毕 业 论 文（设 计）
浅议普京时代政府管理的权威
中文题目：_________________________________________
Brief Discussion on Governance of
英文题目： The Authority in Putin Peried
林欢欢 姓 名__________________
学 号__________________ 04031325
专业班级_________________________________ 政法系04级思想政治教育（3）班
指导教师__________________安贞元 副教授 提交日期__________________ 2008年4月11日
教务处制
浅议普京时代政府管理的权威特色
作者：林欢欢
班级：政法系04级思想政治教育（3）班 指导老师：安贞元 副教授
摘要
俄罗斯总统普京上台后，采重新审视了俄罗斯自身的制度环境，把市场经济制度和民主制度与俄罗斯的现实结合起来，调整经济政策，强调国家的作用，加强对媒体的管理及宣传俄罗斯新思想，取得了显著的成效，但是这它也有其局限性。目前俄罗斯的政府的权威管理只是一种过渡形式，它必须随着时代的发展而发展，把民主和国家的合理调控有机地结合起来。 关键字：普京 权威 政府管理
Brief Discussion on Governance of The Authority
in Putin Peried
Author : Lin huanhuan
Instructs teacher : An zhen yuan Associate professor
Class : Political law department 04 level of Ideological and political education (3) class
Abstract
After Russian President Putin,Russia government reexamined its own system environment , combined the market economy and democracy with Russian reality , adjusted economic policies to enhance the role the state, Strengthens to media management , Propagandizes the Russian new thought , achieved notable results , but it is also limited . Governance of The Authority in Russia as it stands is only a transitional form . It has to be developed along with the time . Democracy has to be organical integrated with rational state-regulation.
Key words： Putin Authoritative Government management
目 录 正文 ............................................................................................................................................... 1 1、政府管理的权威特色 ......................................................................................................... 1 1.1、政府在市场经济中占主导地位 .................................................................................... 1 1.2、“强总统—小政府—弱议会”的政体 ......................................................................... 2 1.3、加强对媒体的管理，宣传俄罗斯新思想 .................................................................. 3 2、普京时代具有权威特色的政府管理的利与弊 ............................................................ 4 2.1、有利的方面 ........................................................................................................................ 4 2.1.1、实现“追赶型”经济发展 4
