿化工程，初步建设镇区带状公园和沿柑丁岭水库
支流的滨河景观绿地；建立小区绿地系统和城镇公共绿地，完善城镇主干道两旁绿化带。
第十五章 近期建设用地控制性详细规划
第一节 总则
第九十九条 为了加强英州镇镇区的建设规划管理，保证英州镇镇区控制性详细规划的顺利
实施，根据《城市规划法》、《海南土地管理办法》、《海南省实施〈城市规划法〉暂行办法》以及国家和海南省有关政策、法令、法规，参照海南省其它地区的经验并结合英州镇的实际情况，特制订本条例。
第百条
本条例适用于英州镇镇区范围内用地，任何单位和个人在本区范围内进行各种建设活动，必须遵守本条例。
第百一条
经过陵水县人民政府批准的英州镇镇区控制性详细规划，任何单位和个人都必须服从，未经原审批部门批准不得改变土地的使用性质和规划确定的控制指标。
第百二条
任何单位和个人对土地只有使用权，土地的所有权属于国家。英州镇镇区严禁倒卖和变相倒卖土地。
第二节 规划建设控制
第百三条 规划地块内的各项指标控制按控制性规划图则和控制指标一览表执行。
第百四条 控制性指标是必须严格遵守执行的指标，建议性指标是管理部门建议执行 的指标。
第百五条 用地性质： 指规划地块内进行开发建设时必须遵循的主要使用性质，允 许少量必要的其它性质建筑的建设。采用国家城镇普遍使用的《规划建设用地标准》进行分类，一般应按图纸标注的性质进行控制。
第百六条
用地面积：指规划地块净面积，单位为平方米，实施时以坐标计算及实测 面积为准。
第百七条 建筑容积率：指建筑物各层建筑面积总和与建筑基地面积的比值（单位： 万平方米/公顷）。
第百八条 建筑密度：指规划地块内建筑物基底面积之和与地面面积的比值（单位：%）。 规划区内各地块总平面布置必须执行规划中提出的不同用地性质的控制建筑密度。
第百九条 建筑限高：指地块内主体建筑允许建造的最大高度（单位：米）。
建筑高度的控制主要是为了丰富本区的景观效果，在进行修建性详细规划设计时根据景观需要，可以对局部建筑层数的控制适当放宽。
第百十条 绿地率：是规划地块内绿地面积总和与用地面积的比值（单位：%）。 镇区作为一个镇的中心区域，规划特别强调环境的优美，在开发建设时必须满足本次规划所提出的绿地率。
第百十一条 建筑后退道路红线：根据镇区的具体情况，规划建议各条道路的后退红线大
于3米。
第三节 建筑设计管理
第百十二条 承担英州镇镇区建筑工程设计的单位，必须是在海南省注册的持有乙级以上
（含乙级）设计资格证书的民用建筑设计院，并由有经验的设计人员负责设计工作。
第百十三条 建筑工程设计必须符合《陵水县英州镇总体规划修编（2010—2020）》，并满
足本次规划所规定的有关用地性质、建筑容积率、建筑密度、建筑高度、绿地
率等各项指标要求。
第百十四条 建筑工程设计涉及环境保护、环境卫生、卫生防疫、园林绿化、人防、消防、
精选
抗震、交通、邮电、工程管线、测量标志、航空、通讯等方面内容时必须符合国家、海南省及陵水县的有关规定。
第百十五条 为确保室外环境规划设计在主体建筑完工后能立即见效，建筑设计施工图必
须包括环境设计全套图纸（如广场、道路、水池、绿化种植布置等）。
第百十六条 陵水县建环局、英州镇政府会同其它有关部门对英州镇镇区建筑的设计方案
进行会审，只有获得审批同意后，才能进行下一阶段的设计。
第十六章 实施规划的措施和建议
第百十七条 总体规划是城镇发展的重要战略纲要，关系到城市的发展目标、任务、政策、 措施和步骤。要将总体规划付诸实施，是一项长期的、艰巨的历史任务。由于涉及面广、综合性强，因此更需要在统一认识的基础上，综合开发、配套建设、健全法制、加强管理，保证总体规划的顺利实施，促进英州城镇社会经济健康持续的发展。
第百十八条 全面正确把握英州镇的社会经济发展战略，确定“高起点规划、高质量建设、
高效能管理”的城市规划、建设、管理“三高”指导思想，抓住机遇，加快发展，全面推进英州镇现代化小城镇的建设。
第十七章 附 则
第百十九条 本规划由规划文本、规划图纸和说明书三部分组成，规划文本和规划图纸具
有同等法律效力。
第百二十条 本规划的解释权属于陵水县英州镇人民政府，需要调整时，应按照《中华人 民共和国城市规划法》有关规定进行。
第百二十一条 本规划自批准之日起生效，上版《陵水县英州镇总体规划（2004—2020年）》
同时废止。
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