编制依据 ····························································································· 错误！未定义书签。 第一章 工程概况 ··············································································································· 2
一．工程简述 ····················································································································2 二．工程承包内容 ·············································································································2
第二章 施工现场组织机构及劳动力计划 ······································································· 3
一．现场组织机构 ·············································································································3 二．劳动力计划··············································································································· 10
第三章 施工机具配置及材料供应 ····················································································11
一．施工机具安排 ··········································································································· 11 二．材料供应 ·················································································································· 12
1．材料供应管理组织机构 ........................................................................................ 12
2．自供材料采购 ...................................................................................................... 12 3．业主提供物资 ...................................................................................................... 13 4．材料管理 ............................................................................................................. 13 5．材料供应计划 ...................................................................................................... 14
第四章 施工现场平面布置 ····························································································· 15
一．布置原则 ·················································································································· 15 二．项目部及材料站布置································································································· 15 三．施工队驻地及施工范围 ····························································································· 15 四．施工运输道路的修筑································································································· 15 五．通信设施布置 ··········································································································· 15
第五章 工期及保障措施 ································································································· 16
一．工期目标 ·················································································································· 16 二．施工进度计划横道图································································································· 16 三．影响工期的主要因素································································································· 16 四．保证工期的组织措施································································································· 17 五．保证工期的技术措施································································································· 18
第六章 安全保证体系及安全管理 ················································································· 19
娄底星源（集团）电力建设有限公司 1 招标编号：PHGCZBSG-2012-18 淮化地区企居用电分离改造工程（二期）施工招标 施工组织设计 一．安全方针 ·················································································································· 19 二．安全目标 ·················································································································· 19 三．安全保证体系 ··········································································································· 20 四．安全管理组织机构 ···································································································· 21 四．安全管理组织机构 ···································································································· 22
1．安全管理组织机构 ............................................................................................... 22
2．安全职责 ............................................................................................................. 22 五．安全管理制度 ··········································································································· 23 六．保证安全的组织措施································································································· 23 七．保证安全的技术措施································································································· 24 八．安全文明施工监测 ···································································································· 25 九．安全预防控制措施 ···································································································· 26 十．特殊工序的安全控制································································································· 26 十二．对长期合同工、民工的安全管理办法····································································· 27 十三．安全奖罚措施········································································································ 27
第七章 质量保证体系及质量管理 ················································································· 29
一．质量方针 ·················································································································· 29 二．质量目标 ·················································································································· 29
1．工程质量目标 ...................................................................................................... 29
2．自购材料质量目标 ............................................................................................... 29 三．质量原则 ·················································································································· 29 四．质量保证体系及质量职责·························································································· 29
