前言
为适应建筑业市场发展的要求，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设施工现场管理规定》以及相关法令、法规，为贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量方针，为了预防质量安全事故的发生，强化公司质安管理并及时掌握在建工程的质安动态，公司将继续完善各项管理制度,明确职责，加强对各在建工程的监管力度，有效防患事故，促进公司稳步发展，提高公司经济效益和社会信誉，特制定本管理制度。
制度如有与上级有关规定相抵触的内容以上级规定为准，各子（分)公司、项目部依据本制度制定其具体实施细则。
第一章 质安部管理架构及职责
一、质安部管理架构图：(如下图）
公司 质安部 总经理 总工 监督 检查
驻外分公司质安部
工程项目部 二、质安部管理职责 工程项目部 公司办公室 1、质安部是公司质量和安全生产管理的监督检查部门，是公司创优质、保安全的关键部门.
2、负责督促检查所属各子（分）公司项目部认真执行国家规范、规程及有关规定。
3、对驻外分公司的质安管理工作执行情况进行检查（包括对一些工程项目部进行印证抽查)，出具检查意见并对其遗漏的工作发出整改书,及时跟踪掌握所辖工程质安动态，定期对各驻外分公司的质安检查及其整改情况进行检查,对检查的情况做出书面记录,并出具检查意见并在质安部存档备案。
第二章质安部管理
一、质安部日常管理
1、 认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度. 2、收集整理《施工现场标准化图集》，并向项目推广.
3、 积极参加省、市、区行政主管部门组织的会议、观摩会,并及时传达会议精神，总结观摩学习的优秀经验和做法。
4、参加工程质量与安全生产问题的监督整改、验收。
5、根据工程的工程质量计划，正确把握质量与安全生产工作关系，合理组织安全生产。
6、负责对总部范围内各基层单位承建工程的工程质量安全进行监督
检查，有权制止不按验收规范、设计图纸、技术规范施工，并责令返工。
7、 定期对各项目进行安全、质量、文明施工检查，保持全年下工 地的时间不少于30％。
8、及时组织项目关键岗位人员参加主管部门对项目部进行的各类检查。
9、及时向总部分管领导、总经理汇报全公司工程质量安全情况. 10、负责工程技术资料的检查、监督、归档和管理工作。 11、参加工程的分部（子分部）工程验收和竣工验收.
12、 完善项目部印章管理制度,严禁项目部私自刻章，如果确实需要项目部专用章，须由项目承包人向公司提出申请，由公司总经理同意后，由公司质安部统一刻章、并与项目承包人签订领用印章承诺书。
13、 协助人事行政综合部做好公司安全生产三类人员的延期换证、管理人员安全生产考核、安全生产许可证的延期工作。
14、 负责落实并接收项目承包人按规定收集的各项目的业绩信息（内容包括施工许可证、规划许可证、中标通知书、施工和备案合同、竣工备案表),对已完工的项目跟进并配合项目部做好项目信息注销（人员放行）工作，对已竣工但相关资料未齐全的项目予以催告,并通知财务部暂时停止对该项目的工程款支付.如遇特殊情况，须由公司总经理同意后方可支付。
15、负责质量体系认证和年审、省安全质量标准化认证工作. 16、参与本部所有项目合同的审批，并对不同项目制定不同的质量安全目标。
17、不定期的组织各项目部学习先进的公司管理经验、项目施工方法工艺以及本公司的优秀项目等。 二、在建工程项目施工质量的监督与管理
1、参与图纸会审并根据业主的合同要求,对项目提出工程质量目标. 2、跟进并配合项目部完成对项目的质量报监工作,配合项目部共同完成质监站的关键工序验收工作。
3、项目施工过程的监督与管理。
3。1、审批每个项目的施工组织设计并监督实施，积极推行全面质量管理工作，树立质量第一的思想。监督与检查施工过程质量体系的运行工作，包括质量计划的执行情况，以及定期安排对施工现场质量、安全、文明施工的检查，并对施工现场质量、安全、文明施工情况不达标的下达整改通知书，复查不达标的项目处以相应的罚款。
3。2、项目进行实施三阶段质量控制，即事前、事中、事后控制。 3。3、组织项目各阶段施工质量以及半成品、外加工质量情况的抽查.
3.4、必要时由质安部牵头，会同总工程师、项目部对施工过程不合格品评审整改方案、预防措施的讨论与审查，以及措施的跟踪、监督检查与验证.
3。5、参与工程质量事故的调查、整改方案的讨论以及负责整改方案实施的跟踪监督检查与验证。
3。6、负责组织总工程师、质安部、项目部对项目进行完工工程的初验，以及协助项目部初审工程竣工资料。
3。7、会同总工程师、项目部参加市（或区）质检站对完工工程的终验,以及配合项目部会同业主办妥工程竣工验收交付手续。
3.8、工程质量保修期服务工作。
3.8。1、编制工程质量回访计划，保修期一年内组织1~2次对已交付工程的现场勘查、落实维修。
3。8。2、征询业主工程质量和服务质量的意见。
4、负责跟进并配合项目部做好工程项目奖项检查验收及申报工作. 三、 在建工程项目安全文明施工的监督与管理
1、项目安全工作计划的审批
质安部是公司具体负责工程项目安全工作的职能部门，应该全面掌握公司所有安全员素质的情况，以及公司承建工程项目环境条件，认真做好项目安全工作计划的审批工作并整理归档，该计划应包括下类内容：施工组织设计须列入所承建工程特定的安全技术措施，包括施工环境防噪声、防污染的预防措施、操作工人劳动保护、文明施工措施等工作.
