农村留守儿童和空巢老人问题的调查研究

农村留守儿童和空巢老人问题的调查研究

作者：李宛恒

来源：《经济研究导刊》2013年第17期

摘 要：随着经济快速发展，城市化步伐加快，我国农村留守儿童和空巢老人现象已成为一个亟待解决的社会问题。就留守儿童、空巢老人的问题，分别对安徽省蚌埠市怀远县河溜镇莲花村、劳庙村、河溜村和褚庙村进行了实地调查和走访。通过调研发现，被调研地区的农村留守儿童和空巢老人问题显著，其主要表现为亲情淡忘、家庭教育淡漠。学校安全淡味和社会监管淡化，是造成亲情淡忘、家庭教育淡漠的主要根源。必须依靠政府、学校、家庭与社会共同配合，采取行之有效的措施，才能够真正解决农村留守儿童和空巢老人问题。 关键词：留守儿童；空巢老人；责任感

中图分类号：C912 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）17-0049-03

为了了解农村留守儿童和空巢老人的生存环境、生活情景、悲欢离合、酸甜苦辣和人生命运等，调研队来到安徽省蚌埠市怀远县河溜镇下属的4个村庄，深入留守儿童和空巢老人的内心世界，与他们交流与互动。首先，确定研究对象。我们选择安徽省蚌埠市怀远县河溜镇下属的莲花村、劳庙村、河溜村和褚庙村等留守儿童和空巢老人，其年龄段分别为15 岁以下的少年、儿童及60岁以上的老人。其次，确定基本流程和基础问题，设计合理的问卷。通过广泛的收集并结合以往关于留守儿童与空巢老人的研究成果、并结合访谈部分留守儿童和空巢老人，求得出他们在哪些方面可能出现的问题，以此勾画出问卷的基本流程和基础问题。为了避免被调查者在调查过程中有敏感、抵触的心理，在问卷中被调查者的姓名不予公开。最后，问卷调查与分析。本次调查，实际发放问卷150份，收回有效问卷135份，有效回收率为90%。经过归纳总结，得出了留守儿童和空巢老人的生活环境和生活状况，以及面临的一些实际问题。针对这些问题，提出应对的措施。 一、基本情况

（一） 留守儿童基本情况

被调查地区总共有4 654个2011学年在校进行义务教育学习的学生，其中，初中生有1 500人，小学生有3 153人，适龄儿童入学率98.61%。截至2011年秋季学期，全县7—15周岁适龄儿童3 816人，属于留守儿童2 434人。其中，小学1 316人，占在校学生总数的

54.06%；初中1 118人，占在校学生总数的45.93%。留守儿童占在校学生数较大的是莲花村和劳庙村，分别达到57.35%和49.74%。 （二）空巢老人基本情况

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在走访的4个村中，有人口17 078人，其中，15岁以上的2 427人，占总人口14.21%；60岁以上的1 921人，占总人口的11.25%。据统计，属于空巢老人（子女不在身边的）的791人，占60岁以上人口的41.2%。空巢老人最多的是劳庙村，该村总人口5 678人，其中60岁以上的636人，占总人数的11.2%；而空巢老人在60岁以上人群里几乎占了一半，有321人。另外，莲花村、河溜村和褚庙村空巢老人所占比例分别为49%、48.2%和48%。 二、存在的困难和问题

（一） 留守儿童生活存在的困难和问题

1.性格内向柔弱。留守儿童从小就离开父母，导致父母关怀缺失，虽然有些是祖父母或亲戚进行监督，但它并不等同于父母的关爱，遇到一些麻烦就会在过程中感到柔弱无助，长期这样会变得不愿与人交流，性格内向。在调查中发现，有20.8%外出务工的家长一个星期与孩子进行交流一次，32.1%的父母一个月才与孩子联系，或不联系；许多父母半年回家一次，甚至几年都不能回家。孩子长年见不到父母，没有得到应有的关爱，导致孩子们产生心理问题，出现自卑自闭甚至严重逆反的情绪和心理状态。