1．质量管理组织机构 ............................................................................................... 29
3．质量保证体系 ...................................................................................................... 31 4．质量控制流程 ...................................................................................................... 32 五．质量保证措施 ··········································································································· 34 六．工程档案管理 ··········································································································· 34 七．质量奖罚措施 ··········································································································· 35
第八章 施工技术管理及施工方案 ················································································· 36
一．施工技术管理标准 ···································································································· 36 二．施工技术管理措施 ···································································································· 36 娄底星源（集团）电力建设有限公司 2 招标编号：PHGCZBSG-2012-18 淮化地区企居用电分离改造工程（二期）施工招标 施工组织设计 三．主要施工方案 ··········································································································· 37
1．建筑及设备基础定位放线 ........................................................错误！未定义书签。
2．主要生产建筑施工 ...................................................................错误！未定义书签。 3．电气安装工程 ..........................................................................错误！未定义书签。
第九章 现场文明施工 ····································································································· 39
一．文明施工组织机构 ···································································································· 39 二．文明施工管理措施 ···································································································· 40 三．文明施工考核办法 ···································································································· 41
第十章 环境保护措施 ····································································································· 42
一．环境保护目标 ··········································································································· 42 二．环境保护组织机构 ···································································································· 42 三．环境保护措施 ··········································································································· 42
1．水土保持 ............................................................................................................. 42
2．生态保护 ............................................................................................................. 43 3．文物保护 ............................................................................................................. 43 4．弃渣处理 ............................................................................................................. 43
第十一章 达标投产 ········································································································· 44
一．安全管理及文明施工································································································· 44
（一）事故考核目标、安全管理及措施..................................................................... 44 （二）文明施工........................................................................................................ 45 二．施工工艺、质量控制及技术指标 ··············································································· 45
（一）施工工艺............................................................................错误！未定义书签。 （二）施工质量控制.....................................................................错误！未定义书签。 （三）施工技术指标.....................................................................错误！未定义书签。 三．工程档案管理 ··········································································································· 45
第十二章 计划、统计和信息管理 ················································································· 47
一．依据标准 ·················································································································· 47 二．原则和目标··············································································································· 47 三．编制与传递··············································································································· 47 四．信息管理 ·················································································································· 48
娄底星源（集团）电力建设有限公司 3 招标编号：PHGCZBSG-2012-18 淮化地区企居用电分离改造工程（二期）施工招标 施工组织设计 编制依据
淮化地区企居用电分离改造工程（二期） 《施工招标文件》
DL/T599-2005《城市中低压配电网改造技术导则》 SDJ5-79《高压配电装置设计技术规程》
我司依据ISO9001、ISO14001、ISO18001系列标准编制并认证通过的《质量环境职业健康安全管理手册》
我司历次配电工程施工的有关资料和经验
娄底星源（集团）电力建设有限公司 1 招标编号：PHGCZBSG-2012-18 淮化地区企居用电分离改造工程（二期）施工招标 施工组织设计 第一章 工程概况
一． 工程简述
淮化地区企居用电分离改造工程（二期）
本工程建设规模：该项目位于长临河镇区内店中路东侧，小区共设置5台
400kVA杆上构架式配变，小区高压进线从35kV长临变10kV 06#湖滨线原22#杆\"T\"接引入。配变及架空线全绝缘化，配变低压侧安装JP综合柜。 建设地点：长临河镇区内店中路东侧
施工承包方式：材料、设备由承包方提供，总价承包。 计划工期：30日历天
质量目标：满足设计和国家施工验收规范要求，达到优质工程标准，实现达
标投产目标。
二．工程承包内容
1、 本工程全部本体施工；
2、负责承包商供应的材料到承包商中心材料站的质量验收工作；
3、负责承包商供应的材料至项目经理部中心材料站的卸车、运输及现场保管； 4、承包商供应的设备材料的采购、运输、保管； 5、配合系统调试，保证移交前的维护； 6、竣工资料的移交；
7、工程竣工后一年内的质量保证；
娄底星源（集团）电力建设有限公司 2 招标编号：PHGCZBSG-2012-18 淮化地区企居用电分离改造工程（二期）施工招标 施工组织设计
第二章 施工现场组织机构及劳动力计划
一．现场组织机构 1、项目经理部决策层面
如果中标，我公司将选派具有丰富的电力工程施工建设管理经验的人员组成项目经理部领导层面，代表公司全权负责对本工程施工和管理的组织工作。
项目经理及技术负责人都是长期从事电力工程建设管理工作的专业人员，有很强的工作能力以及现场工作经验，近些年来完成类似电力工程项目较多，身体状况良好，完全能胜任本工程施工管理工作，在整个项目建设过程中，响应业主单位对项目领导层人员的要求，并承诺：项目经理及技术负责人在整个施工期间不更换、不随意离开现场，不兼职。 2、项目经理部管理层面
