标准化管理在昆山市中环快速化 改造工程中的应用 Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｔａｎｄａｒｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｔｏ Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｋｕｎｓｈａｎ Ｍｉｄｄｌｅ・・Ｒｉｎｇ Ｒｏａｄ ｆｏｒ Ｈｉｇｈ－－Ｓｐｅｅｄ 张锦彬 上海建工集团股份有限公司总承包部 上海 ２０００８０ 摘要：在工程施工中推行标准化管理是建筑企业提高管理水平的重要途径。以昆山市中环快速化改造工程为背景工 程，解读标；隹化管理，介绍了在背景工程施工中推行标准化管理的实践以及对推行标准化管理的思考等内容，可为各 工程施工提供参考。 关键词：工程施工 标准化管理 改造工程 道路快速化 中图分类号：Ｕ４１ ５ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１ ００４—１ ００１（２０１ ３）０２—０１ ６９－０４ 实施标准化管理是建筑企业加强科学管理、提高工程 质量和安全文明施工水平、提升社会效益和经济效益的重 要途径。在日趋激烈的市场竞争形势下，通过大力推进施 工标准化管理，不断提升管理水平和核心竞争能力，是建 筑企业实现长期稳定可持续发展的必由之路。上海建工集 团在上海世博会园区工程建设、虹桥综合交通枢纽以及上 海中心大厦等重大工程的施工总承包管理中，对推行施工 标准化管理均进行了积极的尝试，为本工程提供了借鉴。 图１昆山中环快速化改造工程线路图及典型节点 １ 工程概况 昆山市中环快速化改造工程是在Ｇ３１２、黄浦江路、 ￥３３９、江浦路４条既有地面道路位置建造高架主线及地面辅 道，线路全长４４．４ ｋｍ，以双向６车道为主，局部４车道。全 过程，称为标准化。标准化重在一个“化”字，如果标准 没有实施或实施不到位，则不能称之为标准化。对于标准 化管理，则可以简单理解为： “用标准化的方法从事或者 进行管理活动”。 线设３座互通式立交、１４处菱形匝道、５座新建大桥、３６座 辅道中小桥（图１）。 本工程具有体量大、线路长、现场环境复杂、参建单 位众多、施工难度大、安全文明施工要求高、施工质量要 求高等特点，施工总承包管理的难度很大，这些情况为在 本工程施工中推行标准化管理提供了客观需求。 标准化管理的概念有两层含义：一是制定标准，包括 管理标准、技术标准和工作标准，即针对企业标准化领域 需要协调统一的管理事项、技术事项和工作事项制定的标 准；二是把制定的标准切实落实到企业的管理活动中。标 准化管理的任务是要解决现实或潜在的问题；目的是要达 成管理的最佳秩序，以确保管理目标的实现；其形式是制 ２ 标准化管理的释义及意义 对于标准化，我国标准化法是这样定义的：为在一定 定和实施涉及管理的各种活动的标准条款；采用的途径和 手段是将管理经验加以总结、规范并进行推广，逐步形成 的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同 的和重复使用的规则的活动，即制定、发布及实施标准的 标准化管理的体系和方法…。 标准化管理并不是一个新概念，它在工业生产领域 有较长的应用历史，但在工程建设领域，由于建筑施工的 作者简介：张锦彬（１９６３ ），男，本科，高级经济师，总经理。 通迅地址：上海市东￣．ｖ，６６６６号（２０００８０）。 收稿日期：２０１３－０１－０８ 特殊性，其推行近几年才刚刚开始。交通运输部提出了 “五化”即“发展理念人本化、项目管理专业化、管理手 段信息化、日常管理精细化、工程施工标；隹化”的施工标 ２ｏ１ ３・２ Ｂｕｔｉｄｉｎｇ Ｃ。ｎｇｔｒｕｃｔｉ。ｎ ｌ １６９ 张锦彬： 标准化管理在昆山市中环快速化改造工程中的应Ｊ 准化管理理念 ，各地也相继制定了施工标准化管理的实 施方案。铁道部则要求各项目建设单位从管理制度、人员 配备、现场管理和过程控制４个环节开展标准化管理活 动。由此可见，在工程建设领域推行标；隹化管理已成为大 势所趋。 而作为工程建设的重要环节，项目施工管理水平高低 不仅事关工程质量安全，而且直接影响到企业乃至行业的 长远健康发展。