2.1.2、形成稳定的政治环境 ................................................................................................... 5 2.1.3、建立和巩固社会团结的基础 ..................................................................................... 6 2.2、不利的方面 ........................................................................................................................ 7 2.2.1、国家民主制度的水平不高 .......................................................................................... 7 2.2.2、超级总统制显现出人治化的特点 ............................................................................ 8 2.2.3、精英政治导致公众利益不受重视 ............................................................................ 8 2.2.4、官僚资本主义体制存在严重的问题 ........................................................................ 9 3、总结 ...................................................................................................................................... 10 致谢 ............................................................................................................................................... 9
参考文献 .................................................................................................................................... 10
1、政府管理的权威特色
1.1、政府在市场经济中占主导地位
叶利钦时期，俄罗斯国内的经济体系可归纳为“寡头资本主义”。俄罗斯的“寡头资本主义”制度建立于1996年初，12位俄罗斯大寡头联合起来支持叶利钦当选俄罗斯总统。为此，国家政权在相当大的程度上为这些“赞助者”所掌控，寡头和富人的利益得到了最大的满足。寡头在经济上的垄断，已成为俄罗斯市场经济发展的障碍，这种垄断不仅严重损害了国家、中小企业和人民群众的利益，还严重延缓了俄罗斯参加世界经济全球化的进程。俄罗斯瞬间从一流国家沦落为二流甚至三流国家。20世纪90年代，俄罗斯经济连续7年平均以每年6.77%的速度衰退；1998年GDP只有1991年的60.0%，政府预算赤字连年增加；社会贫富分化加距，居民生活水平急剧恶化，持续发生高位通货膨胀。在私有化期间，社会财富损失约1.7万亿元，俄罗斯的经济已经跌倒谷底。①