本工程项目经理部下设施工员、质检员、安全员、材料员、造价员、办公室6个专业职能部门，在项目经理的全面领导下负责本工程施工管理的各项工作。
本工程项目经理部将根据项目经理责任制的管理原则，对工程的全过程进行有效的计划、组织、协调和控制。并在确保工期、安全和质量的前提下，有效地控制工程成本，以高效的管理确保本工程施工质量达到国家优良工程标准和具备达标投产要求。
以项目经理为第一责任人，建立起本工程项目施工安全管理责任网络和生产组织系统；以技术负责人为直接责任人，建立起本工程项目施工技术质量管理责任网络；以项目经理部各职能部门为执行、监督及指导作用者，围绕项目各项管理目标，建立起相关的监督管理体系，确保项目的安全、技术、质量、环境保护及工期等管理目标的实现。
娄底星源（集团）电力建设有限公司 3 招标编号：PHGCZBSG-2012-18 淮化地区企居用电分离改造工程（二期）施工招标 施工组织设计 3、项目施工作业层面
结合本工程实际施工情况，项目经理部拟定将本工程划分成两个施工队，分别由各作业施工队负责组织现场施工，公司将全力以赴做好各项保障工作，投入公司优秀的技术管理人才、施工作业人员、施工机具设备以及足够的流动资金，服务于工程项目和施工现场。
娄底星源（集团）电力建设有限公司 4 招标编号：PHGCZBSG-2012-18 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 4、项目管理组织结构
执业或职业资格证明 职务 姓名 职称 证书名称 项目经理 技术 负责人 施工员 质检员 材料员 安全员 造价员 备注 专业 机电 电气 电力安装 电力安装 电力安装 电力安装 土建 级别 二级 中级 初级 初级 初级 初级 初级 证号 0504100039 1006081 1006047 1006097 32094973453 DL03T34022B 张响球 吴卉 王宏翔 宁足意 吴文化 高从会 沈英 工程师 工程师 助工 助工 技术员 助工 工程师 项目经理 工程师 施工员 质检员 材料员 安全员 预算员
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 5 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
施工现场组织机构图
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司工程管理部 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程项目经理部 张响球 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 技术负责人 吴卉 施工员 王宏翔 质检员 宁足意 材料员 吴文化 安全员 高从会 造价员 沈英 施工班组 负责人及办公室
三、职责及分工
1、项目经理
在公司总经理的授权下，代表公司对本工程全面具体负责，自觉维护招标人权益；确保招标人的要求和公司下达的各项经济技术指标的全面完成；组织协调好各部门之间的关系，在确保安全、质量的前提下，确保工程进度，提高经济效益。 1.1 认真贯彻执行国家的政策、法规、法令和国家电网公司关于输变电工程建设的各 项规定以及本公司的管理制度，并认真执行招标人关于本工程建设的有关文件规定要求。 1.2 贯彻执行公司质量方针、安全生产方针及环境管理方针，确保工程质量目标、安
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 6 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 全目标和环保目标达到本纲要的规定；项目经理是本工程质量、安全、环保工作的第一责任人，施工中应确保质量、安全及环保体系在本工程有效运行。
1.3 负责建立与工程质量管理、安全管理及环保管理体系相适应的组织机构，明确其 职责和权限。
1.4 组织制定和落实生产管理、安全管理、质量管理、技术管理和文明施工管理的各 项管理制度，推进管理实现标准化。
1.5 合理配置资源，确保工程按计划如期竣工和达标投产。 2、技术负责人
对项目经理负责，全面负责主持本工程的施工技术、质量、安全及环保工作，负责组 织编制本工程的施工组织设计、各项作业指导书和安全、质量、环保等保证措施，贯彻执行技术管理制度，实现安全文明施工。
2.1 对整个工程的施工技术措施负责，以完善的施工技术措施确保工程的质量、安全 及进度。
2.2 组织和落实本工程“达标投产和创优工程”的实施工作，确保工程质量、安全、 环保达到招标人要求的目标。
2.3 组织参加施工图纸的会审和技术交底工作。
2.4 主持技术会议，对重大施工方案及专项施工措施作出决定，并进行日常技术指导。 2.5 负责组织本工程所用工器具技术性能的鉴定工作，督察施工现场的技术管理工作。 2.6 负责开工前的技术培训和考核工作，制定本工程的培训计划，对各类人员进行技 术培训、考核和资格的确认，确保各类人员持证上岗。
2.7 负责组织事故调查分析，并作出处理决定，领导制定防范措施。
2.8 负责组织工程技术资料和施工记录的收集、整理、归档和移交工作，负责组织编 制本工程的《工程施工总结》、《技术总结》等工作。 3、施工员职责
对项目经理和技术负责人负责，全面落实本工程的技术管理工作。
3.1 贯彻执行《施工技术管理制度》的各项规定，负责建立项目技术管理体系，组织 作业指导书等技术资料的编制工作，参加施工图会审，负责进行技术交底工作。 3.2 执行国家各项技术规范、安全规程和质量标准的规定，根据工程情况设置关键工 序质量控制点。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 7 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 3.3 协助质检员、材料员进行各种质量检查、材料验收、工器具检查等工作。 3.4 负责新技术、新工艺、新材料的应用和实施，确保工程质量符合规定要求。 3.5 坚持现场指导，解决施工中的技术问题，对工程质量、安全、环保实行全过程控制。 3.6 负责整理竣工移交资料及《工程施工总结》、《技术总结》的编写工作。 4、质检员职责
4.1 对技术负责人负责，全面负责建立本项目的质量管理体系，组织本工程的质量管 理和质量检验工作。
4.2 对工质量的过程控制实施监督检查，负责本工程质量计划的制定，并在施工现场 负责其贯彻执行。
4.3 预测影响质量的薄弱环节，并制定其预防措施，在运行中及时修订。
4.4 负责质量检查，质量情况分析和统计工作，根据分析结果制定防范措施和提出整 改意见。
4.5 协助项目法人及监理对工程质量进行日常监督。
4.6 负责贯彻执行质量体系标准，确保公司质量在本工程中的有效运行。
4.7 在施工全过程中负责执行公司《质量奖惩条例》，并确保公司各项质量制度在本工程得到有效的落实。
4.8 负责质量记录整理，收集和归档，做好工程资料的控制。 4.9 负责事故调查分析，并作出处理意见，制定防范措施。 5、安全员职责
5.1 对技术负责人负责，全面负责建立本项目的安全监督管理网络，组织本工程的安 全检验工作。
5.2 对工程安全的过程控制实施监督检查，负责本工程安全措施的编制，并在施工现 场负责其贯彻执行。
5.3 预测影响安全的薄弱环节，并制定其预防措施，在运行中及时修订。
5.4 负责安全检查，安全情况分析和统计工作，根据分析结果制定防范措施和提出整 改意见。
5.5 协助项目法人及监理对工程安全进行日常监督。
5.6 负责贯彻执行安全及环保体系标准，确保公司安全及环保体系在本工程中的有效 运行，实现安全文明施工。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 8 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 5.7 在施工全过程中负责执行公司《安全奖惩条例》、《安全性评价实施细则》，并确保公司各项安全制度在本工程得到有效的落实。
5.8 负责事故调查分析，并作出处理意见，制定防范措施。 6、材料员职责
6.1 负责建立健全工地材料和机具设备管理的各项规章制度，按公司质量、安全及环保体系要求，编制材料、设备购置计划并负责具体实施。
6.2 负责自购材料的采购、检验、运输和供应工作，对采购物资的质量负责。 6.3 负责招标人供应材料的接收、保管，并对其进行检验。
6.4 负责机械设备的运输、保管、保养、维修以及计量器具的配置和周期检验，并确保其使用的有效性。 7、造价员职责
7.1 对项目经理负责，编制本工程施工经营计划管理制度，对工期和施工计划安排进行有效控制。
7.2 按要求定期向招标人报送各类统计报表及滚动计划。
7.3 负责本工程的计划、财务和统计工作，及时进行工程成本分析，合理控制工程资金的使用。
7.4 负责与工程有关的各类合同管理，施工预算的编制及经济承包责任制的实施。 7.5 负责对内、外进行工程结算及成本核算。 7.6 负责资金收支管理及劳动分配。 8、办公室职责
8.1 负责本工程的文秘、内外文件的收发保管等工作。 8.2 负责劳资、劳动保护、医疗卫生等后勤工作。 8.3 负责办理有关的施工许可证及其它相关手续。 8.4 全面负责本工程施工期间的疾病预防工作。 9、施工队长职责
对项目经理负责，严格执行现场管理机构的决策及施工计划安排，合理组织本施工队的施工力量，安全优质地完成施工队的生产任务，严格执行施工过程中的自检制度，坚持安全文明施工，做好施工中环保工作。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 9 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 四、主要人员经历与业绩（附相关证书）
为响应《施工招标文件》要求，结合本工程的施工特点，我公司将在施工期间选派优秀项目经理和专业技术人员组建项目经理部，选择技术水平高、施工经验丰富的作业队伍投入本工程的施工；高标准、严要求，优质、高效地建设本工程。
二．劳动力计划
根据工期、工程特点和现场调查情况，我司将派队伍素质好，作风过硬和技术力量强的项目部承担。本工程计划投入50人，其中公司员工8人，合同制民工40人，临时工人数根据工程进展情况和需要在当地临时雇用，并对所有施工人员进行有针对性的岗前培训，保证所有技术工种、特殊工种都持证上岗。详劳动力计划表。 劳动力计划
工种 人数 30天 合 计 管理及技术人员 合同 民工 初级工 中级工 高级工 特殊 工种 2012年 8 40 25 7 4 4 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 10 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 第三章 施工机具配置及材料供应
一．施工机具安排
我公司各类工程指挥车、运输车、专用机械和工器具齐全且数量充足，完全能满足工程需要，并能根据工程施工机具使用情况进行补充和替换。所有施工机具投入工程前均要进行全面的检修和保养，并应在工程开工前，足量运到现场，进行全面养护和试机，充分做好施工前的准备工作。根据工程特点及施工网络计划，施工机具安排如下表：
机 具 使 用 计 划
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 分 类 施 工 车 辆 机具名称 施工指挥车 载重汽车 吊车 计算机 规格 越野车 5T 16T PⅣ HP-6L HFC21 日本·健伍 J2 5米 系 单位 辆 辆 台 台 台 台 部 只 台 台 台 台 台 台 台 台 台 数量 1 2 1 1 1 1 5 20 2 1 2 1 2 2 1 1 1 进场时间 合同签定后三日内 现场租用 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 合同签定后三日内 办 公 器 具 打印机 传真机 移动电话 对讲机 抽水泵 切割机 基 础 施 工 机 具 经纬仪 全站仪 汽油机 卷扬机 柴油发电机 电焊机 弯排机 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 11 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 序号 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 分 类 机具名称 手搬葫芦 双钩提线器 人工绞磨 规格 3~5T 3~5T 3T 3~5T 3~8T φ9~φ21.5 3~5T 5000V 单位 个 个 台 台 个 米 个 只 支 套 套 数量 8 10 1 2 30 500 20 1 2 60 60 若干 进场时间 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 合同签定后十日内 机动绞磨 地锚 钢丝绳 起重铁滑车 兆欧表 附件 工程 施工 机具 高压验电器 安全绳套 高空作业工具 其它配套工具
