法律分析：
公安局超出传唤时限不放人可以向上一级公安机关或者同级检察院进行申诉。一般传唤时间不能超过12小时，只是传唤的话，24小时应该要放人的，但不能排除已经被拘留的可能。具体情况可以问下公安，没有拘留，公安就涉嫌违法传唤了，可以向上一级公安机关或者同级检察院进行申诉。需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所或者县级以上公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。
法律依据：
《中华人民共和国治安法》
第八十二条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
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