1999年在普京发表的《千年之交的俄罗斯》一文中首次提出“经济追赶”问题，指出俄罗斯长期发展战略应当能够在相当短的时期内消除持续已久的危机，为经济和社会快速而稳定的发展创造条件。每个国家包括俄罗斯都必须寻找自己的改革之路，只有将市场经济和民主原则与俄罗斯的现实有机地结合起来，才会有光明的未来。在2003年5月的总统国情咨文中普京正式提出经济“追赶型增长”的具体任务。②为实现“追赶型发展”的目标，在经济体制模式的选择上主张建立国家干预的市场模式，确保市场的正常秩序，为市场经济的有效运转创造条件；在宏观运行机制上，主张国家财政迅速向公共财产转化，形成新的预算体制和税收制度，完善两级银行体制，形成合理的融资渠道，建立有效的财政金融体系；在对外经济关系上，积极发展对外经贸关系，循序渐进地实现俄罗斯经济同世界经济的一体化。此外，为刺激经济的迅速增长，普京推行积极的工业政策，重点发展在科技进步领域处于领先地位的那些部门实施
①
李新，沈志义《普京时期俄罗斯经济政策的调整》，上海财经大学学报，2007年8月，44
1
合理的结构政策，以确保不同的经济形式在经济中保持合理的比例关系；推行现代化农业政策，把国家的扶持和调控同农村及土地所有制方面所实行的市场改革有机地结合起来；实行刺激经济增长的各项政策，以确保实行市场机制与国家刺激措施相结合的投资政策，并为外国投资者创造有利的投资环境。使拉动因素由外部环境转向内需，利用国内工农业生产和对消费品需求的增加使经济逐渐回升并稳步增长。
1.2、“强总统—小政府—弱议会”的政体
俄罗斯的政体是一种具有权威特色的政体，“强总统—小政府—弱议会”，实行的是可控民主。在叶利钦时期是可控民主的发轫阶段。由于旧宪法没有对总统和议会的权力进行明确的划分，导致出现“两个政权并存” 的混乱局面。1993年全民公决的新宪法标志着权威主义政治在法律上得到了确认，作为俄罗斯的总统拥有的权利几乎是世界所有宪政体制国家当中最大的，宪法规定：总统作为国家元首，独立行使宪法权力，在法律上不受任何国家权力机关的干预，也不对三权中的任何一权负责并报告工作，由俄罗斯联邦选民直接选举产生的总统用于决定国家内外政策基本走向、决定国家重要官员的任免、领导政府、决定全民公决、宣布实行紧急状态、解散国家杜马等一系列实权，总统作为权力核心独揽国家大权，凌驾于联邦议会、政府和法院之上，处于至高无上的地位，是名副其实的超级总统。尽管俄罗斯政府已经有意加强其行政的权威性，但靠攫取国有资产而迅速成长起来的官僚资本和垄断寡头，已经具备了影响甚至操控政府决策的力量，政府的独立性得不到保证。
普京指出，“俄罗斯复兴和蓬勃发展的关键就在于国家政治领域，俄罗斯需要一个强而有力的国家政权体系，也应该拥有这样一个政权体系”。③在普京上台后不久便在政治领域采取了一系列举措，主要包括：坚决打击车臣民族分裂主义，维护俄罗斯的领土完整和国家统一；废除了同中央法律相抵触的各类地
②
【俄】普京，《千年之交的俄罗斯》，独立报1999-12-30
2
方法规和法律，建立全国的“统一的法律空间”；将全国划分为七大联邦区，责成总统全权代表监督各联邦主体；改变了俄罗斯联邦委员会的组成方式，地方行政长官不再兼任联邦委员会议员；采取措施“整肃”寡头势力，剪除反对派，颁布《政党法》，利用“多数党”来确立总统对议会的控制等等。普京已利用了一切合法的手段团结了所有主流的政治力量，在三权分立的基本框架内将它们全部臵于自己的意志之下，保证了普京的治国思想能够得到实施，而不必顾虑反对派的抵制。
1.3、加强对媒体的管理，宣传俄罗斯新思想
在叶利钦时期，寡头们尽力扩大利用和控制传媒工具，以此影响最高领导人和政府的决策，影响社会舆论和民众的情绪与意向，同时也把其作为相互斗争的工具。金融寡头们控制媒体的目的不仅仅是为了盈利，更为重要的是，媒体在他们手中成为影响民众情绪，左右官方内政外交政策的重要舆论工具，其势力和作用之大，被形容为可以与总统，政府和议会三大权力并驾齐驱的“第四权力”，而且，这种“第四种权利”无孔不入。传媒的不断易造成舆论分化，影响民众的价值取向和社会的稳定，带来寡头势力高涨等不良后果。国家力量几乎被赶出大众传媒的前沿阵地。
普京提出了“媒体是国家服务者”的理念。普京还采取了一系列的措施来加强国家和政府的对于媒体的管理，将舆论控制权重新掌握在政府手里。2000年9月普京上台不久后，俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦信息安全学说》，该学说是由总统安全委员会起草并由普京签署的政策性文件。该文警告，外国势力正在使用“信息武器”发对俄罗斯，并因此呼吁政府对媒体进行严密控制。该文件还称，外国媒体组织正企图把俄罗斯排挤出新闻市场。2001年7月，俄国家杜马以343票对37票通过一项法案，禁止外国人在国家电台拥有控股权。2001年8月，俄国家杜马，通过了《大众传媒法》修正案，修正案规定，在建立传媒
③
【俄】普京，《千年之交的俄罗斯》，独立报1999-12-30
3