2、项目开工前落实项目部依据公司的文明施工标准布置施工现场，树立安全第一的思想。
3、落实并配合完成工程的合同备案、施工许可证的办理和质安受监工作，配合项目部共同完成针对项目的安监站事前、中、后的安全检查工作。配合完成省安全质量标准化示范工地、工程的申报工作。
4、做好公司新进工人和调换岗位工人的岗位安全教育,经考核合格方准上岗，特殊工种工人必须持证上岗。配合项目部做好项目的三级安全教育工作.
5、监督和检查项目安全生产情况，检查内容包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑、模板支架、高处作业、施工用电、起重机械、施工机具.对施工现场安全检查不达标的项目下达整改通知书，复查不达标的项目处以相应的罚款。
6、制止“三违”，（三违：指违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）有权进行处罚，并停止其工作；对有严重险情，必须制止继续生产,勒令停工并按有关规定处理.
7、负责劳保用品检查,所购买劳动防护用品必须符合国家或行业标准，必须有“三证”，即生产许可证、安全鉴定证和产品合格证，方可入库,并对劳保用品的使用进行监督。
8、协助参加重大安全、机械事故的调查分析，提出处理意见，及时改进防范措施。
9、做好安全工作执行情况和情报分析，并负责安全指标的考核.
四、其他管理
1、各分公司质安部在收集整理好中标通知书、合同、验收报告等时，要在5个工作日内将扫描件传回总部市场经营部，并及时将相关文件报总部质安部等相关部室。各驻外分公司须将中标通知书或合同等原件寄回公司，由总部档案室保管,因特殊原因原件需留在工地或分公司的，必须书面申请,经公司总经理审批后方可.鼓励各分公司想办法多盖几份原件,以方便使用。
2、各驻外分公司质安部必须履行管理职责,每月对所辖在建工程进行检查,并将检查情况汇总按月或者季度报总部质安部.
3、在每个工程项目开工前将项目部现场具体负责人姓名、手机号码、职务及时上报总部质安部,以便总部质安部抽查并了解该工程项目部质安动态。
第三章应急救援制度
为做好安全事故应急救援工作，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反映迅速、处置有力的应急久远体系,最大限度地减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会安定稳定，特制定本制度. 一、事故应急救援预案的定义、编制依据及原则
1。定义:事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。
2.编制依据：施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。 3.编制原则：
a。预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。
b.预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。
c。预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。
d.预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可靠性。 e。预案应符合国家法律法规的规定。 二、公司安全生产领导小组人员组成：
由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组
成.
三、分公司安全领导小组人员组成：
由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成. 四、项目部安全领导小组机构组成:
由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长等相关人员组成,项目部经理担任组长、并明确各应急专业组长。 五、应急指挥及救援组织职责
1。公司安全生产领导小组职责： a。负责事故救援的整天指挥；
b。负责建立公司网络系统,保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；
c.负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。 2。分公司安全领导小组职责： a.负责工程事故救援的全面指挥； b。负责所需救援物资的落实;
c。负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报； d。负责与相邻可依托力量的联络求救; 3。项目部安全领导小组职责：
a。负责指挥处理紧急情况,保证突发事件按应急救援预案顺利实施; b。负责施工现场的抢险、保护、救护及通讯工作； c。负责所需材料、人员的落实；
d。负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；
e。负责与相邻可依托力量的联络求救； f。负责工程项目生产的恢复工作。 4。项目部应急专业组职责：
a.事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作,包括受困人员、现场贵重物资寄设备的抢救、危险品的转移等。
b。事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治.
c.事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作.
d。事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通,做好联络工作。 六、紧急情况的处理程序和措施
1。事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，项目部向公司汇报，由公司按照事故类型按规定上报。必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救.
2。事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作.项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统，控制事态发展.
3.各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
a。事故现场抢救组,应根据事故特点,采取相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作,抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救;随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
b。事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。
c.事故现场保护组，应开展保护事故现场,人员的疏散及清点工作.现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实,确定事发现场人员名单，并与打到安全区人员进行核对，判断是否有被困人员;随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络.
第四章奖惩措施
1、公司将对质安管理工作做得较好的驻外分公司（项目部）给予表扬、奖励,在今后的市场经营中给予适当的倾斜和扶持.
2、分公司有下列行为的，视情节轻重对驻外分公司（项目部)有权采取通报批评、限制投标等处罚措施.
a、不按规定将中标通知书、合同、验收报告及时交回公司的。 b、不履行对在建工程进行检查的管理职责，不将检查情况按时上报
的。
c、对公司质安部或相关部门组织的检查，下发的整改通知书拒不整改，或整改不到位的.
d、 在质安工作管理中弄虚作假，对公司谎报、瞒报的。 3、对工程质安管理失控、工程项目被上级行政主管部门检查处罚、扣分、通报批评等，造成集团公司声誉受损,市场行为受损等不良后果的，公司视情节对驻外分公司(项目部)有权采取通报批评、限制投标,甚至终止合同或撤换分公司负责人，并按双方签订协议进行处罚。
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