2.缺乏家庭教育。多数留守儿童被放在外祖父祖母家或者祖父祖母家生活。在家庭隔代监护问题中，大多数的监护人只确保孩子有足够的吃穿，但在学术、心理、思想道德教育等问题上管束不足。

3.自卑心理障碍。孩子们大多都具有或多或少的攀比心理，有一种强烈的自豪感，父母就是他们坚强的后盾与巨大的保护伞，当失去这些的时候，他们就会觉得无所适从，变得自卑自闭，没有自信，有些儿童还会自暴自弃。学习不要求进步。根据调查，只有13.7%的孩子能够有意识地主动地学习，大部分孩子还是需要学习上的监督。另有许多孩子沉迷网络，荒废学业，未完成义务教育就流落于社会。

4.学习状况并不乐观。一是因为，没有父母的陪伴与关爱，并且陪伴的祖父母等也没有多少文化，还需要做家务和农活，没有时间关注孩子的学习；二是因为，随着“新课改”的深入，实践内容需要家长的正确引导，对于文化水平较低的爷爷和奶奶来说往往是心有余而力不足。从作业的完成质量来说，孩子们没有足够的自觉性和积极性，又失去了父母的辅导与监管，因此作业质量不够理想。

5.逆反心理和盲目反抗。留守儿童由于缺乏保护，总觉得别人会取笑他，因此总爱斤斤计较，与老师、同学还有临时监护人等的沟通也存在问题，面对他们时充满了警惕甚至敌意。调查显示，有51.54%的留守儿童与他们的临时监护人发生过矛盾，而且有12%表示经常发生冲突；51.3%的留守儿童在学习上常常出现困惑，但无人帮助；38.6%的留守儿童感到被同学鄙视，甚至欺负。

（二）空巢老人生活存在的困难和问题

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1.家庭收入低，生活条件差。随着农村劳务输出的发展，外出务工者能在一定程度上提高农村老家的生存质量，提高经济收入，改善空巢老人的医疗卫生状况，但只靠外出务工者的支持仍不能给予父母足够经济上的支持。现在，大部分的农村老人是没有社保的，他们的经济来源还是需要依靠自己的劳动收入和子女们的供给。根据调查，老人的劳动主要是农田劳作，但是由于体力不够，年轻人不在，需要请人做农活。所以他们的成本变高，实际收入很少。随着不断淡化的孝道观念以及在外出务工者的工作压力增加，空巢老人的收入逐渐变少。因此，农村老人的生活举步维艰。

2.承担抚养和教育后代的责任，心理负担沉重。从调查结果来看，大多数外出务工者将子女交由年事已高的父母照顾，带着孩子们上学。从照料孙辈们的生活饮食来说，使老年人工作增多、压力变大；对于孩子们的教育又是一个沉重的心理负担，因为农村老年人识字不多，无法对孩子们的学习进行辅导，担心孩子学习成绩差。其次，如今农村交通、通信改善迅速，电视，网吧也随之产生，对长时间在外的孩子，担心会发生一些意想不到的事情。老年人对于孩子们的管理表示力不从心，致使留守老人的生活和精神上产生负担。

3.缺失家庭氛围，精神生活单调。当前农村养老模式是家庭养老。由于青年男女都外出打工，导致出现“空巢”家庭，使得家庭的养老功能弱化。老人想要获得亲情关爱和生活上的照料，子女们在老年人心中具有不可替代的地位。农村空巢老人，对大多数过的是“出门一把锁，进门一盏灯”的孤独生活。精神文化生活较为单调，老人很难在家庭外找到精神寄托。 4.缺乏生活照料，安全隐患较多。由于子女们不在身边，日常生活中的小事，都是老人们亲力亲为。例如理发，换电灯泡对于我们年轻人来讲认为是小事一桩，但是对于老人们来说都是难题。特别是老人家患病，子女又不在身边，这时会感觉非常地无助和沮丧。