机构时，外资不得超过50%。通过这些有力的措施，俄罗斯政府避免了外国媒体及资本集团大范围影响其国内政治的可能性。普京通过消除与政府对立的舆论中心，加强中央媒体对周围地区的辐射作用，从国家利益的角度诠释新闻自由，由专业人士管理媒体等步骤，加强了对传媒领域的垂直管理，使政府成为社会舆论的控制者。另一方面，普京还提出了“俄罗斯新思想”，其构成主要包括“爱国主义”、“强国意识”“国家作用”和“社会团结”四方面，这四方面相辅相成，其中爱国是最基本的，只有爱国才能努力强国，而有效的国家权力和社会团结也是国家强盛的必要条件。国家是重中之重，“强有力的国家”、国家主义、爱国主义和强国意识是新政府认定的全民族的意识形态，是团结俄罗斯社会、复兴俄罗斯的精神良方。明确提出俄罗斯在新的国际环境中重振雄风的宏大的文化战略，以占领当前俄罗斯社会意识形态的“真空”。 2、普京时代具有权威特色的政府管理的利与弊 2.1、有利的方面
任何国家都有其独特的经济和社会发展条件及经济发展水平，由此决定了各国必须探索适合自身特点的经济改革和发展道路。必须在立足于本国国情的基础上，批判地吸取外国经验，积极探索符合自己实际的经济改革道路。俄罗斯在追赶型现代化的过程中，坚强有力的政治权威，作为组织和领导的权力中心的存在，才能组织和领导整个社会的力量营造一个安定、和谐的社会政治环境，为社会的发展服务。 2.1.1、实现“追赶型”经济发展
十年的动荡后，俄罗斯人民渴望稳定的社会环境。稳定是发展的前提，没有稳定就无从发展。但只有发展才能带来真正的稳定，而唯有改革才能推动发展，不能求其一而舍其他。对于俄罗斯的现状，应先稳定后发展，以发展促稳定，以改革从发展，实现改革，发展与稳定之间的协调和平衡。另一方面，俄罗斯落后的现状内在地刺激着人们对发展的渴望，都盼望国家能够迅速摆脱贫
4
困落后的面貌，这样一种心态决定了他们不可能再按部就班地走西方国家现代化的老路，它意味着“中央集权，民族融合，社会动员，经济发展，政治参与，社会福利等等不是依次而致，而是同时发生”。④由于市场化水平过低，市场难以整合经济秩序，不可能像西方国家那样依靠“看不见的手”来指挥市场，因此必须通过政府“看得见的手”来干预，组织，领导，扶持，推动经济的发展。因此必须重视政府的重要作用，一是政府可以用财政政策、货币政策、市场竞争政策和反垄断措施等手段来调控市场；二是政府能完成少数由市场体系所不能完成的某些任务，可以主动集中绝对量上具有优势的资源，通过合适的政策，跨越式地发展主导产业，加快提生产业结构。在这其中政府的作用非常重要，因为市场机制，不会支持不符合比较优势的产业，所以需要政府高瞻远瞩，以战略高度出发，集中优势资源推动核心产业的成长壮大；三是在收入分配时，实施向低收阶层倾斜政策，以实现社会公平。要实现追赶型、跳跃式的经济发展，政府的作用是市场和任何经济组织都无法替代的。 2.1.2、形成稳定的政治环境
普京上台后，纷繁复杂的政治、经济、民族、宗教、社会等矛盾相互交织，严重破坏了社会稳定。面对着严峻的民族生存危机，首先考虑的是强国，从叶利钦时期的混论可以看出俄罗斯的民主，制度脱离了实际国情以及民主体制的建设不完善。因此民主制度无力解决国家面临的问题。从而不可避免地向集权回归，推进相对集权的权威政治改革。乱世需用重典，重典来自权威。可控民主的主要任务就是快刀斩乱麻地解决社会经济发展的矛盾和问题，尽快实现国家振兴的任务。在俄罗斯发展的现阶段，这种权威主义是必要的，可控民主是一种过渡形态，就是从计划经济向市场经济、从缺乏民主的政治制度向民主政治制度、从集权主义传统文化想民主主义新文化过渡的一种社会管理形态。因为：一是可控民主自身就具有民主的因素，俄罗斯已经是一个初步具备民主制度的国家；二是虽然俄罗斯的公民社会发育不全，但仍存在着民主力量得以参
④
【美】亨廷顿，《变动社会中的政治秩序》，三联书店，1989，8
5
与政治生活的基本条件；三是尽管俄罗斯的民主道路面临集权主义的障碍，但自从改革以来，俄罗斯就已出现公开化的社会环境，国家的政治发展已收到全社会的关注；四是在全球化的条件下，国家已经不能对信息渠道和文化交流进行全面的监督，因而丧失了“对真理的垄断”；五是国家向革新式发展的方向转变。其社会成员见多识广，向往民主的秩序。所以，俄罗斯的可控民主是有可能成为民主化的通道的。 2.1.3、建立和巩固社会团结的基础
盲目地追求西方民主的狂热之后的混乱思想状态经过一段还没有发生根本的转变，从而无法为俄罗斯社会走向平稳发展创造条件。而普京上台后，思想文化方面一个迫切的问题就
