1、公文处理突出规范性，准确及时，有序运转。认真执行《国家行政机关公文处理办法》，严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文处理程序。同时，认真抓好依据关、内容关、格式关，帮助部门校核把关公文382份，保证了公文质量，提高了公文效率。
2、督促检查突出重点，狠抓落实，推动全局。围绕区政府的工作重点，坚持把区政府工作报告、两类项目建设和区政府重要会议议定事项列为督查工作重点，进行专项督查，定期通报，取得了明显成效。全年共完成13项重要会议议定事项的督办；完成市、区两级领导46件批示件、督查件的转办、督办，确保件件得以落实；坚持认真负责、积极主动、实事求是、注重实效的原则，及时协调，严格把关，确保51件人大建议、65件政协提案按期办复，满意率达到100%。
3、信息调研突出针对性，紧扣中心，提高质量。紧紧围绕省、市、区党委、政府各阶段中心工作，突出依法治区、招商引资、社会稳定、社区建设、安全生产、社会保障等工作重点，全方位、多角度、深层次地编发和向省、市报送反映全区经济建设、社会事业发展成效的信息，为区委、区政府提供有参考意义和使用价值的信息。全年共编发《丰泽政讯》87期，其中正刊68期、增刊19期，采用信息586条，并从中筛选信息专报省、办公厅（室），被省政府办公厅《今日要讯》采用38条，被市政府《泉州要讯》采用52条。同时围绕政府工作中心开展综合调研，撰写《迅速发展壮大支柱产业，增强丰泽发展后劲》、《优化发展环境，提升泉州中心城区竞争力》、《努力适应入世新形势，大力发展我区社区经济》、《抓住机遇迎接挑战，努力增强丰泽区经济综合竞争力》、《加快我区服务业发展的调研》、《实施开放带动战略，发展外向型特色经济》、《切实做到五个适应，提高审计工作水平》、《加快丰泽现代化建设》和《励精图治展宏图》等9篇调研文章，其中有5篇文章在市级以上刊物发表。
4、综合协调上突出实效性，着眼全局，服从全局。按照区委、区政府的要求，一年来，区政府办公室密切配合区委办及区直有关部门，着力增强服务的主动性和组织工作的严密性，为公务大楼搬迁剪彩、建区五周年庆祝活动、货轮首航金门、第四届中国特产文化节、区第二次党代会、区第二次人代会等一系列重要会议和活动的圆满成功作出了应有的贡献。
5、政府法制服务突出严肃性，强化法制，依法行政。积极开展对规范性文件的审查和清理，共整理出规范性文件178份，并经区政府常务会议研究决定，停止执行的80份，拟修订的6份，维持使用的92份。协助做好区级政府部门行政审批制度第二批改革，共改革132项，其中取消审批28项，由审批改为核准48项，转备案1项，转为市场化运作1项，下放镇、街道2项；取消审核35项；取消核准3项；取消收费事项14项，合计取消80项。经过第
一、××年财贸经济运行及主要经济指标完成情况
⒈城乡市场繁荣。通过加强对生产资料市场、生产要素市场和消费品市场的规范管理，活跃了城乡流通。社会消费品零售总额亿元，较同期增长。
⒉财税收入按进度入库。财政收入完成亿元，同比增长。其中：国税完成万元；地税完成万元。
⒊金融、保险业运行平稳。全县金融机构存在大幅增长，月末，各项存款余额达亿元，比年初增长；金融机构贷款余额为亿元，比年初增长。
保险行业实现保费收入万元，完成年计划的。
⒋商贸流通业继续保持强劲的增长势头。粮食系统实现商品购进吨，超额完成全年目标任务。
⒌民营经济快速增长。全县个体工商户总数达户，私营企业总数达户。
⒍利用外资和外贸出口创汇成效卓著。我县共利用到位外资万美元，完成年目标任务的，比去年同期增长；对外贸易出口创汇万美元，比去年同期增长。
二、××年主要工作
⒈协调配合，狠抓收入，保证支出，确保财税收入按预算进度入库。
⑴明确目标任务，抓好税收入库。
年初县财办与财政、国税、地税等部门通过税源调查，及早将全县财税收入任务细化分解落实到乡镇和县级重点纳税企业，并与各征收部门、各乡镇签定了财税收入目标责任书，进一步明确了责任。结合我县财税工作的特点和要求，坚持均衡入库，确保支出的工作方向，将全年收入任务按照一、二、三、四季度各完成、、、的进度明确了工作责任，并积极督促、协调全县财税任务的完成进度。
⑵针对变化情况采取积极措施，狠抓重点税源的征收管理。
