集体能否成为挪用公款的犯罪主体？

挪用公款归集体使用是有罪的，不论集体是否进行经营活动。根据《中华人民共和国刑法》，挪用公款的数额和是否进行营利活动或非法活动将决定刑期长度。挪用用于救灾抢险的款项将受到更严厉的处罚。挪用公款归个人进行营利活动的范围包括将公款借给企业事业单位、机关、团体使用，并不要求达到一定时间或真正达到营利目的。挪用公款一万元至三万元为数额较大的起点，15万至20万元为数额巨大的起点。

法律分析

一、挪用公款归集体使用有罪吗

1、挪用公款，归集体所有，是有罪的。而且这个集体不论是企业事业单位、机关、团体，他们是否进行经营活动，都是触犯法律的，视为挪用公款罪，根据数额的大小，是否进行营利活动，是否进行非法活动，判处3到7年，或者7年以上的有期徒刑。另外挪用用于救灾抢险的款项，处罚更重。

2、法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百七十二条【挪用资金罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑;数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。

二、挪用公款归个人进行营利活动的范围是什么

1、挪用数额较大的公款，作为个人参与企业经营活动的入股资金，存人银行或者借给他人而个人取利等，如果行为人挪用公款后，为私利以个人名义将挪用的公款借给企业事业单位、机关、团体使用的，不管这些单位是否将其挪用的公款用于营利活动，都应视为挪用公款归个人使用进行营利活动，而不能认为属于挪归公用，这里的数额较大以挪用公款一万元至三万元为起点，以挪用公款15万至20万元为数额巨大的数额起点。

2、对于这种挪用公款数额较大的公款归个人进行营利活动的，法律既没有要求挪用公款要达到多长时间，也不要求行为人营利的目的要真正达到。

结语

挪用公款归个人进行营利活动，无论挪用数额是否巨大，都构成犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条，挪用公司、企业或其他单位资金归个人使用或借贷给他人，数额较大且超过三个月未还，或数额较大且进行营利或非法活动，将受到法律的制裁，可能面临三年以下有期徒刑、拘役或三年以上七年以下有期徒刑的处罚。挪用公款是违法行为，无论时间长短或目的如何，都应受到法律的制裁。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百九十六条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

中华人民共和国反洗钱法：第二章 反洗钱监督管理 第十一条 国务院反洗钱行政主管部门为履行反洗钱资金监测职责，可以从国务院有关部门、机构获取所必需的信息，国务院有关部门、机构应当提供。

国务院反洗钱行政主管部门应当向国务院有关部门、机构定期通报反洗钱工作情况。