是国内的制度变迁缺乏牢固的精神框架，也就是说俄罗斯的发展面临着一致性危机。由于不能形成一个统一的意识形态，最高执行机构就只能在国内各种思想方向不同的力量之间搞妥协，结果是社会处于停滞状态，政府机构没有必要的权威，因此为了要持续推进市场化和民主化改革，需要统一全民族的思想，从政治文化的要求上说，就是迫切需要建立统一的意识形态。同时俄罗斯的相对衰落在引起俄罗斯社会心理上失衡的同时，也激起了俄罗斯人历史上形成的大国情结。正如亨廷顿所言，传统制度的解体可能会形成对新的认同和忠诚的要求，而这时民族主义就可以成为凝结政治联盟的水泥和推动社会变革的引擎。
⑤
普京非常重视俄罗斯精神文化在团结俄罗斯克服经济危机、稳定社会政治局
势等方面的突出效应，因此他控制传媒并提出的俄罗斯新思想正是为了能够形成将全体俄罗斯人团结在一起的社会特殊道德观和共同思想基础，将精神和文化的凝聚力作用与现实统一目标联系在一起。俄罗斯新思想在一定程度上迎合了俄罗斯民众迫切要求改变现状的社会心态，很大程度上安抚了大多数居民对自身地位日益下降产生的强烈抵触情绪和激愤心情。普京提出的俄罗斯新思想还是一种有可能将社会凝聚成团并在一定条件下产生巨大效应的潜力，它将促
6
进国内政治的相对稳定和社会各阶层间，社会与权力机构之间的对抗、对立程度的缓和。2005年初，几家社会学研究所和公司首次对俄罗斯公民的处境和心态进行了大规模的调查，结果表明，不仅是最积极的群众而且所有的社会群体，都以肯定的态度接受民主社会的基本制度和自由市场体系。对民主价值观的这种认同与各阶层同时对巩固国家的一致追求并不矛盾。⑥普京用俄罗斯新思想作为国内民众的统一指导是卓有成效的。 2.2、不利的方面
人们把主要希望寄托于普京身上，这一方面说明了大家对总统的巨大信任和期望，另一方面，也暴露了俄罗斯民主的不足和局限性，热衷于采取使用权威的管理手段处理各种问题，促使政权机关的官僚气息和腐败现象蔓延滋长，不利与俄罗斯政治经济的长远发展。 2.2.1、国家民主制度的水平不高
“强总统—小政府—弱议会”的局面，司法权力更弱，三权分立的权力结构处于失衡的状态，相互制约机制难以得到正常实施。全部权力和控制手段集中在总统手里，弱化了中央权力机关的作用。在这种情况下，一旦失去强势总统，就可能大大削弱国家的组织能力，对总统的依赖增加了制度的脆弱性，由此带来的权力更迭以及政治问题凸现出来，俄前安全会议秘书列别德曾评价说：“在权力金字塔最高层只有一人，这就是总统。如果他出了什么问题，那这座金字塔就不能运转了，这就是危机。”并且权威主义政治将国家、社会发展的命运系于政治权威人物身上，但不能从制度上保证权威人物也具有现代化的、民主的意识，远见卓识和高超的政治权能，又不能对权威人物的权力加以制衡，这就既有可能把国家带向经济发展、稳定、繁荣的道路也可能与之相反。总统班子采取官僚手段加强垂直政权的努力都是为了巩固现有的统治体制，这种统治体
⑤
【美】亨廷顿，《变动社会中的政治秩序》，三联书店，1989，281 ⑥
【俄】《专家》，2005第9期
7
制的合法性通常总是很低，这与普京的威望形成巨大的反差，其政权的稳固性将大打折扣，这是制度化水平不高的重要原因和表现。 2.2.2、超级总统制显现出人治化的特点
政府决策基本通过自上而下的权威方式来实现。比如尽管普京的部分改革措施超出了现行的宪法规定，但由于他得到了社会的广泛支持，所以这些措施能够克服阻力得以推行。“人治化”的特点意味着政治权威人物的自身的素质和能力对国家的现代化发展具有重要意义。处在权威政治的框架内，有权力的下放但没有权力的分离和制衡，如议会和政党这些现代政治机构更大程度上加强了总统的权威性和行使权力的合法性，其现实的意义是有限的，政府凌驾于社会之上，表现为政府的强制和全权以及社会和民众的消极被动和受支配地位。国家有足够的权威和资源向受治者规定义务，并在它认为必要时给予强制执行，俄罗斯传统政治文化禁锢了公民自我意识的发展人们习惯于将国家人格化，接受集权，服从国家权威，习惯于国家的组织运行、政治决策、经济管理等长官意志决定。政府完全处于总统的严格监护之下，缺少独立性，容易培育一个有个人倾向的、反程序的反制度的政府模式，最终导致个人专制的出现。 2.2.3、精英政治导致公众利益不受重视
普京时期的俄罗斯政治仍然具有很浓厚的精英政治色彩，所以，精英人物对俄罗斯政治发展具有相当大的影响力，俄罗斯垂直权力体系不断建立，复杂的协商几个精英集团内部的约定机制也正在形成。精英们支配着足够多的资源，迫使最高权力层不得不重视他们。地方官僚控制着地方的政治经济空间，成功地将落实联邦下达的任务与自身利益结合在一起。当地方上的利益与公司的利益相一致时，议会上院就成了一种游说渠道。这是一个缺乏远见的新阶层，没有能力抓住主要问题，尽管它拥有大量的财富，但无论是对自己还是对社会都缺乏一种责任感，这让俄罗斯付出了高昂的代价。⑦国家无法迫使拥有广泛资
⑦
【俄】《生意人报》2001年2月6日
8