我县是生猪生产大县，生猪税收在全县财税收入中占有举足轻重的地位。今年生猪税费征管领导小组设于我办，针对我县生猪产业发展与生猪税收征管工作发展不平衡，税收收入出现大幅度滑坡的情况，财办会同相关部门对全县生猪税收征管工作进行了调查研究，发现问题并及时的与有关部门协调处理，提出了既合法又能抓好生猪税收征管的建设意见。
⑶动员社会力量参与协税护税。
推行了有奖发票进一步激发了消费者索要消费发票的积极性，最大限度地减少了经营者隐匿消费者不索要发票的收入而不申报纳税的现象，加强了发票的使用的社会监督，提高了税务机关税收监控能力，增加了财税收入。
⒉维护金融秩序，协调银企关系，努力营造金融业对内防范风险，对外支持发展的良好氛围。
⑴积极开展信贷业务，努力拓宽金融投入渠道。在引导国有商业银行在对贷款客户进行全面调查的基础上，按照贷款条件筛选出一批“三有一无”企业作为重点支持对象，加大信贷投入。
⑵协调好银政、银企关系，为相互间的沟通提供一个良好的平台。定期或不定期召开金融座谈会，让企业及乡、镇了解金融部门的政策，让金融部门了解企业的经营状况及投资意向，加强银企合作，共谋发展。鼓励金融机构加大信贷投入，支持地方经济发展。县人民银行为促进我县信贷投放合理增长和信贷结构调整优化，推进小康社会进程，加快四川丘陵山区经济强县的建设，推动县域经济持续、快速、健康发展，根据有关政策并结合县域经济金融实际情况，制定了《关于支持××县域经济发展的指导意见》，对促进我县经济金融发展起到了积极的作用。
⑶继续改善金融环境，积极开展创安工作。在创建我县级金融安全区领导小组的领导下，重点清理了公务员拖欠贷款或提供贷款的情况。
⑷积极开展对城市信用社、沧龙城市信用社的撤消清算工作，重点是采取各种措施，努力催收贷款。
⒊搞活商贸流通，稳步推进“三产活县”战略。
⑴由县财办主持制定了我县第三产业十一五规划。按照县委、县政府的安排部署，衔接全县农村全面建设小康社会的总体目标要求，从建立和完善农村社会化服务体系、加速推进市场建设、建立新型粮油供销机制、大力发展经纪行业、改造和提升传统流通产业、拓展社会化服务领域、加大金融支持“三农”经济力度和农村第三产业指标体系建立等八个方面，对我县农村第三产业的发展做出了全面具体的规划。
⑵做好节日期间市场检查，确保各项物资供应。①根据省、市有关认真做好节日期间市场供应和监测工作的精神，我办组织力量到各大超市、集贸市场了解主要商品 市场供应、库存情况，并即时将情况上报市流通管理部门。②由财办牵头组织公安、工商、安监、供销社对我县县城内的烟花爆竹经营网点进行了拉网式大检查，纠正违规经销户三十余家，提出整改意见、措施五十余条，消除了安全隐患，保障了人民生命安全。
⒋搞好服务，支持民营经济发展。
。
⒌切实做好联镇帮乡工作。
。。努力压缩本局支出，为他们提供万余元无偿资金。深入该乡各村社慰问五保户、残疾人等困难群众余户，发放慰问金余元，为该乡贫困学生捐资助学余元。面对“猪链球菌病”这一突如其来的疫情，多次深入××乡了解防控情况，为他们提供好的防控措施，派出两名基层工作经济丰富，责任心强的同志长驻该乡，随时掌握防控情况，还为该乡送去了元工作经费及复印纸、传真纸等一系列的办公用品，保证了该乡防控工作的正常开展，确保了该乡零疫情的实现。
⒍认真开展党员先教和破满找差距争先再跨越大讨论活动。
今年上半年，根据安排，组织我局（办）开展了保持党员先进性教育活动，个月有组织有计划的活动，认真学习了“三个专题”篇重点文章，开展了“四讲”、“一讨论”和“英雄故乡行、弘扬先进性”主题活动。特别是“英雄故乡行、弘扬先进性”活动，使干部职工在思想上、认识上都得到了进一步提高和深化。下半年，按照县委、县政府的安排，我们以“保持党员先进性教育”活动为契机，展开了“破满找差距，争先再跨越”思想大讨论活动，进一步解放了思想，坚定了信心，明确了以后的工作目标。
⒎多渠道利用外资，大力度促进对外贸易。
通过热情主动的上门服务，采取敲门招商、信息招商等多种方式，成功引进了×××精品包装有限责任公司、××公司等一批内资企业入住。协助县委、县政府引进××电子等大型外资企业在我县注册落户。积极鼓励引导域内企业开展对外贸易业务，帮助近三十家企业获得对外贸易经营权。组织大批民营企业家到厦门等地参加各类商品博览会，使他们增长对外贸易的知识，坚定扩大外贸业务的信心。月，我县共利用到位外资万美元，完成年目标任务的，比去年同期增长；对外贸易出口创汇万美元，比去年同期增长。
