贫富差距扩大的主要原因口茅于轼插图：胡卫东现在全国都在推行经济适用房．认为这是解决民众买房．要改变它用．一种缺乏效率的分配方式用计划经济的分配方．．难的一个好政策．。些人能够以低于市场价格的钱买到房似。式取代商品化其结果必定是效率的降低一。乎没有人受损当然是好事在土地面积定的条件下经济适用房占用的土地越多．．真的没有人受损吗?天上会掉下馅饼来吗7没有的事。商品房的用地就越少人只能买商品房。。而能够买经适房的毕竟是少数．，多数天下没有白吃的午餐!现在商品房的供给减少势必引起商品房那么是谁受损了呢7的涨价，。所以．经济适用房政策极不利于房地产事业的正常是农民政府用强制手段从农民手里低价拿地。再用所造发展。成的价差补贴城里人以低价买房这就是经济适用房政策背后。更糟糕的是，经济适用房政策不但不公平．无效率．而且的游戏它的实质是让农民补贴城里人是。．一种”倒行逆施”的收入分配政策．是在给我国已经扭曲了的收入分配现状火上加油。最近全国各地有大量农民上访一，官民。全国人民的住房条件得到极大改善平方米增加到26，人均面积从不到10。冲突的个主要原因就是和土地有关的．平方米，这就是住房商品化所创造的奇迹它不但从根本上违反了公平原则而且不利于社会的财富创造极大地损失了．效率。公平和效率往往是相互矛盾的。，是：此消彼长的反过来也一要追求效率就得牺牲公平．样追求公平往往得牺牲效率可是经济适用房政。．极大地破坏了社会风气有关部门审批的易．．。因为这种住房的分配是要经过政府策既无公平又损失了效率所以是一个错误的政策。凡是有权力审批的地方就容易发生权钱交。为什么经济适用房有损于效率7因为市场分配是最有效的资源配置方式，会产生出贪污腐化的机会一而商品房是没有这种毛病的。。。我国的房地产业在短短的十年内创造出世。获批套经适房得到的好处有几十万元之多这样的好处谁，，界奇迹盖的房比住房商品化之前的五十年总和还要多全国人民的住房条件得到极大改善，不争取即使花上三五万元送红包也还很值得所以经适房的。人均面积从不到10平方米增。审批权力变成了肥缺．””。事实上各地能够买经适房的人多半。加到26平方米，这就是住房商品化所创造的奇迹现在我们都是有权有势的人特别是政府部门的人本来经适房是照顾么多的国有资产分给了城里人．农ｔ．１－．Ａ１：３丝毫也沾不上。当时 大城市的每个家庭的利益分配大概都在几十万元左右。这么 大的利益分配极大地扩大了城乡间的贫富差距。 大家都知道．我国的收入差距主要发生在城乡之间。单拿 城市来说．差距还算有限（基尼系数约为０．３２）；再单拿农村 来说，差距也是有限（基尼系数约为０．３７）。但是拿城市和农 村相比，差距就很大（基尼系数约为０．４５）。所以 我国收入 差距的问题在于城乡之间。这个差距原来是不大的，就是在近 十几年里越来越扩大。而这个过程差不多就是住房改革之后 发展起来的。 由于公房的私有化．大城市里的家庭，少则获利几十 万．多则获利几百万。从表面上看，他们没有得到这么多的 现款．但是由于近十年来房地产价格的上升使得大城市的居 住成本极大地抬高了。而已经有了住房的这些家庭是感觉不 到的。可是对进城打工的人来说．他们不得不面对极高的房 价或租价．使得在城里定居越来越难了。这就是收入差距的 低收入人群的，他们消费的住房应该是小面积的套房，但是许 多经适房都盖成了一百平米以上的公寓。而且进进出出的有许 多高级轿车。经适房在很多地方已经变了质。 有一些地方为了避免在经适房审批中出问题．采用抽签 分配的办法。的确，抽签能够保证机会均等，比较公平｛但也 只限于经过审批能够进入抽签的人）。结果是一套便宜几十万 元的住房通过抽签分配。可这算是什么分配原则７是资本主义 的”按资分配”原则．还是社会主义的“按劳分配”原则７什 么都不是．是赌场的分配原则。还好．这还不是最坏的分配方 式，比贪污、送红包强。 具体体现。 不但如此，城里人还能够从自有住房中获得财产性收入。 比如．随着家庭人口变化出租部分空房：或者将房产抵押获得 现金，以从事投资或投机活动。城里人因为财产性收入的增 加，不少人增购了第二套住房。而这对进城打工的人几乎是不 可能的。 城里人不但有住房造成的财富增加，而且在其他社会保 障方面也远远超过农村人口．如最低生活保障、公费医疗、较 高质量的义务教育和良好的城市服务。这一切对农民来说是 被隔离的。我国政府的政策设计是针对城市人口而忽略农村 人口的。 分析到这儿，经济适用房政策的弊端已经看得很清楚了。 但是．我想要强调的还不是经适房．更严重的是十多年前停止 福利分房时．把几乎全部国有住房以低价卖给了住房者。这个 价格基本上不包括土地的成本。即使有一点．也十分有限。因 为当时土地市场还没有发育起来。差不多每一个住公房的家庭 所以说 中国贫富差距扩大主要是政府造成的 未必是市 场造成的。相反，市场还缓解了城乡之间的贫富差距。比如农 民进城打工．在很大程度上提高了农村人１３的收入。现在农民 的总收入中有一半来自进城打工所得，这部分收入不是靠政 府，而是靠市场。 缓解贫富差距任重道远，首要的任务是改变政府”重城 市、轻农村“的政策习惯．特别在土地政策上千万不可再侵犯 都以很低的价格买到了自己的住房。其实，这就是巨额的国有 资产流失。不过没有流到贪污腐化者的手里．而是流到了城市 住房者的手里。所以也还说得过去。此中虽然有许多不公平的 事件．但是最大的不公平发生在城市人口和农村人口之间。这 农民的利益．以此拿来补贴城里人。囊 ８０