威远县观英滩镇中心学校
全面推进依法治校工作实施方案
为贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》，进一步加强依法治校工作，规范学校管理和教育教学行为，全面提高学校法治建设水平，办好人民满意的教育，按照内教党委[2014]100号和内教策[2015]15号文件精神和县教育局《依法治教工作手册》，结合我校工作实际，就全面推进依法治校工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以宪法、法律和法规为依据，坚持党的领导、教育行政部门监督指导和学校自主管理有机结合，健全依法办学自主管理的制度体系，完善学校内部治理结构，规范学校依法办学行为，健全校内权利救济和纠纷解决机制，营造学校法治文化氛围，进一步健全依法治校工作机制，转变教育行政管理职能，努力形成依法行政、依法治校的良好局面。
二、工作目标
总体目标：通过依法治校，系统地在学校开展法制宣传教育，提高广大师生的学法、知法、守法的自觉性，强化宪法意识和法治观念，增强学校依法决策、依法管理的水平和能力，逐步将全校工作尤其是教育教学工作纳入法制化轨道，实现学校管理工作科学化、民主化、规范化，行政工作法制化，廉政建设制度化，监督机制完善化。为推进学校的改革与发展，促进全校工作的顺利进行，建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，构建社会主义和谐校园，营造良好的法治环境。
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基本目标：坚持“正行风，促发展”的原则，形成依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；提高学校领导班子、师生员工的法律素质，增强民主意识和法制观念，提高学校依法处理各种关系的能力；建立健全权益救济渠道，使教师和学生的合法权益依法得到有效保障，逐步形成符合法治精神的育人环境。
三、主要任务
（一）进一步加强学校章程和制度规范建设
1．依法制定学校章程。依法治校的依据是学校章程制度，要依据法律法规和教育改革发展的形势，修订和完善学校章程，对学校的办学性质、发展目标、学校的组织机构与决策程序、管理体制等重大问题作出规定，经教代会讨论通过，报县教育局审核后，作为学校办学活动的重要依据。
2.修订和完善学校各项管理制度。
在依法制定章程的基础上，根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，完善学校各项管理制度，保证学校的各项管理制度等符合法律的规定，对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定及时修改或者废止。建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度，保障国家教育方针和素质教育要求的贯彻落实。
依法加强对教师队伍的管理，建立公平、公正和公开的教师职务评审、聘任制度及相应的工作程序，严格按照法律的要求招聘、录用和管理教师。
严格执行国家的有关规定，规范学校内部财务制度，健全监督机制，依法管理好学校的法
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人财产，提高资金的使用效益。
建立健全符合法治要求的学生管理制度，尊重学生的人格尊严，维护学生的合法权益。
（二）建立健全学校依法办学和内部治理机制。
1.依法健全学校的领导体制，明确学校校长及行政组织、党的组织、其他群众组织的职责权限，建立学校重大事项决策机制。进一步健全校长负责制，党组织充分发挥政治核心作用，明确学校机构的职责权限和议事规则，做到相互配合、权责统一、依法办事。
2.全面推行岗位责任制，严格依照规定履行各自的职能与岗位职责，学校管理者的行为、教师的行为和其他服务人员的行为都纳入法制化轨道。
3.切实保障教职工参与学校民主管理的权利，进一步完善教职工代表大会制度，健全学校的决策机构与程序，依法保障教职工参与民主管理和监督，保证学校的重大事项和涉及教职工切身利益的重大决定，能够通过各种形式，让教职工充分了解和参与。
4.建立家长委员会，明确家长委员会的权限和议事程序，在涉及学生教育和发展的重要问题上，充分听取家长的意见，促进家长对学校工作的监督，支持配合学校教育教学活动的开展，同时加强学校与所在社区的联系沟通。
5.进一步推进校务公开工作。学校改革与发展的重大决策、学校财务收支情况、福利待遇的政策以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公开；学校的招生政策、收费项目与标准等事项，及时向学生、家长和社会公开，接受群众的监督。
（三）不断提高广大教职工和学生的法律素质。