5.看病是一个突出的问题，难以保证健康。在调查中发现，大多数农村空巢老人常年患病，甚至疾病缠身，如心脏病，支气管炎，哮喘，偏瘫，眼部疾病等，然而经济的拮据和经济状况的恶劣，致使他们中的大多数都是选择忍受痛苦的折磨，而不是选择去看病。更不用说有时间考虑自己的精神世界，以致于变得落寞孤寂。虽然在子女的外出打工下，家庭收入有所增加，政府也给出了政策，但是农村的医疗水平还是非常落后，不能保证老人的健康。 调查中调研队还发现，空巢老人的一些其他问题。比如，在平时的生活中，往往容易与邻里产生各种摩擦和小的矛盾，也会与他们的子女或媳妇发生争吵。此外，空巢老人还提出了一些希望，比如在村里安排一些老年人能用的健身设施、多安排一些生活补助，多一些人文关怀等。

三、原因分析

（一）造成留守儿童心理问题的原因

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留守儿童最大的希望其实就是有父母的陪伴。但是，就是这样的小小希望也不能得到实现，因为他们的父母为了使家里的经济收入增多、生活质量改善，而选择了外出打工。因此，在他们最需要父母关爱的时候，被单独留在了农村。没有经历过这样事情的人是无法理解他们的内心的苦痛的。从他们的内心深处肯定存有抱怨，必然在属于他们的成长历程中留下一定的阴影。对于他们是否能在未来纷繁复杂的现实生活中突破各种障碍，释放郁闷的心情，也是磨砺和考验。

1.隔代教育力不从心。从调查情况来看，对留守儿童进行隔代教育的家庭由于祖父母辈和留守儿童的年龄差距很大，并且没有接受过系统的教育，有些连字都不认识，因此两者的想法和思维方式很是不同，交流也存在困难。有些老人家忙于农活维持生活，没有时间对孩子进行监护；有些体弱多病，没有能力监护孩子；有些是同时照顾几个孙子，没有精力照顾孩子。因为自身缺乏文化知识，因而只能满足儿童在生活上的需要。而精神、道德教育相对缺乏，甚至娇生惯养、随心所欲，会导致青少年犯罪率上升，增加家庭负担、社会危害。

2.家庭与学校沟通不够。留守儿童的临时监护人很少或从不主动与孩子们的老师进行沟通或参加家长会，特别是他们的祖辈监护人，缺乏和学校的沟通，而且还不过问孩子在学校的行为和学习的情况，又因学校教师对孩子的家庭访问少之又少，有些孩子抓此机会，在学校欺骗老师，在家里有蒙骗其临时监护人，导致双方无法从根本了解学生的实际情况，致使家庭教育与学校教育不能实现有效的对接。最终使得留守儿童的思想品德和学习走向消极的一面而无法发展。

3.家庭教育工作不到位。这些年，尽管有关部门指导要求下，家庭教育得以促进。然而，农村家庭教育特别是留守儿童家庭教育仍是一个薄弱环节。如农村家庭教育网络不健全，尚未发挥家长学校的作用，针对留守儿童的家庭教育宣传的缺乏、留守儿童家庭教育工作没有被有关领导和部门引起足够的重视，忽视宣传工作和培训活动，再加上有相当一部分留守儿童的临时监护人是祖父母，对科学的家庭教育知识不注意学习，使留守儿童家庭教育工作在农村面临不少困难和问题。