⒏努力打造××劳动力品牌，做大做强外派劳务。
建立了较为完善的外派劳务管理和服务平台。派专人组织县内外派劳务中介机构到北京等地考察了解境外劳务需求状况，根据市场需求有针对性的培训各类专业性人才。发扬××人朴实、勤劳的优良传统，努力打造具有××品牌的服务缝纫、建筑安装、电子装配、汽车驾驶、餐饮厨师、农渔业种养植等专业人才，全力做大做强“外派劳务基地县”这块品牌。月，我县共向巴拿马、日本、新加坡等地输出优秀劳动力余人。
⒐关心弱势群体，做好扶贫、维稳工作。
全力做好企业干部的思想政治工作，尽最大力量解决他们生活中的实际困难，安排经验丰验的同志专门负责企业干部的统计、、政策咨询、待遇落实等工作，挤出经费做好传统节日企业干部及其它离退体老干部的慰问工作。最大限度保证了口内名企业干部的稳定，最大范围地满足了我局（办）名离退老干部的各类愿望和需求。
四、××年工作初步计划
⒈突出重点，培植税源，保证调整后财政收入任务的完成
⑴明确目标，狠抓落实。按照县委、县政府确认的调整后财政收入目标计划和入库要求，继续执行和完善三个责任制，将财税任务层层分解，按月落实，制定保证完成的有效措施。
⑵突出重点，培植税源。进一步落实发展经济的各项优惠政策，引导骨干企业面向市场调整结构，主动灵活的参与市场竞争，提高效益。支持农业六大产业基地建设，促进两个增收。通过实施积极的财政政策，努力向上、对外争取项目、资金，培育新的经济增长点，促进全县经济的发展。
⑶强化税收征管，严格依法治税。严厉打击偷、抗税行为，减少税收流失；强化财政管理职能，确保财政收支平衡，加强预算外资金管理，积极筹措偿债资金，逐步消化政府债务。
⒉改善信贷环境，加强诚信建设；维护金融秩序，努力创建对内防范风险，对外促进发展的金融运行机制，支持地方经济建设。
⑴进一步搞好金融安全区创建工作，努力改善环境，按照中江县创建级金融安全区五年规划的要求，继续做好全面强化基础阶段的工作。
⑵多方努力逐步改善中小企业融资现状。①切实更新观念，为中小企业创造平等的融资环境；②协调处理好银政银企关系，高动金融机构加大对企业的信贷投放；③树立新的融资理念，大力发展直接融资；④建立担保机构和科学、严密的运作机制，为中小企业贷款提供保障。⑤促进金融机构完善信贷管理机制，改进贷款授权授信制度，落实风险防范措施，完善中小企业信用评级体系。
⑶鼓励金融机构运用信贷杠杆，支持经济发展。引导金融机构加大信 贷投入，特别是针对我县农村以“公司客户”、“协会农户”为主要组织形式的加工点。种养殖业专业户的迅速发展，鼓励农村金融机构加大贷款扶持力度。。通过类似的特殊信贷举措，一是起到金融支持经济发展的客观社会效果；二是达到稳定客户、扩大业务的金融业自身发展的主观要求，促进地方经济建设和金融业兴盛双赢局面的形成。
⑷大力组织资金，扩大储源。。
⑸进一步加强银政、银企、政企沟通与交流。。
⒊继续加大扶持民营经济发展的工作力度。
⑴强化宣传教育，营造良好的私营经济发展意识。一是组织有关部门，充分利用广播、电视、报刊、标语等宣传载体，广泛开展对促进私有经济快速、健康发展的宣传报导，将县委、县政府大力发展我县私有经济的信心和决心，传达到千家万户，让全社会都来关心和支持民营经济。二是利用工商行政管理部门的特殊地位、县工商业联合会的居间协调职能和个体私营协会的“三自”作用，以民营企业主为主要对象，举办各类法规、政策、业务技术培训班期，计划培训私营业主人次。
⑶落实政策，优化环境。组织有关部门对全县有关职能部门收取个体工商户、私营业主税费的情况进行一次全面检查，进一步落实省、市、县出台的发展私有经济的各项优惠政策措施，保证政令畅通。公开公布合法收费项目和标准，接受社会监督，切实减轻私有经济业主的不合理负担，创造有利条件，鼓励民间资金的民间资本转换，大力兴办私有经济，鼓励经营业绩优良的私营企业展业扩张，做大做强。
⒌规范市场秩序，促进经济发展。
⑴整顿和规范市场经济秩序。重点抓好四方面的工作：一是食品安全专项整治，尤其是在重大节日期间，重点检查月饼、散装白酒等应节食品，切实保障人民群众的身体健康和人身安全。。三是加强粮食市场专项整顿，维护粮食流通秩序。四是开展农村药品监督和管理专项行动，加强对农村药品购进渠道、药品质量、药品价格、医疗药品广告的检查。依法对各种扰乱农村药品市场的违法、违规行为进行查处，规范农村药品市场。
