公路施工标准化管理研究

关键词 标准化管理；公路；施工技术

中图分类号u49 文献标识码 a 文章编号 1674-6708（2014）123-0072-02

我国公路施工企业开展标准化工作，在时间上比工业企业晚，但推行标准化是搞好公路施工管理的必由之路，标准化管理能提高公路施工企业核心竞争力。公路施工项目管理水平如何，直接关系到企业的生存和发展，因此，探讨公路施工企业如何开展标准化管理十分必要。

1 公路施工标准化管理概论

标准化管理是一项系统工程，公路施工标准化管理是指公路施工企业为了保证与提高公路施工质量，实现总的质量目标而规定的各方面经营管理活动、管理业务的具体标准，对公路项目的组织、施工、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定妥善合理规则的活动。

2 公路施工企业标准化管理的特性

公路施工企业标准化管理不同于一般的工业企业的标准化管理，这是由于公路施工项目的特点所决定的。为了做好公路施工标准化管理，就必须掌握公路施工项目的特性，针对这些特性，才能制定出比较合理规范切实可行的各项标准。公路施工项目的特性总结为以下五方面：

1）公路施工项目的复杂性、多样性；公路工程是公路施工项目的管理对象，同一条公路含有多个标段，工程项目类型是多种多样的因为公路的使用功能是不同的。即使是结构类型相同，使用功能相同的项目，但是其所经过的地区不同，建设条件不同，因此在处理地基、施工工艺以及施工方法上等各方面都是存在差异的；

2）公路施工项目的一次性；一次性是公路施工项目的最主要特点，也可称为单件性，就是没有与此处施工完全相同的另一项任务；

3）施工作业的分散性、施工队伍的流动性；对于管理者来说，因为施工项目是固定不变的，而施工队伍人员确是流动的；当一个施工项目被确定好之后，施工人员就要进入自己相应的施工现场而进行施工操作，而施工企业的施工工作地点比较分散，以上情况的出现就会给企业管理者带来诸多不便与困难。由此可见，只有建立标准和规范的施工管理标准，才能使管理者依据标准进行规范管理；

4）公路施工涉面广泛、综合性强；从外部看来，公路所涉及到的方面很多，综合性也非常强；从项目施工内部来看，是将多个工种综合到一起并且相互配合组织施工的综合作业；在这样复杂而繁琐的状况下要想做到既有秩序又能得到理想的管理效果，就需要严格按照各个岗位的工作标准进行作业，实行严格的制度和标准；

5）施工的可变因素多；施工受多方面条件影响，分自然和技术两种条件，而自然和技术条件经常是多变的，因此公路产品施工生产的预见性、可控性与工业产品相比就很差。比如工程建设施工大部分是露天作业，受天气因素的影响，对温度、雨季怎样施工，应采取哪些技术措施，这都涉及到技术标准制定的问题。 3 公路施工标准化管理的任务

标准化管理中最为重要的三项任务即“制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督”。设置标准化工作和管理机构，配置专业的标准化人员，在公路施工过程中设置具体的标准化活动，进行标准化管理，是工程能顺利进行。

4 公路施工标准化管理工作

公路施工标准化管理工作主要三个方面，推广、实施、考核：

1）标准化宣传、教育和普及工作；标准化事业能否推广并长远发展离不开标准化宣传、教育和普及工作；是各级标准管理部门的重要工作任务之一。

2）标准的实施；公路建设公司，在技术标准方面需要严格按照国家标准，地方标准和行业标准，除此之外，还要制定自己企业的技术标准，技术标准的落实对于公路建设公司是很重要的。在管理以及工作标准上，要严格的按照自己企业的标准。各层各类标准管理的组织和实施、严格的监督检查，需按规定标准进行考核。

对于一般公路施工企业，技术标准的实施是很重视的，而管理标准和工作标准的贯彻实施往往被轻视和忽视，其实，管理做好，才能促进工作和技术向前发展。 3）公路施工企业标准考核的主要内容：

（1）技术标准的考核。针对施工中的项目进行考核，其内容是施工人员对工程建设中国家标准、行业标准、地方标准和本企业标准的熟识度以及在工程中的运行状况，根据工程质量评定的标准对整个工程分部分项的进行质量鉴定和评定； （2）管理标准的评估。按照规定的建设工程合同责任和管理目标，解决管理任务的完成，项目管理，实际问题，基础服务和与有关业务部门的合作等，通过对各个部门审查相互结合的方式对各部门进行评审，最后综合得分排名，实行奖惩制度，优秀者得到奖赏，恶劣的给予惩罚；

（3）工作标准的考核。可将各个岗位工作标准进行分组分项，以各员工所完成的工作质量及数量多少的优劣当考核标准，最后，各部门领导再根据工作标准的内容进行考核和统计评分。

4）公路施工企业标准考核的要求；考核除了强制执行贯彻实施的目的，对执行情况目的要有一定的了解和掌握，领导要不定期的对其进行检查和考核。积极有效的落实管理和工作标准的考核，考核标准如下：

（1）要明确标准检查与考核的负责部门和负责人。考核优劣落实到部门和人，使企业做到大而专，责权明确； （2）标准考核与管理目标相结合。将每一项管理技术指标，从上到下每一层都进行分解，详细的列出具体的明细，明确目标责任，制定相对应的措施办法。定期不定期考核，重点是考核各项目标准的完成情况。上级在自查自审的基础上进行考核打分。比较常用做法是：工长考核工人、部长考核干部、经理考核部长、企业对经理进行考核，整个考核体系的每个环节都环环相扣，互相考核、互相监督；

（3）标准考核与收入分配结合。这是企业强化标准化工作的有力手段之一。考核标准化与收入挂钩，可以防止员工工作有多有少，有好有坏的现状，最大程度的激发员工的积极性，进而积极的开展工作。员工在职位晋级和制定工资标准时，可参考考核结果。 5 结论

目前经济高速发展，公路施工项目是促进交通互联互通，经济发展的前提，是施工企业的对象和成果，在公路施工项目管理中，标准化管理是重要环节也是基础工作。要想使公路施工企业的管理水平能够不断的提高，各工程项目提高效率顺利进行，就要在企业内部实施标准化管理。标准化的管理对于市场占领，提高效率，减少成本，施工安全以及整个企业的综合能力都有非常重要的意义。