二．材料供应
1．材料供应管理组织机构
2．自供材料采购
施工一队 队长 施工员 项目经理 材料员 质检员 施工二队 队长 根据业主要求，本工程的材料设备由承包单位采购。为保证质量，特制定如下措施： 1) 材料应在项目经理、项目总工直接领导下，由器材部统一采购，并征得业主
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 12 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 认可。
2) 水泥采购选择大厂水泥。厂家提供的水泥必须有出厂试验报告，其标号、出
厂日期、生产批号必须标识明确且符合规定。
3) 砂、石必须经过有资质试验室的检验，其质量必须符合设计及规范要求，并
将检验报告送监理单位审查批准后方可使用，工程中使用的砂、石必须与送检样品一致。
4) 自购材料和使用的原材料及其制品必须达到国家标准、施工验收规范及设计
要求。
5) 自购材料必须有完整的产品合格证、材质证明，并向业主、监理单位提供复
印件。
3．业主提供物资
1) 本工程主要设备、材料由业主供应实物，供应数量按施工图数量。项目部派
专人负责业主供应材料的接货、检查、验收工作，并及时组织汽车运输。对业主提供的设备材料进行检验、标识记录，对不合格品采用隔离、检验和标识的方法。
2) 应有严格的交接手续，交接手续应记录清晰准确，签字手续齐全。 3) 从交货点运至工地材料站及到达材料站后的保管工作由我司项目部负责，进
行转运、储存和标识。
4) 在安装过程中，若发现业主提供的材料存在质量缺陷，应作好书面记录，并
及时提供给业主，必要时，应立即通知业主赴现场察看。不合格材料应及时隔离，并作好明显的标识，防止误用。
4．材料管理
1) 工程所有设备材料质量都必须达到国家有关标准、规程、规范和设计要求，
有生产厂的质量证明书和产品合格证。有些材料还应有试验报告，并经监理工程师和业主抽检合格后方可使用。按质量体系文件，建立详细的材料检验、管理制度，严禁不合格品混入工程。
2) 对用于工程的材料应尽量入库存放，对超长、超大件应集中堆放整齐，并采
取必要的防火、防潮措施。
3) 在收发料过程中，坚持“三查”（查品种、规格、型号、数量、质量及包装，
查凭证是否正确，查技术资料是否相符）、“五不发”（无发料凭证不发，技术资料不全不发，名称、规格及型号不符不发，未经检验入帐不发，专用
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 13 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 工具、备品备件不全不发）的原则，确保工程原材料及半成品的质量。
5．材料供应计划
项目施工员、器材部应及时了解工程进度和所需要的具体材料规格、数量，
制定详细的供应计划，并积极与有关方面协作，以满足正常施工进度。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 14 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 第四章 施工现场平面布置
一．布置原则
1．交通通讯方便，生活条件较好。 2．现场施工指挥方便。 3．驻地距施工现场较近。
4．适宜对人员、机具、材料的集中管理。 5．便于存放材料，且易于保管，安全可靠。
二．项目部及材料站布置
为了便于施工管理和材料运输，项目经理部和材料站设在县城内。
三．施工队驻地及施工范围
队别 施工一队 施工二队 驻地 租用民房 租用民房 施工控制段 站外电缆敷设 站内设备安装 备注 四．施工运输道路的修筑
汽车运输主要利用校园内道路，道路情况较好。
五．通信设施布置
项目经理部与业主、监理、设计等外部单位，用电话和传真机联系。项目
经理部与公司本部用电子邮件(Email),实现信息传递和远程控制。 项目经理部与各施工队及各施工队之间用电话联系。现场用对讲机联系。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 15 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 第五章 工期及保障措施
一．工期目标
按招标文件要求，本工程施工总工期30日历天。通过对招标文件仔细研究及现场考察情况，考虑现场实际施工特点，并结合本公司的施工管理水平，公司安排本工程计划于2012年5月开工，2012年6月竣工，总工期为30日历天。
二．施工进度计划及横道图
分部工程 计划 工期 工序名称 天数 箱变、分支箱安装 电缆敷设 设备就位安装 二次搬运 空调线路安装 附件安装 交接试验 送电前检查 电缆敷设 设备调试 验收通电 道路、绿化恢复
15天 30天 45天 60天 20 20 5 20 5 1 1 10 2 1 5 三．影响工期的主要因素
经对计划网络图进行分析，结合现场调查情况和工程特点，影响工期的主要因素有： 1. 施工准备阶段时间紧、工作量大、头绪繁多，组织不当将影响工程开工。 2. 业主供应设备材料不及时，可能影响施工进度。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 16 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 3. 自购材料不及时，可能影响施工进度。
四．保证工期的组织措施
1. 前期准备阶段，明确各项准备工作的责任人，严格按照前期准备工作一览表，各
负其责，按期完成各项准备工作，确保工程按期开工。
前期准备工作一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13 建立机构 编制施工组织设计 施工机具配置、转运 施工通讯设施配置 前期人员进场、选点、临建 地方材料选点、检验、试配 基础材料采购加工 施工资料准备 施工人员、特种工培训、交底 编制质量保证手册 编制安全管理制度及措施 制定各项管理制度 工作内容 责任部门 项目经理 项目总工 材料员 材料员 项目经理 质检员 材料员 施工员 项目总工 质检员 质检员 项目经理 2. 由项目总工负责与设计单位及时联系，确保施工图按时交付或分期交付，以满足工程施工进度的需要。
3. 材料运输前，合理组织劳动力突击修复或拓宽道路，为施工运输打好基础。 4. 施工过程中，严格按照施工计划网络图和工程项目管理系统对施工进度计划有效
地跟踪、控制，并及时调整施工力量，确保施工进度。
5. 根据施工特点，制定培训计划，提前做好特种工培训取证工作，提高职工素质，
促进施工进度。
6. 合理组织地方劳动力，采取全线展开的施工方法，进行土石方开挖、材料运输等
工作，有效地缩短施工工期。
7. 派专人负责搞好与业主、设计、监理的关系，确保资金、材料及时到位、质量检
查检验及时准确，尽量缩短工程停滞时间，保证工程顺利进行。
8. 认真抓好质量管理和质量监督工作，使工程质量一次达到目标要求，缩短检修工期。 9. 充分发挥党、团、工作用，开展各种劳动竞赛活动，加快施工进度。
10. 派专人负责地方材料的采购运输工作，最大限度地满足施工需求，确保基础浇制
工作顺利进行。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 17 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 11. 项目部必须随时向公司和业主汇报工程进展情况，公司还将派专人进入施工现场
检查，若发现施工进度比计划进度拖后时，公司将及时采取得力措施，确保工期。 12. 严格做到人员搭配合理，资金使用得当，材料供应及时，机械配备齐全。 13. 根据施工进展情况，制定月、年度资金使用计划，以便合理搭配资金。在业主资
金不到位时，及时启动单位储备资金以满足工程需要。
14. 每十天开一次生产调度会，分析影响工期的薄弱环节及主要问题，提出解决方案，
并制定下月各施工进度的横道图和网络图，要求各部门严格执行。
五．保证工期的技术措施
1. 提前做好施工图纸审查、基础材料预算及施工测量、工地运输、土石方开挖、基
础施工等补充作业指导书的编制工作。编写好基础施工工艺措施、基础施工质量保证措施。
2. 及时做好地方材料的采样送试工作，并做好砼试配试验，及时将试验报告送监理、
业主审查批准后使用。
3. 根据施工特点，抓紧搞好工程技术人员、测工等特殊工种的培训工作，促进施工
进度。
4. 建立以项目总工为首的三级技术管理责任制，执行现行技术规程和标准，上级定
期检查下级工作，下级定期向上级汇报工作进展情况，及时反映存在的问题，提出合理化建议，促进施工进度。
5. 大力采用新技术、新工艺，提高施工进度。
6. 在每道工序开工前，组织相关人员对施工工艺进行试点，总结，大力推广标准化
施工。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 18 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 第六章 安全保证体系及安全管理
一．安全方针
安全第一，预防为主，防患于未然。
二．安全目标
1) 重伤及以上事故“零目标”，消灭七种恶性事故； 2) 杜绝重大设备和主要责任在我方的重大交通事故； 3) 杜绝一般机械事故及火灾事故； 4) 杜绝高空坠落、触电、爆炸事故；
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 19 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 三．安全保证体系 安全保证体系思想保证组织保证经济保证制度保证提高安全意识安全领导小组安全责任制施工技术安全规则教育质 安 部奖罚分明各项安全生产制度安全第一预防为主安全为了生产生产必须安全驻队安全员经济兑现班组安全员各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度实现安全生产目标安全管理手段规范教育规章制度安全知识规范活动安全标准作业奖 罚各种竞赛活动基础工作班组建设职业道德培养安全措施交底责任制兑现安全预防措施法制纪律安全方针政策安全岗位责任制检查评比总结安全责任制上岗安全教育典型事例分析文明施工活动 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 20 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 公司安监部 材料员 吴文化 工程项目经理部 队长：蔡冲会 施工二队 监理单位 队长：钟正强 王宏翔 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 21 施工一队 施工员 安全管理组织机构框图 工程建设管理单位 项目经理：张响球 项目总工：吴卉 项目经理部 质检员 宁足意 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 四．安全管理组织机构
1．安全管理组织机构
成立以项目经理领导下的，由项目总工、质检员、施工员、器材部、办公室等负责人组成的安全领导小组。项目经理为第一安全负责人，各队和部室负责人为本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。质检员及各施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，确保施工人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。安全组织管理机构见附图。 2．安全职责
(1). 项目经理
1) 是本工程安全生产第一责任人，对工程安全全面负责。 2) 负责建立相应的安全管理机构，并明确其职责和权限。 3) 审核项目部的安全保证体系，确保安全体系有效运行。 4) 制定安全管理制度和考核奖惩办法。
5) 负责对涉及安全体系或工程安全的重大问题作出决策。
6）协助项目经理作好此项工作，并对安全管理的各项制度和办法的付诸实施具体负责。 (2).
项目总工
1) 主持制定项目部安全目标，编制项目部安全体系文件，保证体系正常有效地运行。 2) 督促安全管理部门和施工队做好安全检查工作。
3) 负责从技术角度解决施工中的安全问题，参加安全事故调查、分析。 (3).
安全员
1) 负责编制本工程安全教育和安全技术措施。
2) 负责本工程的安全教育、安全考试和安全技术措施交底。
3) 主持安全检查工作，对施工中存在的安全问题提出解决办法，并监督实施。 4) 负责安全防护用具的定期检测，协助器材部作好安全防护用具的管理、检查
工作。负责特殊作业监护。
5) 负责定期向业主、监理及公司通报施工安全情况，上报安全报表。 (4).
公司安监处派驻现场安监员
1) 在公司安监部部长直接领导下，随工程项目开工到竣工验收，长住现场具体