。。
⒍突出特色、创造品牌，抓好餐饮娱乐业的发展。
一是创名牌，提高知名度，扩大餐饮娱乐的市场占有率。餐饮企业品牌的形成，是产品、服务、环境、文化等多种因素的集合，我们要加强对外地名优品牌的引进，对已引进的名优品牌，如重庆德庄火锅、重庆香牌坊鸭肠王火锅等要加以扶持，同时引导本地企业效仿花园饭店发挥地区特色，积极创建自己的品牌。
二是引导有一定特色的企业发展餐饮集团化连锁经营，壮大竞争实力。市场的竞争，在很大程度上是实力的竞争，如奉献火锅、环球大酒店走集团化连锁经营的路径，是以后餐饮企业做强做大的必由之路，要引导企业利用资金、人才、信息、管理、市场等优势在保证信誉的基础上走集团化、连锁化的路子。
三是准确定位，多档次、全方位开发。中江外来人口少、消费需求不高，要逐渐形成适应我县餐饮娱乐市场发展的以大众化为主、高中低兼、多方位经营的格局。
⒎强化服务，加大招商引资力度。
招商引资步伐的快慢，直接影响到××经济的发展，关系到“全面建设小康社会”宏伟目标能否如期实现，我们要充分认识到它的重要性，下半年要从政府出面引资转向引导、协调企业主动外出融资，并在引进外资的同时加大对内资的吸引，如吸纳省内成都、绵阳等经济相对发达地区资金投入等方面入手，继续加大招商引资力度。
一、主要工作情况
（一）加强领导，精心组织。
我办高度重视政务公开工作，把政务公开作为单位加强党的建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会重要举措的一部分抓落实。成立了由信息产业办沙主任为组长，信息产业办陆副主任为副组长，相关科室负责人为成员的政务公开工作领导组，切实加强对政务公开工作的领导，认真研究我办的政务公开工作，落实具体人员负责，按照市委办、市政府办《关于进一步推进政务公开工作意见》文件要求，组织各科、站、中心切实开展政务公开工作。
（二）制定方案，全面安排部署。
我办结合市委办、市政府办关于政务公开工作意见的文件要求，结合推行四项制度，认真制定实施方案，明确了政务公开工作指导思想、政务公开原则、公开内容、公开形式、具体要求、组织领导、监督保障措施等，对我办政务公开工作进行全面安排部署。
一是坚持政务公开依法公开、真实公正、突出重点、讲究时效、注重实效的原则。推进政务公开与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化无线电行政审批制度改革相结合，与信息化建设和政府信息公开相结合。
二是加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，加强依法行政，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造信息产业发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，为发展信息产业创造良好的舆论氛围。
三是明确各科室确定一名负责人具体负责此项工作，保证政务公开工作落到实处。建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查，登记备案。
四是党支部负责本单位政务公开的监督评议，组织人员对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。对群众举报、投诉的问题，要及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。
五是对政务公开工作不力或者不称职的干部或职工，进行批评教育，情节严重的，提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议。
（三）以政府信息公开为契机，加大政务公开工作。
一是我办承担着全市的政府信息公开工作，抓好政务公开与政府信息公开的有机结合，在统筹全市政府信息公开工作的同时，加大部门的政府信息网上公开，以政府信息公开促进政务公开。