因此，工程施工推行标准化管理是建筑行 业重塑形象、提高竞争力的重大举措，是行业发展的必然 选择，具有十分重要的意义： 实施标准化管理，通过规范工作过程，明确工作标 准，强化工作质量的控制，以工作质量的提高来保证工程 质量和安全生产。 实施标；隹化管理，通过将现场管理工作内容具体化、 定量化，将管理要求转换为工作标准，使场容场貌和人员 的行为秩序化，提升现场文明施工水平。 实施标准化管理，通过将成功的管理经验加以总结、 规范并推广，逐步形成标准化管理的体系和方法，从而提 升企业的整体管理水平和核心竞争能力。 ３ 标准化管理的实践应用 标准化管理并不是崭新的、高深的理论，现代管理的 理论体系发展已非常成熟。因此推行标准化管理，并不是 要求企业将现有的管理全部推倒重来，也不是要求企业学 习和掌握什么高深的理论和方法，而是在于从解决企业管 理最基本的问题出发，对现代管理的理论和方法进行全面 的理解、深入的实践和应用。根据本工程实际情况及企业 的管理特点，总承包项目部对推进施工标准化管理的总体 思路为： “以项目管理组织构架标准化和管理制度标准化 为基础，着重推进工地建设标准化及施工工艺标准化，不 断提升施工标准化管理水平”。 ３．１推进项目管理组织构架及管理制度标准化，夯实 标准化管理基础 ３．１．１组织构架标准化 组织构架标准化侧重于３个方面：一是科学地设置机 构和岗位，满足管理要求；二是合理地配备人员，并且明 确每个人的工作职责；三是通过学习和培训，不断提高人 员的素质。 总承包项目管理组织构架紧紧围绕工程建设的总体目 标和合同建设目标，结合工程施工的实际情况、工程区域 的地盘综合管理、建设过程中的综合服务管理，成立了工 程建设指挥部，并抽调集团内有丰富管理经验和管理能力 的人员组成项目总承包管理团队。团队中的技术、质量、 计划、预算等关键岗位人员均选用参加过比较知名的重大 工程的管理骨干。 １７０ ｌ建筑施工第３５卷第２期 总承包管理实行项目管理班子集体领导、项目总经理 负责制，项目总工程师、副总经理、项目经济师、党建指 导员的工作按管理线条有所侧重。总承包项目经理部设置 设计技术部、工程部、质量部、安全部、合约财务部和综 合管理部６个职能部门，每个部门根据管理工作任务，分别 负责项目设计、技术、生产、进度、质量、安全、文明施 工、合同、财务、综合管理等工作，各部门相互配合，在 项目部领导班子的统一协调下，共同完成本项目的总承包 管理工作（图２）。 图２总承包项目管理组织构架 各施工工区分包项目经理部的组织构架统一按照总承 包要求实施（图３）。 图３分包项目管理组织构架 工程开工前，总承包邀请相关专家对钻孔桩施工、 路基路面施工、预应力施工等关键技术进行专题培训：开 工后又陆续进行标；隹化施工、项目管理、综合治理、后勤 管理、安全和质量管理、桥梁施工工艺、集团文明施工规 范、集团视觉识别规范、队伍建设等方面的专题培训。通 过这些培训提高人员素质，提升实施标 隹化管理能力。 ３．１．２管理制度标准化 管理制度标准化旨在通过建章立制，使各项工作程序 清晰、有章可循、责任明确、奖罚分明。项目部制订的制 度应当结合业主的要求、工程的实际情况和企业的管理特 点，以“系统、全面、综合”原则为主，幅射管理的各个 层面和环节。 本工程施工总承包管理制度的制定从实际出发，以 “１＋８”即项目总承包部＋８个工区的管理网络模式为基 ｜¨ ｊ 吴水根 郭 ∞ 量 董董 誊 囊蠹誊 蓦莹誊誊 蔓 ≤ 薯 ｌｌ专 々 ∞ 蓦 ｌ 一 露出来，成为制约我国建筑业进一步发展的瓶颈。而我国 然而，建筑业的发展规模却仍在持续扩大，尤其是居 民对住房的需求始终高涨。因此，化解二者之间的矛盾， 唯有走建筑工业化之路，工业化的建造体系采用现代化机 建筑行业目前还处于产值利润率低、劳动生产率低、产业 集中度低、市场交易成本高的“三低一高”阶段，在劳动 力成本优势逐渐消失的今天建筑业转型已迫在眉睫。劳动 力成本上涨也就成为推动包括建筑业在内的劳动密集型产 业调整和结构升级的重要因素，它在客观上能够促进建筑 业转型，提升技术含量，加快工业建筑的步伐。劳动力短 缺、劳动力成本上涨反而促进建筑企业优化施工技术，提 高生产效率，不断向机械化、工业化的建造方式发展。 