论产业扶贫对农村经济增长的促进作用

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2020.16.023

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论产业扶贫对农村经济增长的促进作用

□张劭莉

（壶关县农业农村局

山西

长治

047300）

摘要：近年来，随着扶贫工作的逐渐推进，我国农业经济有了显著提高。产业扶贫作为农村农业振兴的重要方式之

一，对当地产业的发展起到了巨大的推动作用。结合农村特色产业，利用产业扶贫的政策优势，给当地经济文化带来巨大改变。分析了产业扶贫对农村经济的影响及作用。

关键词：产业扶贫；农村经济；产业价值增值文章编号：1004-7026（中国图书分类号：F124文献标志码：A2020）16-0043-02

随着精准扶贫工作的开展，产业扶贫占据了重要的位置。通过以市场需求为经营导向的产业扶贫工作，从经济效益出发，带动农村产业的发展，不断挖掘农村的发展潜力，促进新农村建设的全面发展，从而实现农村人口脱贫的目的。1

产业扶贫的现状

1.1..缺乏可以带来经济效益的产品

在大部分农村贫困地区，人们对商品的需求量较少，并且有的贫困地区人员分布较广，对商品的购买力度较贫乏。因此，利用产业扶贫制造的农产品在当地的销路不好，影响了产业扶贫的效果。产业扶贫的om.cn. All Rights Reserved.对象大部分属于特色农产品、生态农业、乡村旅游等农业类产品，入行门槛较低，并且开展周期较长，存在一定经营风险[1]。例如海南、西双版纳等热带地区大部分以种植热带水果为主，由于受新冠肺炎疫情影响，限制了交通，原本深受全国各地人们喜欢的热带水果滞销。这些热带水果的保质期较短，在储存过程中造成了巨大的损失，影响了果农经济收益和产业扶贫的效果。

1.2..缺乏专业的配套措施

在产业发展阶段，专业的配套支持保证了基础设施的建设。大部分地区由于缺乏良好的基础设施，制约了贫困地区产业扶贫的发展。贫困地区的产业扶贫项目大多与农业息息相关，需要结合交通运输、物流条件、信息传递以及较强的仓储能力等，对各产业要素的要求较高。大部分贫困地区很难满足这些条件，因此很多产业的龙头企业都不愿意加入到贫困地区的扶贫工作中。贫困地区完善基础设施所需要的人力条件、技术条件和资金条件均存在各种各样的困难，对农业产业扶贫项目造成了极大的限制。1.3..缺乏专业的人力资源

随着时代的发展，对综合性人才的需求越来越高。贫困地区的人力资源一直处于相对落后的状态。在开展产业扶贫的过程中，由于当地人口文化水平和专业技能普遍偏低，从而导致贫困地区的产业链很难

形成稳定的人力资源支撑。贫困地区拥有一技之长的人们为了提高自身收入水平和解决家庭负担，会选择外出务工，从而造成贫困地区人才流失的问题。在农村开展产业扶贫必须拥有优质的劳动力，否则产业发展、技术水平和管理方法等都会受到限制。人力资源匮乏不仅制约了农村产品的竞争力，还会导致产业扶贫项目难以持续，从而影响提高贫困人员经济水平的目标[2]。2

推动农业产业扶贫发展的对策

2.1..加强市场拓展，建立多渠道的营销体系

针对农村市场消费情况薄弱的现象，应加强市场的开拓工作，建立多种渠道，改进市场营销的管理模式。①建立线上线下营销模式，利用电商平台覆盖率广、效率高的营销优势，积极推进贫困地区扶贫产业的产品，打破区域化的限制，拓宽销售渠道。积极开拓线下市场，针对扶贫产业的产品属性，制订针对性的市场开拓方法。②根据产品的基本属性形成多层次的产品营销模式，针对不同市场进行针对性推广，从而提高贫困地区扶贫产业的市场占有率和核心竞争力。2.2..加强基础设施建设

提高贫困地区的基础设施建设是农村产业扶贫发展的重要工作之一。凭借政府力量，积极引进外部商业主体进行基础设施的投资。目前，大部分农村基础设施建设比较落后的原因是农村资金资源不充足。因此，政府应鼓励企业或个人参与到贫困地区的基础设施建设中，调动企业投资的积极性。例如通过税收减免、财政支持的方式，吸引越来越多的外部工商主体到贫困地区进行基础设施建设的投资，真正提高外部资本投资贫困地区的积极性，从而推进农村贫困地区基础设施建设的进度，为贫困地区的扶贫工作奠定良好的基础[3]。3

产业扶贫对农村经济增长的促进作用

3.1..推动农业经营产业化、农村现代化发展

党的十八大以来，全国各地深入贯彻精准扶贫的

作者简介：张劭莉（1974—），女，山西壶关人，专科，农经师，研究方向：农村经济。

·44·山西农经//2020年16期

通过便捷的取款方式为农业生产中各项支付工作提供了便利，促进了农村经济活动的开展，为脱贫攻坚工作作出了贡献。目前，中国人民银行积极响应国家提出的金融支持脱贫攻坚的号召，通过加强各部门之间的协调合作，创新各项金融产品和服务，务实金融基础建设，明确扶贫工作的贷款发放标准，优先支持贫困就业企业，贫困地区的金融服务水平得到了明显提升。4