（二） 造成空巢老人生活困难的原因

1.城乡经济发展不平衡。这些年来，城乡之间的差距不仅没有缩小，反而逐渐有增加的趋势，尤其是近些年来，随着青年劳动力大量涌出农村，导致许多家里留下了无人照顾的老人。这就是空巢现象。虽然大多数的年轻人均有赡养老人的意愿，但为了得到一个更好的生活、教育和就业机会，不得不出去学习和工作，这是出现农村空巢家庭的最重要原因。因为在城市打工的收入比在农村务农的收入高，所以许多农村年轻男女前往沿海大城市发展。还有一些家庭是一起前往城市，这样就能让孩子得到更好的教育。此次调查发现，子女外出打工致使52%的空巢老人留守在家中。

2.自然空巢。所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚；有的老人虽已结婚，但未生育子女；有的生有子女，但子女已经去世；有的只一个女儿，女儿嫁到别人家后，即使路途较近，

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也不能时时回家照顾老人，因此，老人就成了空巢老人。在调查的4个村中单身空巢老人就有325人，占25.7%

3.子女与老年人存在代沟。老年人与子女存在代沟。在当前农村，比较典型的是，成年后的子女与老人分家，吃住不在一起。分家后，有的距离老人还算比较近，偶尔还是有空前往照顾老人。但有的离老人很远，几乎没有机会回去，这对于养儿防老的老年人来说，不仅是肉体上的折磨，更多的是精神上的刺激。莲花村有个老太太的3个儿子都已经在县城成家立业，只留下老太太一个人呆在村里的。当我们问她为什么不和孩子们住在一起的时候，她神色黯淡地说，在哪都是一个人，该工作的工作，该上学的上学，没有人和她说话，吃的也不习惯，住的也不习惯，晚饭后也是一个人看电视，感觉更孤独。 四、解决措施

（一）留守儿童心理健康教育模式的建立及问题的解决

在调查中我们发现，很多留守儿童出现了心理障碍，有的问题还比较严重。父母外出打工多年，很少有机会和孩子们沟通，不知道孩子们心里最真切的想法，因此让家长了解到自己离开孩子给孩子的心理造成了什么影响，给他们的精神带来了什么样的后果，产生了什么样的问题是十分必要的。从而使他们真正了解孩子的思想，看到孩子们最需要的是什么。据此教育和指导留守儿童的父母，让他们将孩子接在一起居住，给予孩子最贴切的帮助和引导。对于孩子而言，父母长期在外打工，而这正是他们的价值观和人生观正在初步建立的时候，父母离开的成长环境会使得部分孩子变得坚韧果敢，但也有一些会形成自闭症，导致不愿意与他人交流，性格内向。因此，家庭与学校应该培养他们在面对挫折、困难时应自立自强，不要退缩。学校可以利用父母不在身边是不是测这一点来锻炼孩子们的自理自立的生活能力，理解父母的用心良苦。

从我们的调查所了解到，一些外出务工者曾试图把孩子带到工作的地方去上学，但对于外来务工人员而言，大城市好的学校的门槛太高，而面向务工者子弟学校，其教学条件不如老家的学校。我国现已在全国农村开展免费的义务教育阶段。大多数人选择让其孩子在老家读书。针对这种现象，我们认为可以从以下几个方面解决：第一，允许务工子女享受到和城里孩子平等的上学机会，降低城市学校要求。第二，给务工者学校提供足够的资金，以帮助它们配备和完善各种教学设施和软硬件设备，提高教学质量。第三，让更多的务工者子女有机会生活在父母的关怀下，鼓励社会对务工者子女建立学校进行投资。第四，兴办农村寄宿制学校，使学习和生活上面没有保障的留守儿童在学校起居生活，将父母没有给予的关爱用学校的关怀来代替，以此来弥补家庭教育的缺失。

将家长学校扩展到农村地区，给予家庭教育正确的指导。妇联、教育等相关部门应该加强对农村家庭教育的力度，加强对留守儿童的父母及临时监护人进行家庭教育指导。对父母宣传正确的教育观念、与亲子沟通的方式等，促进家庭教育、学校教育和社会教育共同发展。根据现实情况和未来发展趋势，家长和学习应该办理临时监护人培训班。