负责现场安全监督管理工作。 2) 负责定期向公司通报施工安全情况。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 22 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 (5). 施工队长
3) 施工队长为本队的安全负责人，认真执行上级的安全管理办法及措施，确保
本队施工安全。
五．安全管理制度
《电力建设安全施工管理规定》 《电力建设安全工作规程》 《安全教育培训制度》
《安全工作票及班前讲话制度》 《合同工、临时工安全管理制度》 《安全风险机制和奖惩条例》 《安全检查岗制度》 《安全交底制度》
《安全施工措施审批制度》
六．保证安全的组织措施
1. 开工前，组织全体上岗人员学习《电力建设安全施工管理规定》、《电力建
设安全工作规程》及公司《安全管理细则》，并经考试合格方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。
2. 建立以项目经理为第一责任人的安全管理机构。执行三级安全管理制度。坚
持“各级第一行政领导，是各级第一安全员”的原则，做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
3. 完善各级安全监察，一级抓一级，层层落实安全责任制，认真做好各种安全
管理台帐。
4. 完善安全生产经济风险机制，执行“第一安全员和交通事故抵压金”制度，
从经理到施工人员，逐级签订安全风险责任合同。
5. 将“高空坠落、物体打击、触电和交通事故”作为安全控制点，对本工程的
安全工作进行预控，详见施工安全监测和施工安全控制。
6. 施工队长、施工员、安全员都有责任搞好该队的施工安全。坚持“安全一票
否决”原则。
7. 严格执行“三级教育”制度。未经三级教育的职工、民工不得上岗工作。施
工中严格执行有关技术安全措施和安全规程。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 23 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 8. 严格执行民工资格审查制度，做好民工的安全教育工作，监督民工的施工安全。 9. 各级领导和专业部门，经常深入施工现场，进行安全大检查，查思想、查管
理、查落实。对安全上的薄弱环节决不放过。
10. 施工过程中，坚持“三同时”和“三不放过原则”，强化安全意识，加大反
违章作业力度，开展创建安全达标队、党团员身边无事故的安全宣传等活动，提高全体施工人员的安全意识，提高自我保护能力。
11. 生活及施工用电布置合理、规范、安全，均安装漏电保护装置，施工人员配
置的劳动防护用品在使用前必须做质量检查，其质量应符合有关规定要求。 12. 要注意防火工作，较易引起火灾的施工作业点及库房，设有醒目的安全标志，
并备有消防灭火器材。
13. 施工现场应设置安全标志，个人应配齐必需的安全防护用品、用具及安全设
施，专职安全员上岗监督。
14. 认真填写每天的安全工作票，对于较重要的交叉跨越施工，要制定切实可行
的方案措施，对于停电作业，必须在得到停电作业工作票后进行验电，确认无电并作好接地线后，方可作业。
15. 严防感应电伤人，附件安装先挂上接地线后再进行施工，待施工完毕后方可拆除。 16. 施工机具、机动车辆使用前必须经检验合格后方能使用，严禁“带病”使用，
并加强维护保养和管理。
17. 坚持每天进行三查（查安全保护用品、查衣着、查精神状态）、三交（交任务、交
安全、交技术）。坚持每周一次的安全活动日，总结一周的安全生产情况，提出安全生产改进意见。项目部每月召开一次安全例会，进行一次安全总结检查。 18. 各项施工措施、作业指导书都必须有安全保证措施。
19. 施工车辆行驶要注意安全，车辆要有良好刹车装置，不得无证驾驶，违章行
车，酒后开车，做好安全运输工作。
七．保证安全的技术措施
1. 各施工工序、特殊施工作业，要根据施工现场情况编制施工安全技术措施
及安全注意事项，并在施工前向施工人员进行技术交底。否则，不许施工。 2. 施工人员在施工中发现技术安全问题，必须及时与技术、安全员门取得联
系，采取可靠措施，绝不准冒险蛮干。
3. 施工人员必须严格按各施工作业指导书进行施工，不得随意变更和违章作业。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 24 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 八．安全文明施工监测
控制点 1、建立健全安全文明施工管理机构 2、严格安全施工措施的审批制度 公 司 本 部 控 制 点 3、加强施工人员的安全文明施工意识 4、严格安全施工交底制度 5、监督检查现场安全施工体系运转情况 6、检查安全施工措施的执行情况 7、确立安全一票否决权 8、加大反违章作业违章指挥的力度 9、定期进行安全文明施工大检查 10、认真总结、不断完善、加强管理、确保安全 1、安全施工措施、规定的编制审批及执行情况 项 目 经 理 部 控 制 点 2、安全施工技术交底、规程考试、持证上岗 3、特殊工种的安全技术培训工作 4、新技术新工艺的试点及推广应用 5、重大施工项目和危险作业的施工安全措施 6、通过三级安全网络开展各项安全活动 7、组织安全文明施工竞赛 8、定期及不定期进行各种安全大检查 9、加强合同工的安全管理工作 10、安全管理人员经常深入现场收集安全信息 1、安全管理制度的落实 2、开展安全学习、安全教育和岗前练兵活动 施 工 队 控 制 点 3、坚持安全活动日，班前讲话，班后总结 4、文明施工，杜绝违章指挥、违章作业 5、建立健全安全监督岗 6、积极参加安全文明施工竞赛活动 7、加强合同工、临时工的现场监督管理工作 8、兼职安全员深入现场，监督施工 9、工器具、劳保用品挂牌管理，整洁有序 10、安全活动记录，安全工作命令票规范整洁齐全 控制措施 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 25 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 九．安全预防控制措施
根据本工程特点和以往施工经验，分析本工程安全薄弱环节并制定预防、控制事故发生的安全措施如下：
项目 材 料 装 卸 堆 放 运 输 预 防 控 制 措 施 1.场地应平整仓库按要求布置建设 2.防雨防潮防火防盗措施齐全 3.材料设备按平面布置的规定堆码存放 4.装卸过程专人指挥信号鲜明 5.人力装卸大件应用跳板大绳控制 6.起重机应按章操作严禁违章作业 7.吊件下方不得站人和穿行 1.运输道路状况调查及加固补修 2.车辆防滑防火措施齐全 汽 车 运 输 3.严禁无证驾驶酒后开车 4.不得客货混装防止发生意外 5.物件重心与车厢承重中心基本一致 6.超长物件运输设明显标记 7.装卸押运人员坐在安全位置 8.行驶速度严格控制不得开英雄车 1.简易道路的修筑平整 人 力 运 输 2.道路及车辆的防滑措施齐全 3.人力运输工具应检查牢固 4.抬运重大物品专人指挥步调一致 5.运输材料不得随地抛扔 十．特殊工序的安全控制
对重要施工方案和特殊施工工序应由项目总工负责组织各有关部门进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施，经公司总工审查，并报业主和监理工程师审批后进行实施。施工前由施工员、质
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 26 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 检员联合向全体施工人员进行安全技术交底，做到心中有数，确保施工安全。
十一．对长期合同工、民工的安全管理办法
1. 工程开工前，由质检员、施工员组织合同工、民工学习《安规》及《安全管理制
度》，进行体检，并经考试合格后上岗。
2. 施工队长和班长负责合同工和民工的现场安全管理。到现场前，由队长组织专门
安全会，交待施工要求及安全注意事项。在各施工点，不允许合同工、民工单独作业，必须有公司正式职工进行工作指导和安全监护。
3. 合同工、民工内部必须有施工负责人和安全负责人，受施工队直接领导，并受项
目部统一管理。
4. 开工前，合同工、民工必须交纳安全风险抵压保证金。
5. 公司严格按《劳动法》对施工人员进行人身保险，医疗保险和劳动保护。 6. 与当地卫生部门协作，随时提供预防疾病的预防药品，并安排用经批准使用的杀
虫剂对营地住房进行喷洒，以保护现场施工人员，免受病虫害、老鼠及其它害虫的侵害。
7. 合同工、民工必须参加施工队的各种安全学习和活动。
8. 项目部把合同工、民工和安全管理作为考核评审施工队业绩的重要指标。
十二．安全奖罚措施
本工程安全奖惩实行重奖重惩的方针，安全基金来源于本工程合同自得价款的4% 。 1．公司将对有下列表现的单位和个人给予奖励：
1) 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条
件及防止工伤事故和职工危害中作出显著成绩的。 2) 消除事故隐患，避免了重大事故发生的。
3) 发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产
免受或减少损失的；
4) 在安全技术、卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科
研成果，成绩显著的。
5) 坚守岗位，忠于职守，在劳动安全和卫生工作中做出显著成绩的。 2．公司将对下列责任者给予经济和行政处罚：
1) 对轻伤事故的责任者，给予经济处罚。
2) 对事故记录中的严重未遂事故责任者，给予较重的经济处罚，情节严重的，
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 27 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 还要给予行政处分。
3) 对重伤事故负主要和直接责任者，给予经济处罚和行政警告处分，负次要和
领导责任者，给予一定经济处罚或行政处分。
4) 对死亡事故负主要和直接责任者，应给予经济处罚和行政记过及以上的处分，
负次要和领导责任者，给予经济处罚和警告及以上的处分。
5) 对重大伤亡事故负主要和直接责任者，应给予开除留用和撤消行政职务处分：
负次要和领导责任者，给予经济处罚和行政记过及以上处分。
3．工程若无安全事故，公司将用安全基金奖励下列人员：项目经理、项目总工、项目部各负责人、施工负责人、施工队长、技术员、安全员、公司安监处现场安监员和项目部职工。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 28 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
第七章 质量保证体系及质量管理
质量是企业的信誉，是企业的生命，切实保证工程质量是企业的根本宗旨。在本项目施工中，项目部将严格遵守招标文件中的质量保证要求，全面推行《质量环境职业健康安全管理手册》系列标准，执行公司质量体系保证程序文件，确保本工程质量达优良，为创国家优质工程目标的实现创造条件。
一．质量方针
“诚信守约，质量一流，顾客满意，改进创新”。 二．质量目标
1．工程质量目标
创建国家优质工程，杜绝重大质量事故，竣工合格率100％，优良品率95％以上。 2．自购材料质量目标
在合格的分供方内采购，产品合格证及检验报告齐全，质量满足规定标准，合格率100%。
三．质量原则
项目部保证质量的原则是：“百年大计，质量第一”，“上道工序不合格决不允许进入下道工序”，“质量具有一票否决权”，“质量重奖重罚”，“诚信是施工质量的保证”。
四．质量保证体系及质量职责
1．质量管理组织机构
根据本工程的施工任务和特点，以质量目标为宗旨，以ISO标准为指南，遵循质量保证体系文件和合同文件，建立健全质量保证体系，制定本工程的质量管理办法，明确项目部各级人员质量职责，正确合理地分配质量体系要素，实施全面质量管理。质量管理组织机构见下图。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 29 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
总公司本部 公司质检员 安全员 高从会 工程建设管理单位 项目经理：张响球 项目总工：吴卉 项目经理部 队长：蔡冲会 施工二队 监理单位 吴文化 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 30 材料员 施工一队 队长：钟正强 质量管理组织机构框图 质检员 宁足意 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
2．质量职责
(1). 项目经理
1) 项目经理是本工程质量的第一责任人，对工作质量、管理质量、工程质量负全面责任。 2) 负责对项目部的质量体系进行审核，确保质量体系的有效运作。 3) 负责对涉及质量保证体系或工程质量的重大问题作出决策。
(2).