二是部门深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。组织干部职工认真学习《条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对广泛开展宣传教育活动，规范公开内容，建立健全工作机制和制度等做了大量工作。
；公开了部门领导成员姓名、职务、分管工作等信息；。二是涉及本部门的国家法律法规、地方性法规、本级政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件。三是公开了行政许可、行政审批事项、行政处罚等。四是公开了业务及服务。五是公开了应急管理、应急预案。六是公开了四项制度。七是公开了发展规划和总结计划。
四是除了网上公开外，还通过部门动态、报刊、电视台、公示栏等方式进行公开。采取设置专栏、刊登报纸、电视、宣传材料、提供咨询等多种形式，做到挂牌办公，办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。
（四）以政务公开促工作，推动部门工作健康发展。通过政务公开工作，在各级各部门和广大人民群众的监督下，我办在信息化电子政务、无线电管理、无线电监测、政府信息公开等方面都取得了较好的成绩。
二、存在问题
（一）思想认识上存在一定的差距。个别同志对政务公开认识上某些时候存在一定的偏差，有待进一步加强学习，提高思想认识，提高政务服务水平，更好地服务于**的经济社会发展。
（二）政务公开制度建设有待进一步加强。政务公开的内容很多，个别的制度要真正落实在行动上，需要进一步增强政务透明度，健全监督网络，确保处事公正、办事公开。
200*上半年市政府完成八件实事工作总结
各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：
今年年初，市政府研究确定200*年为民办好八件实事，经市十五届人大三次会议审议通过。为确保圆满完成工作任务，各承办单位高度重视，按照邹政发〔200*〕*号文件要求，对照所承办的工作事项，制定工作方案，细化工作措施，狠抓具体落实，取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）采煤塌陷地治理和压煤搬迁新村建设工程。市国土资源局、**镇、**镇、**镇、中心店镇人民政府承办。任务目标：基本完成**镇、**镇、**镇1.2万亩塌陷地治理和**镇北屯村、中心店镇后屯村、**镇黄厂村新村建设任务。工程进?
骨榭觯海?）采煤塌陷地治理工程。第一，因兖矿集团电解铝项目占用该项目区土地1000余亩，需补划复垦面积，目前正在进行工程设计的调整及预算修改。第二，上半年，在充分调研的基础上，将中心店镇1.2万亩采煤塌陷地列为2005年申报国家级重点土地复垦项目。该项目申请国家投资7200万元，通过复垦可恢复耕地5400亩，复垦率为45%；工程期限为2年，计划2006年动工，2007年竣工。第三，将宏河煤矿3000亩采煤塌陷地申报山东省2005年国家投资重点土地复垦项目。该项目规划复垦土地3000亩，涉及**镇3个村，经综合治理后可恢复耕地1350亩，重建农村道路30公里，同时完善农业基础设施。工程设计投资2025万元，为全额国家投资，工期历时1年，计划2005年12月动工，2006年12月竣工。第四，实施了中心店镇350亩采煤塌陷地复垦工程。该工程于2005年4月动工，采取“抢土—排矸—复土造地”的方法，动用土方35万立方米，搬运煤矸石6万立方米，排水20万立方米，投资260万元，恢复耕地320亩，铺设道路5公里，打深水井8眼，目前已完成总工程量的60%，计划9月份竣工。（2）压煤搬迁新村建设工程。**镇北屯村620幢小康楼全部竣工，中心店镇后屯村的新村主体结构和基础设施已基本完成，**镇黄厂村征地计划已经省、市批准，新村选址尚未确定。
字串3