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调动留守儿童在教育过程中的领导作用。将留守儿童工作当成是学校评估考核的内容之一，农村所在的学校和幼儿园应建立留守儿童管理组织部门，分门别类，进行档案建立，对留守儿童的言行和学习进行严格地监督管理。一是在生活和精神上给留守儿童提供更多的帮助和关心；二是专门记录留守儿童的成长过程，综合评价他们的素质和文化；三是为方便留守人群和亲人间的沟通，在各村里建立“外出务工者家庭联络站”；四是建立留守儿童心理治疗与咨询体系。

（二）对空巢老人的建议与对策

1.进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到进一步补充，将协议养老全面推广，并签订《家庭赡养协议书》。 同时，商业养老保险应该完善与扩充；逐步建立和优化老龄人士补贴制度，使得80岁以上的老人有足够的生活补贴；扩大农村老年人享受低保的范围；完成乡级家庭护理设施制度，提高服务水平。

2.加强家庭养老功能，探索新型养老模式。尽管多数非常寂寞的“空巢老人”独居在家，但仍不想选择入住老年公寓，而想继续留住在家，从此看来家庭养老仍是今后一个相当长时期的养老方式。我们应从以德治家出发，从家庭个体开始，让每个子女主动承担起照顾老人的责任，形成以家养老的好习惯，学会细心周到地照顾老人。进一步对协议养老制度进行实施，若子女不及时和父母签署协议、或未能履行职责的，各村村委会要以此稳定和提高“空巢老人”的收入水平，给空巢老人提供法律途径维护自己的利益，帮助他们，给予他们生活的保障。我们要以家庭为核心积极探索，以各村为基础的，由各村向家庭辐射，将包含卫生保健、生活照顾、精神交流、法律帮助等在内的新型养老模式带进农村，帮助农村空巢老人。

3.进一步完善医疗服务需求。目前，老人最大的风险仍然是疾病风险，医疗保障是老年人首要的需求。对现有农村老年人而言，农村医疗人员素质不高，技术水平有限等限制性因素，使得不能满足农村老年人的健康需求。另一方面，因为农村没有医疗保险，所以老人需要花自己的钱才能看病，然而农民的支付能力又是极为有限，加之不断上（下转55页）（上接51页）升的医疗成本，致使许多疾病缠身的老人无钱就医。因此，应尽快建立适应农村经济和社会发展的农村老年医疗保障制度，使得老人的看病需求得到落实。

4.依法维护老年人合法权益。维权问题仍然是空巢老人反映最多的问题。无论是社会对老年人的歧视、恃强凌弱的违法行为，还是子女拒绝履行赡养老人的义务，老人家均可以通过法律程序来维护自身的合法权益不受侵害。各级政府和有关部门必须把关维护老年人合法权益的法律政策将老年人相关的法律法规落实好，比如落实好《老年法》；保障好空巢老人的合法权益，比如养老保障、医疗保障等合法权益。建立了关于老年人合法利益的法律援助制度，有助于老年人运用法律途径保护自己的应有权利。

5.政府应着眼于空巢老人的精神支持。空巢老人普遍存在的重要现象就是孤单无助。这个问题是必须要解决好的。对于“空巢”老人，政府不仅要关注他们的生活状况，更要关注他们的

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精神世界。为此，政府可以建立老年人活动中心，组织安排踏青活动等。政府还要对农村老年人宣传科学的文化，克服保守、愚蠢的思想，并努力提高生活质量。

近年来，已有许多城市已开始假期关爱农村留守儿童的行动，对空巢老人也给予了物质上的援助和精神上的安慰。留守儿童和空巢老人的困难帮扶工作任务艰巨，因此，需要政府和社会广泛参与以及子女关爱、邻里付出亲情等，需要社会共同努力，让大家携手并进，为留守儿童、空巢老人创造好的生活。