所以，劳动力成本上涨推动了建筑工业化的发展。采 械设备和大规模的工业生产方式，与传统建造方式相比有 着劳动生产率高、资源与能源消耗低、质量好和施工安全 等众多优势，可缓解中国建筑业劳动力成本问题，是中国 现阶段社会发展的必然选择。 ［１］纪颖波．建筑工业化发展研究［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社， ２０１１． 用预制装配式结构体系走建筑工业化的道路，可以减少人 ［２］袁伟利，朱燕，范洁．以建筑工业化转变发展方式推动企业转型升级 ［Ｊ］．城市建设理论研究（电子版），２０１２（２１）． ［３］闰红缨．预制装配式体系建筑成本的比较分析［Ｊ］．住宅产业，２０１２（７）： ３６—３８． 工需求量、提高劳动生产率，是解决建筑业劳动力成本上 涨问题的必要途径。 ４ 结语 近１ Ｏ年来，中国人工价格始终保持高涨的势头，上涨 幅度远高于材料和机械价格。同时，随着建筑业劳动力年 龄结构趋于老化，年青劳动力人口比例下降，年老劳动力 人口比例上升，中国劳动力成本上涨、劳动力资源短缺的 问题日益严峻。 ［４］孙剑，王生明，都兴民．高层住宅预制装配式混凝土结构应用［Ｊ］．施工 技术，２０１ １（２２）：７９－８２． ［５］季方．ＰＣ结构在“北京万科万恒家园”工程中的应用［Ｊ】．结构施 工，２００９（１１）：９８４—９８７． ［６］中华人民共和国国家统计局．中国统计年鉴［Ｍ］．北京：中国统计出版 社．２００３－２００６． ［７］刘长发，曾令荣，林少鸿等．日本建筑工业化考察报告（节选一）［Ｊ］． ２１世纪建筑材料，２０１１（１）：６７－７５． （上接第１７１页） 件，施工现场布置得如何漂亮，而在于根据工程建设的要 录及传输、报表自动生成的目标，避免人为因素干扰，保 证张拉施工质量：孔道压浆新技术既包括对现有压浆设备 的升级改造，也包括于新型压浆材料的使用，确保压浆密 实度 求，企业能够提升自身的管理水平、核心技术能力、专业 化施工能力、技术装备水平等，并通过实践把这些方面的 能力通过总结提炼出来，形成文件而上升到标准的水平， 同时又能通过在内部推广这些标准而实现整个企业的“标 准化”，这对于任何企业而言都不是一蹴而就的 。只有 ４ 推进标准化管理应注意的一些问题 在推进标准化管理时，我们应注意以下几点： 正确认识其长期性和艰巨性的特点，才真正有利于标准化 管理推进工作的开展和取得实效。 （ａ）标准的制定必须结合企业的实际：制定的标准如 果脱离了企业的实际，就会造成标准形同虚设，甚至在无 法取得实效的同时，增加了企业的负担，扰乱日常的工作 ５ 结语 标准化管理是一种能力，标准化管理的实现是一个长 期而艰巨的过程，任何企业都不可能一蹴而就。本工程在 推进施工标准化管理的道路上迈出了－－／ｊ＼步，但只有通过 这一步步的积累，从量变到质变，才能形成标准化管理的 秩序。因此标准的制定必须要符合企业文化和员工的整体 水平，在提出规范性要求的基础上，在形式上不陌生、在 内容上不晦涩、在操作上不遥不可及。 （ｂ）标；隹化管理重在标准的执行：标准只有经过全 面的不折不扣的执行，其优劣才能得到验证和评价，才会 体系和方法，真正实现企业的标准化管理，使企业的管理 水平实现质的飞跃。 得到修订、改进和提高。只有经过标准的执行，标准覆盖 范围内的活动、产品和设施才能够达到统一、可复制、同 质化，标；隹的作用才会显现，企业的管理水平才能得到切 切实实的提升。 ［１］福建省高速公路建设总指挥部．福建省高速公路施工标准化管理 指南［Ｍ］．北京：人民交通出版社，２００３． （ｃ）必须对推行标准化管理的长期性和艰巨性有正 ［２］毛强硕，黄晋昌，燕正安．铁路施工企业标准化管理实务［Ｍ］．北京：中 国铁道出版社．２００９． 确的认识：标准化管理是一种能力，不在于形式。工程建 设参建各方要实现标准化管理，重点不在于制定了多少文 ［３】陈子望．浅谈施工企业现场标准化管理［Ｊ】．施工技术，２００８（Ｓ１）：４６１— ４６３ ２ｏ１３．２ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｃ。ｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｌ １７５