法律分析：这个要分情况看，未经依法批准不得将农民承包土地用于非农建设，如果是依法办理程序即可改变用地性质。 农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第八十条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。
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