源的精英集团听命于克里姆林宫。而在另一方面，国家的贫富差距日益扩大。俄占总人口10%的最富有的人的收入是占总人口10%最贫穷的人的25倍。最发达与最不发达地区差距时281倍（2000年时64倍）。俄占总人口真正的富豪占1-2%，中产阶级占15-20%，处于中产阶级与贫穷阶层之间的占60-65%，不得不为生存而挣扎的占15-20%，完全处于社会底层的人占5-7%，这种社会结构本身就容易出现社会动荡。而且俄罗斯社会保障体制改革中存在的另一个重大问题就是由于政府管理不善、法制不健全，影子经济泛滥，黑社会势力肆虐，偷税漏税、非法交易、非法攫取国家财产的事例层出不穷。腐败和严重的分配不公以及利益集团的干预，使贫困居民得不到应有的社会救助，不应当享受社会救助的人却继续参与本来就少得可怜的社会保障基金的分配。利益集团的阻碍和干扰是改革迟迟不能取得关键性进展的重要原因。改革是利益格局的重新调整，许多在理论上合理的设想往往在政治上行不通。在既得利益集团的阻挠下，俄罗斯社会保障制度改革的进程相当缓慢，忽视了公众的利益。 2.2.4、官僚资本主义体制存在严重的问题
在经济上，国家过度的干预造成消极的后果将不易消除，成为长期的阻碍因素：一是政府需要选择优先发展的部门，这是风险很大的事情，因为很难精确计算出那些部门的经济效益最佳，最值得扶持和保护；即使能够做出预测，也只能排出技术上的先后次序，还有政治上的公共选择问题。利益集团的存在往往使政府偏离最优选择，制定和实施错误的决定。二是积极利用国家干预制度要求国家大量的投资，这就需要迅速增加预算收入，加重其他部门的税务负担，使处境困难的俄罗斯企业的竞争力进一步降低。三是国家的保护和支持出口政策会遇到有关国家的报复，在俄罗斯积极争取加入世贸组织的条件下，将给融入世界经济带来一系列的麻烦。从俄罗斯的经济现状来看，一是俄罗斯经济成功主要得益于高油价，以及在工商贸易的关键领域排斥外国竞争的保护主义政策。油价崩溃将使俄罗斯经济陷入衰退，例如1998年油价下调两倍，导致
9
俄罗斯金融危机；二是俄罗斯工资增长速度超出经济增速，其结果使GDP中消费部分的增长往往以投资部分的减少为代价，政府无法将通货膨胀控制在10%以下；三是银行系统没有履行作为经济中介的义务，大量资金涌入原料市场后不再流向其它部门，政府对石油美元泛滥所带来的负面效应无能为力，即无法改变强势卢布导致的进口激增以及对俄罗斯工业的损害，俄罗斯商品缺乏国际竞争力。由此可见，俄官僚资本主义体制已经成为了经济增长的阻碍。 3、总结
政府管理由权威政治向民主政治的转型并非一蹴而就，需要经济、政治、社会意识、市民阶层等多种因素共同作用才可实现。然而，经济的现代化、政治的民主化、公众政治参与
意识的增强均要在政府的指导协调下才能完成，如果不然，则会“一招失慎,全盘皆输”,前功尽弃。这并不是说从权威到民主的转型过程中仅有政府这一因素即可万事大吉，经济的现代化是其经济基础，民主制度的完善是其制度基础，公众参与意识的增强是社会基础，这些因素缺一不可，政府的指导与协调是促成转型的催化剂，虽非根本因素，但如果缺少这一环节，则转型会功亏一篑。因此，它是国家从威权到民主转型的关键一环。在政府具有权威特色的管理下，俄罗斯经济逐渐回升并稳步增长。普京采用权威政治的模式发展市场经济并不是仅为了提高经济绩效，更是为了“建立自由的市场经济”；实行的“可控民主” 是在不改变俄宪法的情况下建立能够发挥作用的、符合俄国情的和有效的民主；对媒体加强管理是为了限制民主的负面作用，这一切行为的目的都是为了将民主制深入化。因此，尽管在实施过程中产生如此巨大的负面影响，俄政府还是一往直前地推行民主改革，从这一角度讲，俄是一直以实现民主化为目标而不懈努力的。所以，应对混乱时期所采取的权威手段只是过渡形式，从长远来看，渐进地发展民主是必然的趋势。
10
致谢：
经过几个月的忙碌和学习，本次毕业论文设计已经接近尾声。作为一个本科生的毕业设计，由于经验的匮乏，难免有许多考虑不周全的地方，如果没有指导教师的的督促指导，想要完成这个设计是难以想象的。在这里首先要感谢
11
我的论文指导老师安贞元副教授。安老师平日里工作繁多，但在我做毕业设计的每个阶段，从选题到查阅资料，论文提纲的确定，中期论文的修改，后期论文格式调整等各个环节中都给予了我悉心的指导。最后还要感谢大学四年来所有给予过我帮助的各位老师。在此，谨向老师们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
12
参考文献
[1] [俄]普京著.《普京文集：文章和讲话选集》[M] .北京:中国社会科学出版社，2002
[2] [俄]罗伊〃麦德维杰夫著;王桂香等译[M]. 《普京时代：世纪之交的俄罗斯》.