项目总工
1) 项目总工代表项目经理主持质量管理工作。
2) 主持制定本工程的质量目标，编制质量体系文件，监督各职能部门对相关要素的控制
活动，保证质量体系的正常有效运转。
3) 督促质量管理部门和施工队认真做好质量检查验收工作，领导阶段性质量监督检查及
重大关键项目验收，确保施工质量符合国家规程、规范标准。
4) 主持重大质量问题分析，找出问题原因，提出改进措施，并督促实施。
5) 主持各种形式的质量验收和检查，负责定期向业主、监理及公司通报施工质量情况。
(3). 质检员
1) 负责编制工程的质量计划、质量检验计划、进货检验规划、质量管理标准，明确质量
控制点及控制措施。
2) 负责做好现场质量的检查和管理工作。
3) 代表项目部接洽业主派驻现场的质检代表及监理工程师对工程质量的监督检查。 4) 负责向项目部提交分项工程中间检查验收和竣工验收报告。
5) 负责组织开展质量检查、质量分析、质量统计工作，配合施工员改进施工工艺。
(4).
公司质检处派驻现场质监员
1) 在公司质检员长直接领导下，随工程进展情况，随时抽查工程质量，并负责现场质量
监管工作。
2) 负责确认项目质管负责人向项目部投交的质检报告是否合格，是否有缺陷，发现问题
及时提出改正措施。 (5).
施工队长：负责本队的质量管理工作。
3．质量保证体系
1) 认真贯彻ISO系列质量标准，建立完善质量体系。为保证质量体系持续有效地运
行，实现创国家优质工程目标，建立以项目经理和项目总工为核心，有关部门领导参加的质量管理小组，积极开展创优活动，开展全面质量管理和QC活动，保证工程质量创优目标实现。
2) 制定切实可行的质量过程控制程序，使每个施工环节都处于受控状态，每个过程
都有质量记录，施工全过程有可追溯性；定期召开质量专题会，发现问题及时纠正，推进和完善质量管理工作，使质量管理走向标准化。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 31 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
3) 建立健全质检机构，项目部设质检员，配备富有施工经验的专业质检工程师1~2
名，各施工队均配备专职质检员1名；在施工过程中，自上而下按照“跟踪检查—复检—抽检”和“自检—互检—专检”等两个层次分别实施质量检查任务。各类人员做到岗责相符，实施质量一票否决制。在严格内部三检制度的基础，认真接受业主和监理工程师的监督，并自始至终密切配合，严格服从。
4) 质量保证体系见下图 质 量意 识 及诚 信 教育
改进工作质量 改进工作质量 改进工作质量 改进工作质量 提高质量意识 先进的资源配置和技术措施 先进的资源配置和技术措施 建立健全组织机构和管理制度 思想保证 技术保证 经济保证 组织保证 质量管理目标确定 质量保证体系 质量回访服务预防为主的方针下道工序就是是用户施工组织设计与方案控制施工准备的质量控制机具材料的质量控制施工过程的质量控制计量标准的质量控制签订经济责任制制意定识奖及罚诚制信度教育质量完善计量支付手续实行优质优价施工员器材部质检员 4．质量控制流程
施工过程的质量控制严格按照质量控制流程图进行。质量控制流程见下图。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 32 质 量 保 证 质量保证体系框图
环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 施工组织设计、开工报告项目经理部审 核监理工程师审核结果开 工申报(分部分项工程施工方案、材料等)项目经理部检验(施工材料等)项目经理部检 验 结 果不合格清退出场分部分项工程施工隐蔽工程分部分项工程自检施 工 队填报(隐蔽工程分部分项工程验收单)项目经理部不合格现场检验监理工程师、项目经理部资料核查监理工程师、项目总工检 验 结 果不合格返 工下一个循环签证、计量(质量验收单)监理工程师单位工程竣工验收监理工程师、项目经理部 质量控制流程图 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 33 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
五．质量保证措施
1．以项目经理为首的项目质量管理小组，对项目质量实施全方位的管理和控制。 2．严格执行质量三级管理制度，强化工序控制，加强现场监督与管理，对施工质量重
奖重罚。
3．建立质量一票否决制度。对不合格的分项工程必须立即返工，严禁流入下道工序。 4．工程材料必须严格按照质量体系程序文件要求进行采购、检验、试验和管理。在收、
发料时，要严格坚持“三查”、“三核对”、“五不发”原则，对业主提供的材料也要进行严格检验，确保工程原材料及半成品的质量。
5．编制的施工措施和补充作业指导书，必须明确具体的质量标准。
6．施工工序试点：每道工序开工前，邀请设计、业主、监理单位参加试点，确定施工
方法和施工工艺后，再全面实施，使施工工艺标准化。
7．工程中使用的检测仪器、仪表，均应经计量检定认证合格，并且有合格证方可使用。 8．特殊工序专责制。对施工测量、导地线压接等关键工序，作业人员必需经专业培训，
考试合格，持证上岗，并实行专人负责制。
9．严格执行自检、互检、专检三级检查制度。如有不符合质量标准项，应立即予以纠
正，并使施工过程处于有效的受控状态。
10、随时听取业主、监理单位、设计单位及制造厂家对质量工作的建议和要求，改进质量管理工作。
11、隐蔽工程必须经现场监理人员检查签字后，方可回填；导、地线压接必须先做压接试验，经检验合格后方可施压，施工压接后经现场监理在场检查、验收、签字后方可升空。
12、做好质量管理文件、设计变更文件和原材料材质证明等资料的收集、管理工作，严格按照档案管理的要求进行整理和归档。
13、工程中不合格品的处理要有详细记录，并按业主的意见进行处理。
14、基础浇制用水泥必须是大厂水泥，砂、石必须化验合格，绝不准随地采集。
六．工程档案管理
工程档案管理由施工员统一管理，并派专人具体负责。工程竣工移交资料的分类、组卷、编目等均应按国家二级档案管理的要求严格执行，并符合国家、电力行业档案管理标准和规范，使本段工程档案管理达到国家二级档案管理的要求和标准。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 34 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
七．质量奖罚措施
1．本工程质量奖惩实行重奖重惩的方针，质量基金来源于本工程合同自得价款的3% 。 2．竣工优良率指标每降低（与95%比较）一个百分点，扣责任部门负责人1000元，扣签证人员（包含项目处质管部门人员，公司质检处人员）各500元。
3．施工队自检，查出不合格项目，每条扣施工责任人30元，质安员30元；项目部质管部门检查验收，每查出一项不合格项目扣施工队长50元，质安员40元，技术员30元；公司质检处组织检查验收，每查出一个项目不合格，扣施工责任人80元，施工队长80元，质安员60元，技术员50元，扣项目处质管负责人员80元；工程竣工验收或分部工程中间检查，业主项目建设部每查出一个分项不合格，扣上述人员各100元，项目经理、项目副经理、项目总工各200元。
4．若发生质量事故，视情节轻重给予行政处分和经济处罚。
5．工程若获优质工程证书，公司将用质量基金奖励下列人员：项目经理、项目副经理、项目总工、项目专工、项目部各负责人、施工负责人、施工队长、技术员、质管人员、公司质检处现场质监员和项目部职工。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 35 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 第八章 施工技术管理及施工方案
一．施工技术管理标准
设计技术文件、图纸资料
《10千伏变电站施工及验收规范》(GBJ233-90) 《混凝土结构工程施工及验收规范》（GBS50204-92） 《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107-87） 《电力建设工程施工技术管理制度》 国家有关规程、规范和技术标准
业主根据规程、规范制定的有关补充技术要求
公司根据规程、规范、业主和设计要求及工程实际情况制定的有关
补充技术指导书
《电力建设工程施工技术管理制度（80）火发字第5号》； 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》； 《进货检验细则》(公司程序文件)。
《普通混凝土配合比设计技术规定(JGJ/T-55-96)》 《建筑桩基技术规范(JGJ94-94)》
《混凝土结构工程施工及检验规范(GB50204-92)》 《钢结构工程施工及验收规范(GB50205-95)》 《地基与基础工程施工及验收规范(BJ202-83)》 《建筑工程质量检验评定标准(GBJ301-88)》 《混凝土结构设计规范化(GBJ10-89)》