（二）城区空气环境质量综合治理工程。市环保局承办。任务目标：强化燃煤炉具管理，确保大中型锅炉达标排放，督促小型炉具使用洁净燃料；加强粉尘、烟尘及二氧化硫污染治理，控制机动车尾气污染；督促4家发电企业完成年度烟气脱硫任务；加大城区空气环境质量监测力度；城区全年大气环境质量优良标准天数达到300天以上。工程进展情况：（1）集中整治城区烟尘。制发《加强大气环境污染治理的通告》，共检查浴池43家，其中燃用清洁燃料的8家，烟煤、无烟煤混烧的3家，使用烟煤及煤泥的4家，已关停28家。（2）治理流动污染源。督促兖矿铁运处在“十五”期间将18台燃煤蒸汽机车全部淘汰，更换为13台内燃机车。现已停用12台燃煤蒸汽机车，8台内燃机车已投入运行。天安公交公司更新环保型公交车31辆，更新率88.5%，计划今年年底前将所有运营车辆全部更新为环保型公交车。（3）加快发电企业烟气脱硫工程建设。华聚能源南屯分公司3台45吨锅炉已完成烟气脱硫任务，里彦电厂1台435吨锅炉、峄化集团公司2台锅炉和邹县发电厂2台2020吨锅炉烟气脱硫工作正在实施。
（三）村村通公路和文明路街建设工程。市交通局、市文明办承办。任务目标：新建农村公路300公里，新建、维修大中桥13座。上半年全面完成农村文明路街建设任务，迎接济宁市文明委验收。工程进展情况：（1）农村公路建设。已完成路基279.6公里、路面176公里，13座大中桥正在紧张建设。（2）文明路街建设。目前，全市农村文明路街建成率已达到95%，其中一、二类占到66%；已顺利通过济宁市文明委的检查验收，完成了市政府下达的工作任务。
字串3
（四）城区基础设施配套工程。市建设局承办。任务目标：年内完成龙山路中段、西关大街、亚圣路、铁山路北段、四基山路、三十米桥圆盘的大修改造任务，增设排水泄洪设施，改善城区交通条件。工程进展情况：龙山路中段、铁山路北段、四基山路、三十米桥圆盘大修改造任务和污水管网配套工程均已完成，亚圣路青板石铺设工程近日完工，西关大街已完成工程量的80%。
（五）全面推行新型农村合作医疗制度。市卫生局承办。任务目标：在全市17个镇街全面推行农村新型合作医疗制度，构建农民健康保障体系，提高农民健康水平。工作进展情况：（1）管理机构建设情况。加强了合作医疗经办机构建设，购置了办公设备，各镇街都成立了相应组织机构；建立健全了各项规章制度，修订了《邹城市新型农村合作医疗会计核算办法》、《邹城市新型农村合作医疗财务管理办法》和《邹城市新型农村合作医疗医药费用审核报销办法》；加强了经办机构工作人员的业务培训，对镇街新型农村合作医疗办公室人员进行了业务培训，并赴宁阳县进行了实地参观学习，举办了四期培训班，增强了工作人员的业务技能。（2）新型农村合作医疗参合情况。2004年5个试点镇街参合农民182676人，参合率达75.67%。截至今年6月30日，其它12个镇街参合人数439330人，参合率76.06%。全市17个镇街累计参合人数622006人，参合率达75.94%（省规定标准为不低于75%）。（3）新型农村合作医疗筹资情况。2004年5个试点镇街共筹集合作医疗资金420.96万元；2005年其它12个镇街，应筹集合作医疗基金966.53万元，其中农民个人已自筹434.54万元，镇街财政补助63.33万元已到位，省、济宁市、邹城市财政还应补助资金468.66万元（其中省131.80万元，济宁市87.87万元，市财政248.99万元）。（4）新型农村合作医疗服务情况。全面推行了镇村卫生服务一体化管理工作，重新规划确定了605家定点村卫生室，录用乡医1199名，颁发了《乡村医生聘书》。加强了定点医疗机构管理，制定了定点医疗机构管理办法，统一印制了合作医疗门诊日志、处方、收费票据等。（5）新型农村合作医疗农民受益情况。2004年11月1日，5个试点镇街正式开展工作以来，受益人口达22316人，共报销医药费用115万余元，有7人补偿额在8000元以上。
字串4
（六）扶弱解困系列工程。市建设局、市民政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市农业局分别承办。任务目标：（1）年内完成经济适用住房7万平方米，解决806户低收入阶层的住房困难；（2）年内新建镇街中心敬老院2处，改扩建3处，新接纳老年人500名，全市五保入院率达60%以上；（3）实施困难群众再就业援助，落实税费减免、公益性岗位开发等再就业优惠政策，年内帮扶困难群体人员1500人就业；（4）健全完善贫困生专项救助制度，努力抓好义务教育阶段贫困学生救助工作；（5）搞好农村劳动力转移培训，年内培训输出农民工3万人。工程进展情况：（1）经济适用房建设。