同一财产向多个债权人抵押时，按照登记先后顺序和债权比例清偿；先设定的抵押权优先于后设定的抵押权；未登记的抵押权优于未登记的受偿；先到期的抵押权先受偿；抵押权与质权、留置权、优先受偿权并存时，优先受偿权优先；抵押权人可以放弃或变更抵押权顺位，但需得到其他抵押权人同意。
法律分析
同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿：
(1)抵押合同登记生效的，按照抵押物登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿。如果当事人同一天在不同的法定登记部门办理抵押物登记的，视为顺序相同。因登记部门的原因导致抵押物进行了连续登记的，以第一次登记的时间为准确定抵押顺序。
(2)顺序在先的抵押权与该财产的所有权归属一人时，该财产的所有权人可以以其抵押权对抗顺序在后的抵押权。
(3)抵押合同自签订之日起生效的，按照下列原则清偿：登记的优先于未登记的受偿；都登记的，按照登记的先后顺序清偿；均未登记的，按照债权比例清偿。
(4)顺序在后的抵押权所担保的债权先到期的，抵押权人只能就抵押物价值超出顺序在先的抵押担保债权的部分受偿。
与其他物权并存时的问题
(1)抵押权与质权并存。同一财产法定登记的抵押权与质权并存时，抵押权人优先于质权人受偿。
对于先成立质权而后设定抵押权的，对此有不同的观点。一般认为，设定质权后，不宜设定抵押权。但是，如当事人同意于出质的财产上再设定抵押权的，质权的效力优于抵押权。应该注意的是，质权人以出质物为自己设定抵押的，该抵押无效，因为质权人并非所有人。
(2)抵押权与留置权并存。同一财产抵押权与留置权并存时，留置权人优先于抵押权人受偿。但是，如果留置权人将留置物抵押的，因为留置权人并非标的物所有人，抵押应为无效，不发生竞合。
(3)抵押权与其他权利并存。如果同一财产有抵押权与优先受偿权并存时，优先受偿权优先于抵押权。
《民法典》第四百零九条【抵押权及其顺位的处分】抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容。但是，抵押权的变更未经其他抵押权人书面同意的，不得对其他抵押权人产生不利影响。
债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但是其他担保人承诺仍然提供担保的除外。
结语
根据《民法典》第四百零九条的规定，对于同一财产向多个债权人抵押的情况，拍卖或变卖抵押物所得的价款的清偿顺序按照抵押物登记的先后顺序或债权比例进行。同时，如果抵押权与其他物权并存，如质权或留置权，根据法律规定，优先受偿的权利优先于抵押权。抵押权人和抵押人可以协商变更抵押权顺位，但需得到其他抵押权人的书面同意。其他担保人在抵押权人放弃或变更抵押权的情况下可免除担保责任，但如有承诺继续提供担保的除外。
法律依据
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则（2022修正）：第五章 询问和质询 第四十二条 质询案由委员长会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，专门委员会应当向常务委员会或者委员长会议提出报告。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的专门委员会。
专门委员会审议质询案的时候，提质询案的常务委员会组成人员可以出席会议，发表意见。
中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(2021修正)：第五章 询问和质询 第五十条 质询案按照主席团的决定由受质询机关的负责人在主席团会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表团团长或者代表有权列席会议，发表意见。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
在专门委员会会议或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复质询案的情况向主席团报告。
主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发会议。
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（2022修正）：第二章 地方各级人民代表大会 第三节 地方各级人民代表大会会议的举行 第二十四条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及监察委员会、人民法院、人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见;主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复;质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
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