二．施工技术管理措施
1. 认真执行施工图会审制度。对所有施工图和施工资料必须经项目总工审核
签发，不得随意修改，如确需修改，应按程序办理变更手续。未经审核的图纸资料，施工人员有权拒绝接受和使用。
2. 严格技术交底制度。技术交底由项目总工负责组织，施工员主任担任交底
人，分工序进行全方位技术交底，填写交底卡片，交底人和被交底人签字齐全方为有效，并作为工程资料存档。
3. 工程开工前，由项目总工组织主要技术人员进行现场详细调查，根据施工
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 36 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 招标书及施工组织设计建议书，编制详细的施工组织设计，经公司总工审批，于开工前10天内呈报监理工程师审批，并报业主备案。
4. 分部分项工程开工前，应编制好施工技术措施、特殊施工方案和施工作业
指导书，并经审批后实施。
5. 坚持工序试点工作制。实行“三级”技术管理制度，明确各级技术人员的
职责和权限，控制施工全过程。
6. 对工程材料进行技术检验，标识管理。对不合格品，按照《不合格品控制
程序》的规定进行处置。
7. 施工员负责编制的主要施工方案及交叉跨越方案，需经项目总工审批，并
于实施前报监理工程师审批后报业主备案。搞好特殊工种的技术培训工作。按照公司培训控制程序，对特种工进行岗前培训和取证，不合格者严禁上岗。
8. 工程技术人员经常坚持现场检查和指导施工，发现问题及时解决，确保各
项施工技术措施的正确实施。
9. 施工过程中，发现现场实际情况与原设计不符时，及时报请设计单位协调解决。 10. 竣工资料必须严格按照工程技术档案管理要求进行整理，确保工程资料质量。
三．主要施工方案
10kV配变部分主要施工方案
1) 主要电气设备用汽车吊装，场地限制地点采用轻型扒杆吊装，进入室内的
设备需在地面敷设垫板滚动到位。
2) 设备之间联接线，母线及母线桥的安装用升降梯上下进行安装，短型母线，
管型母线用弯曲机成型，用氩弧焊机焊接，接地极和接地线用电弧焊焊接。各种金具联接采用液压联接。
3) 各型电缆测量实用长度加预留长度，按用途、规格进行编号后再行敷设。
对电缆芯线用校线机校线，用烫字机编号制作端头。电缆保护和用弯管机变成需要的曲半径。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 37 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 4) 高压开关组装后用示频仪、电秒表、振荡器等调试设备检查开关的跳合闸
时间、触头同期性、行程及密封性试验。电压互感器、电流互感器需校对极性、弯比、磁化曲线是否符合规定值。耦合电容器及补偿电容的电容量、避雷器的电阻值和放电电压值以及各种电气设备的耐水平都必须按规程要求测试并作好原始记录。按交接试验标准的项目进行各项试验并合格。不合格设备不得安装，并查出缺陷原因分析结果，制定处理方案，经过修复的设备必须达到试验合格才能安装就位。
5) 变电站的各单件设备在安装试验合格后进行控制、保护性试验，模拟试验
操作，符合标书规定的各项要求后交付验收运行。
6) 安装设备的预防性试验，严格按照部颁规定和定值进行，并作好原始记录，
安装和试验根据现场进度密切配合，并进行分系统调试。按照总工期要求和现场指挥指示，完成总体调试达到一次启动成功。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 38 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 第九章 现场文明施工
我公司为适应市场经济发展需要，不断提高电力建设水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设施工不断走向科学化、规范化，推动企业施工向深层次发展，不断提高企业的经济效益，根据电力部电建对电力建设中文明施工规定及考核办法，结合本工程的特点，特制定文明施工管理办法。
一．文明施工组织机构
由公司副总经理挂帅，项目副经理主管本工程的文明施工，项目部办公室具体负责日常文明施工工作。各施工负责人要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，并贯穿于施工全过程。
各施工队队长 项目经理 张响球 公司总经理 施工员 王宏翔 安全员 高从会 材料员 吴文化 湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 39 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 二．文明施工管理措施
1. 加强宣传教育，提高全体施工人员对文明施工重要性的认识，不断增强文明施工
意识，努力提高工效，降低物质消耗，杜绝铺张浪费。
2. 加强对施工人员的全面管理，所有施工人员均要办理暂住证，并与当地派出所联
合开展综合治安管理。
3. 4. 5. 6.
加强法制观念，遵守国家法令及地方乡规民约，依靠当地政府，搞好地方关系。 开展文明工地竞赛活动，鼓励职工积极争当“文明班组、文明个人”。 建立健全安全文明施工管理制度和实施办法，建立明确的奖惩制度。
施工临设完整，布置得当，环境清洁。文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记。
7. 施工过程中搞好“落手清”，对于完工的每一作业点都应做到“工完料尽场地清”。 8. 进入现场施工人员应着装统一，佩戴证明其身份的标识牌。
9. 施工机械、设备完好清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械
性能和工作条件。
10. 施工机械设备及进场材料堆放整齐划一，文明施工标识清晰。
11. 基础工程在施工前，应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放和抛扔。 12. 施工过程严格按照施工手册、工艺标准、技术措施及各种规程、规范施工，杜绝
违章指挥、违章操作。
13. 施工项目的新技术、新工艺的运用、实施，应提前向业主和设计单位申报，施工
时应邀其到现场监督指导，对于重要跨越方案的实施，应事先和运行单位取得联系，界时派员亲临现场监督检查。
14. 工程资料严格按照档案管理的规定收集、整理、移交。施工图纸、措施、施工记
录、材料检验等各类资料齐全，归类存放，查阅方便，字迹工整，装订齐整。
15. 项目部经常深入现场，对施工队、班文明施工进行检查、评比，做到奖惩分明，
层层落实，使现场保持在一个较稳定的文明施工水平上。
16. 制定切实可行的职工教育、培训计划，严格认真执行，不断提高职工队伍素质。 17. 积极配合业主和监理工程师对文明施工情况的不定期抽查。
18. 公司半年进行一次安全文明施工大检查，年终评比文明施工项目部、文明施工队、
文明施工先进个人，并给予表彰和奖励。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 40 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 三．文明施工考核办法
1. 对施工现场、文明施工情况进行分级检查，检查时采取观察，实测，查阅及问询
等方试。
2. 项目部办公室要经常深入现场，组织文明施工大检查，发现问题，及时纠正，不
断提高文明施工水平。
3. 公司施技处、安全、质量、党办、工会等部门根据各施工主要阶段结合安全检查、
质量检查等工作，对文明施工工作进行检查，按要求和标准进行考核，并做出公正的评价。
4. 公司将定期发布安全文明施工信息，定期表彰文明施工先进班组（项目工程），
并对文明施工搞得差的班组提出批评。
5. 公司评比年度先进时将把文明施工做为一个主要考核内容。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 41 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 第十章 环境保护措施
一．环境保护目标
保护生态平衡，减少噪音污染，保持校区内部自然植被原貌。
二．环境保护组织机构
本工程决定由项目经理负责本工程的环境保护，项目部办公室具体办理日常环境保护工作，并派专人负责此项工作。各施工负责人应把环境保护及放在重要位置，并贯穿于施工全过程。
各施工队队长 环境保护组织管理机构图
施工生产 职能部门 办公室 项目经理 张响球 三．环境保护措施
工程开工前，组织职工学习《环境保护法》、《野生动物保护法》、《森林法》及业主、设计、政府对环境保护的要求，提高职工对环境保护意识。结合工程实际，在施工手册中编制环境保护内容和措施，并贯穿于施工全过程。 1．水土保持