结束语

战略思想。在精准扶贫的背景下，脱贫攻坚项目取得了阶段性的胜利，建立了具有中国特色的脱贫攻坚制度体系。

通过开展脱贫攻坚工作，大力实施产业扶贫项目，明显提高了贫困地区农民的收入。通过引进外部人员投资，加强贫困村的基础设施建设，使农村交通、运输、商业、文化等方面得到了全面发展，人们的居住环境、生活环境也发生了巨大的变化。

随着农村发展趋势越来越好，越来越多的农业人才愿意扎根农村，为产业扶贫项目贡献力量。产业扶贫项目不断推进，逐渐打破了精准扶贫在实践过程中的困境，不仅激励了农民对脱贫攻坚工作的信心，也为今后的扶贫工作打下了良好的基础。3.211改善农业发展环境

随着扶贫工作的大力推进，农村产业经济发展得到了社会各部门的关注和支持。加强农村基础设施建设，改善农村经济发展环境，成为目前脱贫攻坚工作的主要内容。

农村信用社的建立适应了农村经济发展的状态，

参考文献：

虽然在农村开展产业扶贫过程中存在各种问题，但凭借政府的帮助和企业的投入，产业扶贫对农村经济的增长起到了促进作用。产业扶贫不仅推动了农村产业的发展，还帮助农村改善了农业发展环境。政府支持有利于使精准扶贫工作更加有针对性地融入到农村的产业扶贫中，通过完善各项设施，使农村的居住环境、生活水平、农业人才以及农村产业链得到了巨大的改变和调整，理顺了农村产业的发展路径，提高了农村产业扶贫的时效性和实效性。

［1］黄承伟，覃志敏.统筹城乡发展：农业产业扶贫机制创新的契机———基于重庆市涪陵区产业扶贫实践分析［J］.农

村经济，2018（2）：67-71.［2］文静，李芳，许良秋，等.基于产业扶贫的贫困农村经济发展方式研究———以四川省阿坝州为例［J］.现代商贸工

（20）：22-23.业，2019om.cn. All Rights Reserved.［3］王禹淇，徐爽，闫瑾，等.和龙市产业扶贫的现状、问题及路径选择［J］.中国商论，2018（20）：146-148，151.（编辑：李唯哲）

（上接第42页）

经济效益有待进一步提升。2.3.999组织水平及发展阶段

起步较早的榆阳区经验较丰富，组织有序、效益明显，处于发展期。定边、靖边等紧随其后，处于成长期。而举办节事较少的县（市、区）经验不足，多处于探索期。3

榆林农旅节事发展存在的问题及原因

创富增收，提升居民的参与度和幸福感。

4.211充分调研、深挖内涵、优化项目、合并同类、提质增效，优化时空布局

组织多学科专家充分调研，深挖内涵，创新、优化体验项目，合并同类项（红枣佳县清涧神木可同期举办、设分会场），以提质增效（扩大规模与影响，提升三大效益）。因地制宜，合理进行时空布局（鼓励子洲在其他节事中增加涉农元素或与绥德等地联合举办山地苹果节），促进农产品销售，带动全域旅游发展。4.311依托优惠政策，借助金融支持

灵活利用招商引资、民间筹资、银行信贷，盘活资产。优先建设制约节事发展的基础设施，解决节事固定举办场地的“最后一公里”问题。实现通讯网络Wi-Fi全覆盖，完善解说系统，合理布局垃圾桶及厕所，提升环境卫生。

4.411不断培养、引进专业人才，以农为基，以旅为径，提质增效，强化营销

建议设立“农技人才培养资金”，开展节事管理及服务人才培训。不断提升人员素质，保证待遇，确保“引得来、用得上、留得住”。依托人才队伍，结合管理提质提效，优化渠道、加强促销，做好服务，提升游客满意度和综合影响力，保证三大效益。

（编辑：李唯哲）

①政府主导为主，市场化程度不高；②时间分布

不均衡（集中在4—10月），空间布局不合理（部分农业优势县区节事较少）；③部分县（市、区）节事活动内容和形式雷同，缺乏创意；④节事经济效益有待进一步提升；⑤缺乏专业运作人才，服务管理不规范；⑥资金有限，基础设施不完善，接待能力及水平良莠不齐；⑦营销体系不完善，宣传不力，市场覆盖面有限，品牌影响力不足。4

榆林农旅节事发展的对策及路径建议

4.111政府“放管服”，引入市场运作模式，鼓励企业承办，引导社区参与

政府制定相应管理政策，明确节事管理方案，加强审批、监管。培育专业化公司，鼓励企业承办，提高效率，扩大影响。引导社区参与，从而促进灵活就业，