小区占地面积64.55亩，受周边关系影响，楼层和建筑面积缩减，可建2—6层住宅楼15栋，总建筑面积6.8万m2，总户760户，共8种户型，面积为65—88.5m2，入住人口约2660人，容积率1.5，绿化率36.3%，小区公建面积2013m2。项目总投资约7800万元。目前，15栋楼均已开工建设，施工面积达6.1万平方米，占总施工面积的89%，大部分已完成四层主体建设，工程总投资额已达3500万元。（2）中心敬老院建设。向省、济宁市民政部门申报了8个农村扶老福利工程项目，分别是**、**、城前、田黄4个镇中心敬老院新建项目和中心店、郭里、张庄、石墙4处镇中心敬老院改扩建项目。目前上述8处工程均已开工建设。共向省、济宁市申拨农村扶老福利工程资助资金89万元（其中省资助25万元，济宁市资助64万元），我市配套资金178万元。（3）困难群众再就业。劳动部门通过与园林绿化、环境卫生等单位协商，拟定了200人的公益性岗位，同时与工商、税务等部门联和运作，落实优惠政策，帮助困难群众就业。（4）贫困生救助。截至目前，经过个人申请、基层申报，市救助工程领导小组办公室已审核选定1070名学生作为济宁市救助对象，590名学生作为邹城市救助对象。（5）农村劳动力培训。举办培训8期、培训人员2000余人次；完成初等农业短期培训260人；有206人正在接受中专学历再教育，300人正在接受大专和本科学历再教育。
（七）农村自来水工程。市水利局承办。任务目标：完成30个村的供水工程建设，解决3.4万人的吃水困难，实现9个镇街村村通自来水。工程进展情况：截至6月底，开工建设供水工程29处，已完成22处，解决了25个村、2.3万人的吃水困难。
（八）综合整治学校周边环境。市教育局、市公安局、市文化局、市建设局、市交通局、市卫生局、市工商局承办。任务目标：重点整治学校周边网吧、游戏厅、图书和音像制品市场、食品卫生、流动摊点、探头经营和交通拥堵，营造未成年人成长的良好环境，保护未成年人身心健康。工作进展情况：通过市教育、公安、文化等部门的综合治理，学校周边环境得到改善。（1）市教育局对各类学校加强了宣传教育，强化中小学法制、心理健康和交通安全教育。严格学校规章制度，加强了人员出入校管理，严禁学生到网吧、游戏厅活动。（2）市公安局安排交警、巡警在重点时间段、重点路段维持交通秩序，保证了学生上学、放学期间交通环境良好。各派出所加强学校周边的治安巡逻，加大了对学校附近街面的控制力度。（3）市文化局对学校周边开设的地下黑网吧以及出售不健康出版物的现象进行了治理。共查处学校周边地下黑网吧6家，查处不健康出版物近两万册。对学校周边出售非法教材、教辅读物的游商进行了治理。共查处各类非法教材5000余册，同时联合市教育局对个别学校使用非法教材的现象进行了查处。（4）市交通局组织交通执法人员配合交警、城管等单位，对学校周边乱停乱放的出租汽车进行规范管理；加强了对出租车公司和出租车司机的教育监管力度，规范客运服务行为，引导其遵章守纪，不在学校周围拥堵、鸣笛，严禁乱停、乱放，改善了学校周边交通拥堵现象。（5）市卫生局与教育等部门密切协作，清查学校周边餐饮单位64户、烧烤等露天食品摊点48处，取缔露天食品摊点30余户次。（6）市工商局对520户经营业户进行了检查，迁移学校周边娱乐场所6户，依法取缔学校内外违规经营者20户。
二、存在问题
（一）**镇、**镇、**镇1.2万亩塌陷地治理工程至今未实施，落实力度不够；**镇黄厂村新村建设进展缓慢，新村选址尚未确定。字串8
（二）机动车尾气污染较重，尤其是城郊营运公共汽车污染现象较为突出；部分饭店和露天烧烤点污染严重。
（三）农村公路的养护管理亟待加强。
（四）新型合作医疗管理办公室机构建设有待进一步加强；宣传力度需要加大；定点镇卫生院和村卫生室建设不规范；医疗市场比较混乱，需严厉整治非法行医。
（五）困难群体再就业和农村劳动力转移培训工作需加大力度；贫困生救助金尚未落实。
（六）综合整治学校周边环境，职能部门各自为政，治理力度不够。
三、工作建议
（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，尽快实施工程建设；压煤搬迁工作要对照时间要求，进一步加快工作进度。
（二）加大烟尘、流动污染源、露天烧烤等污染源的治理力度，改善空气环境质量。
（三）加强农村公路养护管理，探索建立长效管理机制。