1) 施工过程中，在满足设计要求的前提下，尽量少开少占地，少砍树木，尽量保持
自然植被原貌。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 42 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 2) 临时施工开挖土石方应妥善保存，施工完成后，恢复原地形面貌。
3) 合理选择材料运输路线，以尽量避开林木或其它植被茂盛地方，以确保自然植被
尽量不受损坏。
4) 根据具体地形、环境、采用不同的施工方法，保护自然环境。 5) 施工结束，及时恢复施工中所损坏的道路和土地。 2．生态保护
1) 尽量避免在施工范围内造成不必要的环境破坏，严禁在施工范围外砍伐树木。 2) 施工过程中，加强对全体员工保护野生动植物的宣传教育，提高保护野生动植物
和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏。 3) 在施工场地内外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴、及受保护动物，应妥善保护。 4) 施工现场内有特殊意义的树木应妥善保护。 3．文物保护
1) 对全体员工进行文物保护教育，提高保护文物的意识和初步识别文物的能力。认
识到地上、地下文物都归国家所有，任何单位或个人不能据为己有。
2) 施工过程中，发现文物（或疑为文物）时，立即停止施工，采取合理的保护措施，
防止移动或破坏，同时将情况立即通知监理工程师和文物主管部门，执行文物管理部门关于处理文物的指示。 4．弃渣处理
1) 施工余土和残余材料，应装袋运输至不影响自然环境的地方妥善堆放。
2) 保持校园内的环境卫生，设置足够数量的卫生设施，定期清除垃圾，并运至指定
地点堆放或掩埋。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 43 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 第十一章 达标投产
为贯彻执行“创一流工程，建一流电网，争一流效益，全面实行达标投产”的整体要求，提高我司输变电工程的施工质量和整体移交水平，促进工程投产后尽快实现安全、文明生产双达标，并确保工程长期安全运行，及时发挥投资效益。
为了满足业主的需求和期望，我们在工程中将始终搞好达标投产工作，实行全过程全方位管理，建立制度，完善措施，并持之以恒地开展下去，提高企业的管理水平，从而提高企业的整体素质，我司结合实际情况，制定了《10kV输变电工程达标投产实施细则》和《“创精品”工程实施细则》，从安全管理、文明施工、施工技术管理、施工质量管理、工程档案管理和工程经营管理等方面明确了实施细则、考评依据、责任部门和协助部门，条条落实。在本工程施工管理中，我们将严格地执行达标投产考核标准，实现高水平达标，确保本工程投产后稳定、安全、满负荷持续运行。
一．安全管理及文明施工
（一）事故考核目标、安全管理及措施
1．事故考核目标
①．施工及达标考核期间不发生人身伤害事故。
②．施工及达标考核期间不发生一般及以上设备事故、机械事故、火灾事故和责任交通事故。
③．施工期间不发生大型塌方等事故；④．同一现场不发生性质相同的事故。 2．安全管理及措施
①．安全机构健全，安全制度健全并执行严格、责任到人，安监及特殊工种人员持证上岗。
②．施工工器具和防护用品齐全，符合安全规程；选用经鉴定合格的产品，定期进行检查和试验并有记录。
③．易燃易爆物品应妥善保管，有专人看护并有记录。 ④．治安、保卫、消防组织健全，并配兼职消防治保人员。 ⑤．施工组织设计应制定安全技术措施，措施应完善具体。
⑥．施工机械运行正常，有完善的操作规程，操作人员持证上岗；按规定保养机械，并有保养记录。
⑦．定期开展安全活动，活动有具体内容、有目的、有记录。并严格执行两票三制度。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 44 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 （二）文明施工
1．电缆排管、敷设等施工过程应符合环境保护要求。 2．工程竣工后，应做到工完料尽场净，场地清。
二．施工工艺、质量控制及技术指标
1．工程应编制《工程质量保证措施》，分部工程应编制《施工工艺手册》或《作业指导书》，并严格执行。
2．工程施工必须使用有出厂合格证明或经检验合格的原材料和装置性材料。 3．砼试块强度检验合格，检验试验报告齐全、完整。
4．隐蔽工程施工必须有业主质检人员或监理工程师在场检查并签证。 5．基础施工必须进行中间工序交接验收及检查，并有记录或纪要。
6．施工技术记录齐全、完整，填写真实、准确、无差错，个别修改处应履行手续。
三．工程档案管理
工程资料的分类、组卷、编目、装订及管理应严格按国家、电力行业档案标准、规范执行，并使工程档案管理达到国家二级档案管理标准的要求。
1．工程施工档案必须具有如下施工文件、资料： ①．工程开报告及施工组织设计。 ②．施工图交底及施工协调会议记录。 ③．施工原始技术记录。
④．工程施工质量文件：原材料和器材出厂质量检验证明和试验报告，各阶段质量检查验收评定文件，不合格品处理报告等。
⑤．隐蔽工程记录及签证书。
⑥．工程质量监督、建设监理文件、纪要，施工质量事故报告和永久性缺陷记录等。 2．工程施工档案必须具有如下竣工文件、资料： ①．测试方案、措施和试验报告。 ②．未完工程及须要改进工程清单。 ③．工程竣工报告、验收报告、交接证书。 ④．竣工图应齐全、完整、准确加盖竣工图章。 ⑤．全部设计变更联系单、施工联系单。 ⑥．工程竣工决算报告。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 45 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 46 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计
第十二章 计划、统计和信息管理
一．依据标准
国家统计局有关规定。
施工招标合同中有关计划、统计和信息管理规定。
二．原则和目标
1. 原则：实施微机化管理,准确反映整过工程管理。 2. 目标：规范、真实、及时、完整。 三．编制与传递
1． 计划、统计报表的编制
1) 计划统计工作是指导生产、保障工期的重要手段，是合理使用资源、人力、
资金的依据。
2) 本工程计划、统计、财务、劳资、物资管理等报表均由计财部采用计算机进
行处理、报出。
2． 计划管理内容
3) 施工图的交付时间。 4) 业主提供材料的交付时间。 5) 劳动力组织。
6) 工程综合进度计划安排。 7) 投资统计等。 3． 统计管理内容
1) 实物工作量统计。
2) 用于工程的实际消耗统计：人工、机械台班、装置性材料用量、消耗材料用
量等。
3) 质量、安全报表统计。 4． 按期报送各类统计报表
5． 各种计划、统计资料均输入计算机，提交的各种报表均按标准格式打印报业主，
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 47 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 并提交电子文档。
6． 定期向公司本部报出各类计划统计报表和工程进度、物资、劳资和财务报表。
四．信息管理
1. 我司已建立了计算机网络系统，公司与各项目部通过互联网及电话、传真进行各
种信息传递与管理。项目部用数码相机和扫描仪等设备将工地的实际情况用传真或电子邮件（Email）传递回公司本部，再由公司本部的领导和技术人员进行分析，利用公司基础数据库中的大量基础数据，讨论出解决方案，再传回工地，指导工地施工。以达到及时解决施工中存在的问题，实现管理远程实时控制的目的。
项目部 Modem
电话、传真联系 Internet Netmeeting&Email联系 公司基础数据库 服务器 公司本部
2. 项目部由项目总工负责工程信息管理的组织协调和检查工作，严格按照公司制定
的信息管理办法制定符合本工程的信息管理办法和措施。
湖南湘江电力建设有限公司合肥一分公司 48 环巢湖道路拆迁皮地岗安置点供电工程 施工组织设计 3. 按要求进行系统软、硬件配置，专人负责工程信息的汇总、接收传递和处理，做
好工程信息管理日志的存档备查工作。
4. 项目部随时与业主、监理、设计、运行、制造厂家及质量监督单位取得联系，听
取其对工程管理的建议、意见和要求，改进工作质量，搞好本工程施工建设。
建设单位 公司本部 监理单位 项目部 其它工程信息 设计单位 各职能部门 地方政府 制造厂家及 各施工队 其它相关单位 5. 随时与施工队保持信息畅通，发现问题及时解决，确保工程施工顺利进行。 6. 搜集先进的工程管理方法、施工工艺和施工技术方案，整理后存入数据库。
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