北京:
世界知识出版社，2001
[3]庞大鹏著.《从叶利钦到普京：俄罗斯宪政之路》[M]. 长春:长春出版社，2005 [4]刘春萍著.《转型期的俄罗斯联邦行政法》[M] .北京:法律出版社， 2005 [5]刘向文,宋雅芳著.《俄罗斯联邦宪政制度》[M] .北京:法律出版社， 1999 [6][美]理查德〃莱亚德、约翰〃帕克著》.《俄罗斯重振雄风》[M] .北京:中央编译出版社1997
[7] [俄] 罗伊〃麦德维杰夫著，王尊贤译《普京总统的第二任期》[M] .北京:社会科学文献出版社，2007
[8]程燎原，江山著，《法治与政治权威》[M]北京:清华大学出版社，2001 [9][俄]普京，《千年之交的俄罗斯》[N] .独立报1999-12-30
[10] 冯俊扬《普京宣布赢得总统大选》[N] .羊城晚报2004年3月15日。 [11][俄]普京，《俄普京俄罗斯国情咨文》[N] . 俄罗斯报，2004- 03.
[12]王义祥，《普京社会保障政策评析》[J] .俄罗斯中亚东欧研究，2003年第6期，45-49
13
[13]邱佳娜《政府转型:从威权到民主》[J] .河北省社会主义学院学报，2006年7月 第3期，67-69
[14]陈祖洲《“权威型”政治与新加坡的现代化》[J] .《南京大学学报:哲社版》，2002年第5期 22-25
[15]李新《俄罗斯10年经济转轨：结果、趋势与启示》[J] .《财经研究》，2003年第4期44-46
[16]马蔚云《论俄罗斯经济转轨中的效率与公平问题》[J] . 《俄罗斯中亚东欧研究》2004年第1期，36-42
[17]戴隆斌编译《俄罗斯的社会分层》[J] .《当代世界与社会主义》（双月刊）2003年第4期，97-102
[18]胡键《试析普京的治国方略》[J] .《今日东欧中亚》2000年第2期，61-62 [19]冯绍雷《展望普京新政》[J] .《国际展望》2000年第7期，16-18
[20]王正泉《俄罗斯政党格局的新变化》[J] .《东欧中亚研究》2001年第2期41-45 [21]赵龙庚《普京强化国家权力的方针和措施》[J] .《和平与发展》2001年第3期24-27
[22]刘清才《俄罗斯总统制度及其特点》[J] .《社会科学战线》1998第4期，236-241 [23]李兴耕《关于俄罗斯“可控民主”的若干思考》[J] .《俄罗斯中亚东欧研究》
2004年第5期，2-5
[24]邢广程《普京:第二任期不再低调》[J] .《世界知识》，2004第6期， [25]张波，刘雪飞《论“普京时代”法治与权威的互动》[J] .《边疆经济与文化》，2005年第7期，61-64
[26]庞大鹏《论俄罗斯政体》[J] .《当代世界社会主义问题》，2004年第4期，76-84 [27]王文《普京执政后的俄罗斯政治经济状况》[J] .《国际问题研究》2003年第1期，64-65
[28]孙凌齐《俄国政党政治走向及媒体作用》[J] .《当代世界与社会主义》2000
14
年第4期31-34
[29]许志新《当前普京“新政”的特点与走势》[J] .《俄罗斯中亚东欧研究》2004年第2期1-7
[30] 张波，孙延明《从宪法与政治权威的关系角度看“普京时代”到来》[J] .《哈尔滨学院学报》2005年第7期 67-71
[31]冯建玫《俄罗斯政治转轨历程回顾与现状浅析》[J] .《经济与社会发展》2004年1月，89-91
[32]安兆祯《普京执政以来俄罗斯经济增长分析》[J] .《黑龙江社会科学》2004年第5期，75-78
[33]胡键《普京之治：俄罗斯的复兴之路》[J] .《东北亚论坛》2004年第5期，31-35
[34]许新《普京新任的治国经济纲领—评普京总统2004年国情咨文》[J] .《经济研究参考》2004年78期，7-9
[35]陆南泉《普京连任后的俄罗斯国内政治与经济政策走向》[J] .《俄罗斯研究》2005年第4期，2-8
[36]蒋莉《普京连任后面临的难题解析》[J] . 《现代国际关系》2004年第4期，39-40
15
16
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容