（四）加大新型农村合作医疗制度宣传力度，加强镇卫生院、村卫生室的规范化管理，提高医疗卫生服务水平。
一、创建学习型机关，增强大局意识。。通过学习，大局意识、中心意识进一步加强，工作作风进一步转变，在“保增长、促变样、保民生、保稳定”工作，特别是在“三年大变样”工作中，认真履行职责，确保完成了全年各项目标任务。
二、创建服务型机关，提高服务水平。。树立公仆意识，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事。
三、创建务实型机关，深入实地调研。重点围绕特色产业培育、产业结构调整、重点企业运行和新农村建设等专题，主任带头，进村入企开展调研活动，总结典型经验，探究问题症结，提出对策建议。办公室组织各类调研活动26次，形成高质量的调研报告16篇，为领导科学决策提供了第一手资料。新晨
四、创建诚信型机关，维护良好形象。及时公开，严格落实政府办的各项公开承诺，征求群众意见建议21条，全部采纳，并与所提意见的群众沟通，及时反馈整改情况。言必信、行必果，是我办一贯坚持的工作信条，也是雷打不动的工作要求。我办在**市考核的六项工作中均荣获优秀，对此，群众非常满意，县政府主要领导予以肯定，维护了办公室的良好形象。
在市政府为群众办的22件实事中，市教育局承担100所D级危房改造任务，改造面积5.5万平方米。为认真落实好市政府十项利民行动，提高农村中小学办学条件，促进城乡教育均衡发展，今年，我局进一步加大农村中小学危房改造力度，积极采取一系列措施，推进危房改造进程，提高危房改造质量，确保按计划完成危房改造任务。
一、上半年完成情况
目前，100所D级危房改造工程所需资金已全部到位，工程前期立项、选址、设计、招投标等前期准备工作已经就绪。暑期一开始（7月中旬），100所D级危房改造将进入具体施工阶段。
二、采取的具体措施
1、加强领导，明确责任。为确保危房改造工作按期保质保量完成，我局把危房改造工作作为打造平安教育工作的重点，摆上重要工作日程，成立了由局长亲自任组长、主管局长任副组长的危房改造专项领导小组。为了加强对危改工作的领导，各县（市）在机构改革时都及时调整了危改工作领导小组，并多次召开小组会议研究本县（市）危改工作情况。目前，全市已形成了主要领导亲自抓，主管领导具体抓、区县（市）分层抓、发展规划处实体抓的危房改造工作格局，为危房改造工作顺利进展提供了组织保障。
2、深入调查，做好危房改造年度计划。为科学合理安排好危房改造工作，年初我们协同市财政、发改委等部门相关同志深入到十一县（市）对全市所有危房进行调查摸底，全面掌握了目前现有危房现状，并确定了今年急需改造的100所学校。
3、加大投入，确保危房改造资金到位。为确保危房改造工作正常进行，我局积极协调同市财政、市发改委等部门，对全市危改工作进行综合论证，进一步加大了危房改造投入力度。目前，100所D级改造资金已全部到位，为危房改造工作的顺利进行提供了有力地保障。
4、整章建制，完善危房改造各项工作。为确保危改工作的顺利进行，我们进一步健全完善了危房改造工程立项、鉴定、招投标等各项工作制度，要求各区、县（市）精心组织危房改造工作，从设计、招投标、施工、监理、验收等各个环节加强监督管理，确保危改配套资金及时足额到位，资金使用在财政专户内封闭运行等，使危改工作进一步科学化、规范化。
5、强化监督检查，确保危房改造工程质量。为提高工作质量，我们多次深入到危房现场进行检查指导，并会同市财政局、市发改委组成联合检查组，对各县（市）危改工作进展情况进行了全面检查，及时了解危房改造工作进程，提出下一步工作方案。
三、存在的困难
危房改造配套资金不足。我市各县(市)学校建设造价约为每平方米600元。2004年我市计划中按照危房面积每平方米补助510元，各县只需配套90元。但新建校舍普遍大于危房面积，超出部分由各区、县自行解决。这一部分资金数额较大，目前多数区、县投入资金与所需资金相比还存在一定差距。
四、下一步工作打算
1、进一步加大危房改造投入力度。积极多方筹措资金，将危房改造的配套资金及时足额配备到位，并协调各县（市）政府
在政策上对危改工程实施优惠，使用好国家和地方政府的改造资金。
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