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1.切实加强对广大教职员工、青少年学生的法制宣传教育，并将法制宣传教育活动规范化、制度化，不断提高广大师生员工学法用法水平。通过大会动员、专题讲座、宣传橱窗、学校广播站、校园网、课堂教学、班级学习园地、黑板报等形式，广泛学习宣传《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党内监督条例》等，努力使各项教育法规入心入脑，人人知晓，不断强化师生的法制观念，不断增强师生的知法、守法意识，为依法治校创造良好的环境。
2.把法制教育列入学校课程，并结合学科实际，把环境保护、交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等知识，有机融入到课堂教育教学活动中，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”。
3.建立健全法制副校长或者法制辅导员制度，深入开展“法律进校园”活动。积极利用多种形式和师生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，寓法制教育于学校德育工作中，寓法制教育于校园文化活动中，寓法制教育于综治安全管理中，寓法制教育于学生社会实践中，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。
4.学校领导要带头学习法律知识，增强社会主义法治理念，依法履行管理职责，坚持用社会主义法治理念指导依法治校工作，把社会主义法治理念融入教学、科研、管理和服务工作的全过程，促进学校事业科学发展。
（四）切实维护学校师生合法权益。
1.按照教师法规定，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任。树立以人为本的理念，尊重教师权利，落实和保障教师应有的工作、学习和生活待遇。
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2.严格执行“五严”规定，依法保证学生的睡眠、休息和体育锻炼时间，不加重其学习负担，不延长在校学习时间。
3.进一步健全学籍管理制度，依法保护学生的受教育权，对品行有缺点、学习有困难的学生，要耐心教育、帮助，不得歧视或侮辱其人格尊严，不得体罚或变相体罚，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。
4.进一步健全校内教师和学生申诉制度，规范师生申诉程序，完善申诉工作机制，做到申诉的办法和程序公开、处理依据和结果公开，依法公正、公平解决教师、学生与学校的争议。以维护学生的合法权益，形成良好的学校育人环境。
5.加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，切实维护师生的人身安全。妥善处理好校园学生伤害事故，分清事故责任，以采取协商、调解为主的办法进行处理，协商和调解不成的依法通过司法途径解决。主动争取法制副校长在维护学校正常的教育教学秩序和师生合法权益方面发挥作用。
（五）积极开展学校法治文化建设
1.把法治文化建设作为校园文化建设的重要内容，把学校法治文化建设作为创建依法治校示范学校的重要举措，通过橱窗、板报、广播开设普法宣传栏，开辟法治文化长廊，开展校园法治文化活动等形式，广泛开展学校法治文化建设。
2.以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动，坚持依法治校与促进学校改革发展、维护稳定相结合，优化学校法治环境，增强师生法治观念，维护校园安全稳定，促进教育教学质量不断提高。坚持依法治校与深化学校民主管理、推进校务公开相结合，引导广
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大教职工牢固树立主人翁意识，积极参与学校法治文化建设，形成公平、有序、民主、法治的学校文化，引导广大教职工努力工作、服务社会，引导广大青少年学生刻苦学习、报效祖国。
（六）深入开展依法治校示范校创建活动
以创建依法治校示范校为抓手，分阶段、分步骤有序推进依法治校工作，把我校建设成为内江市依法治校示范校。
四、工作措施
（一）加强组织领导，完善工作机制。依法治校工作是一项长期的系统工程，把依法治校列入重要议事日程，建立健全长效工作机制，循序渐进地推动这项工作，确保学校走上法治轨道。成立依法治校领导小组，领导小组的各个成员做到分工明确，责任到位，提高工作的效率。制定依法治校的工作会议制度，定期展开会议，汇总依法治校的工作情况，商讨依法治校的工作方略，制定工作计划，使我校的各项工作朝着正常化、科学化、规范化的轨道上前进。
（二）突出工作重点，积极稳妥推进。认真总结依法治校工作经验，不断开拓创新，提出开展工作的新思路。抓住重点，找准切入点,提出阶段性目标与要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型,总结推广先进经验。
（三）加强检查考核，促进工作落实。把依法治校纳入学校评价体系，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进各项任务落实。研究探索科学的创建工作评价体系和考核办法，及时总结经验教训,推进依法治校工作扎实开展。
（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。充分发挥网站、广播站、黑板报、宣传栏的舆论导
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向作用，加大宣传力度，向师生和社会广泛宣传依法治校工作的意义、任务和工作重点，引导师生、家长及社会各界人士自觉投入到依法治校工作中，努力扩大群众基础，努力营造良好的社会和舆论氛围。
附件：威远县观英滩镇中心学校全面推进依法治校工作领导小组及工作职责
威远县观英滩镇中心学校
2015年4月16日
附件
威远县观英滩镇中心学校
全面推进依法治校工作领导小组及工作职责
一、 依法治校领导小组名单
组 长:李 勇
副组长:朱永贵 侯付文 崔俊峰
组 员:郑 伟 钟华彬 肖慈元 谢世华 巫钊文
领导小组下设办公室，负责依法治校的具体工作。
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主 任：郑 伟
成 员：钟华彬 肖慈元 谢世华 巫钊文 董 良 张 媛 刘演超 田 敏 夏良容 刘玉英
二、 学校各处室工作职责
办公室职责：
1、提请学校党政领导召开会议， 研究、 决策学校法制工作、 列入学校重要议事日程， 定期召开工作会议、 布置法制建设工作。
2、健全完善依法治校工作网络。
3、根据领导小组的会议意见制定依法治校实施方案和计划并开展依法治校工作，期末做好总结。
4、结合学校实际，依法制定学校章程，(依照章程建立学校行政、教育教学、后勤、教职员工、学生、校园环境卫生、安全保卫等各项管理制度) ，制定普法教育规划、 年度工作计划和措施落实，作好总结。
5、组织师生学习相关法律，根据领导小组的会议意见组织干部学习法律， 增强法制意识强。
6、积极组织参加上级教育行政部门组织的法制培训、 学习工作。
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7、通过板报、橱窗、广播、征文、演讲、模拟法庭、 参观展览等多种形式进行开展法制宣传教育工作。
8、开展丰富多彩的活动向社会宣传有关教育法律法规知识。
9、配合当地公安、工商、文化等部门加强校园周边地区的综合治理，促进学校周边环境文明化、健康化、安全化。
10、实施校内申诉制度，成立校内申诉委员会，依法处理因师生不服学校的行为而引起的各类纠纷，切实维护广大师生员工的合法权益。
11、 严格执行上级教育行政部门的案件上报制度和报告制度，能在规定时间内向上级主管部门报告学校突发事件和重大事故，并及时汇报处理结果。
12、 加强“三风”建设，使社会、学生和家长对校园满意。
13、依法对教师进行聘任、考核、职称评定工作，做到公开、公平、公正，对向教育行政部门进行申诉的教师不压制、不打击、不报复。
14、依法治校档案齐全，文书案卷规范整洁。
工会职责：
1、提请学校党政领导召开、召集会议，本着依法决策、 民主参与、自我管理的工作机制，开展依照章程自主管理学校的工作。
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2、 健全完善教代会制度，进一步做好教代会在学校民主管理和监督中的作用。
3、 规范校务公开制度，增强学校各项工作的透明度。
4、加速形成现代学校的内部管理机制和运行机制。
5、 督促岗位责任制，学校各部门、各岗位工作职责， 使各项管理制度有效得到落实。
6、 督促实施校长负责制，党组织充分发挥政治核心作用， 根据党政议事规则研究决定学校重大事项。
7、 按照上级要求认真组织实施教代会民主评议干部工作，并组织到位，操作规范。
8、 搞好教职员工对校园满意度测评，进一步加强学校“三风” 建设。
教务处职责：
1、 学校在德、智、体、美、劳等各方面都有具体的目标要求和一整套切实有效的措施。
2、 严格按照省、 市教育行政部门的学籍管理规定和招生办法来招收学生及进行学籍管理。
3、 贯彻落实国家、 省、 市关于素质教育的各项规定， 措施扎实，执行有力。
4、 教师依法施教，教书育人，为人师表，尊重学生人格，无侮辱、歧视、体罚和变相体罚学生的现象。
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5、 学校施教区范围内学生全部接受义务教育，无辍学学生。
6、 学校各项管理制度到位，教育教学质量稳步提高， 学校社会声誉较好。
7、 全面贯彻党的教育方针， 学生素质得到全面提高， 为社会主义现代化建设培养合格的接班人。
总务处职责：
1、 依法进行学校财务管理， 严格执行省、 市关于招生收费的各项政策规定，做到收费标准公开，收费程序规范，接受社会、个人捐资助学按规定程序办理，主动接受监督， 无违规收费和乱收费现象。
2、 认真做好校产管理，定期对校舍、教育教学设施设备进行安全检查、维修，消除隐患，确保师生的安全。
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