动物防疫工作中存在的问题及对策

作者：赵红梅

来源：《当代畜禽养殖业》 2016年第9期

赵红梅辽宁省北镇市动物疫病预防控制中心 121300

摘要：动物防疫工作是保障畜禽健康生长，保护畜牧业发展的重要手段。但在动物防疫工作中，存在着诸多疏漏和不足，主要表现在免疫质量低，密度不高，运输、储藏疫苗不当，免疫过程中冷藏保管不到位，从而给动物健康埋下了隐患。故建立科学规范的防疫免疫规程，组织建立专业的基层动物防疫技术队伍，配套完善疫苗冷链设施，提高重大动物疫病的防控能力，是解决动物防疫问题的有效途径。

关键词：动物防疫；存在问题；对策

当前，随着畜禽养殖业的迅速发展，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪篮耳病等动物重大疫病时有发生，严重影响了畜牧业的健康发展和公共卫生安全。特别是畜禽饲养量的不断增加和动物及其产品的异地运输流通，给疫病传播提供了有利条件，加大了防疫工作的难度。据多年的防控实践经验，笔者发现，许多动物传染性疾病的发生往往与免疫失败有关，故加强监督管理，搞好动物防疫是减少动物疫病的关键措施。

一是土地资源稀缺，社会和经济的发展对水之源依赖性加剧。二是工业废水、生活污水和畜禽养殖污水对土地及水质的污染加剧。三是水源流域地区环境污染与生态恶化尚未得到全面控制。然而，土地和水质资源是人们生存和生活之命脉，保护土地和水源水质安全，不仅是经济问题，同时也是保证社会稳定、百姓安居乐业的社会问题。

1 存在的问题

(1)畜禽养殖市场准入制度缺位，养殖环境差。畜禽养殖准入门槛低，农村只要有空闲的地方就可饲养畜禽，为片面追求眼前利益，阶段性低水平涌入，饲养管理粗放，养殖过程简单，养殖环境较差。群众对防疫工作认识不到位，认为畜禽防疫工作是动物防疫主管部门的事情，与自己关系不大，配合不够主动。

(2)依法管理不到位。我国《畜牧法》和《动物防疫法》等法律法规虽然颁布实施多年，但对拒绝畜禽防疫的养殖畜主，基层工作人员却没有切实可以操作的有效办法。

(3)基层动物防疫体系不健全，防疫队伍不稳定。由于乡镇机构改革，个别乡镇撤销了乡镇畜牧兽医站，原人员转换身份变为被招聘人员，造成乡镇站所无机构、无阵地、无人员的三无局面，致使基层产地检疫工作无法开展。基层动物防疫人员年龄偏大，知识老化，业务水平低，难以适应当前动物疫病防控工作的需要。

(4)免疫效果不佳。有的疫苗生产厂家在生产疫苗时未按《中华人民共和国兽药管理条例》和农业部颁发的《兽用生物药品管理办法》有关规定执行，导致疫苗中含有强毒或疫苗毒力不够，造成免疫效果差或者免疫失败。疫苗在运输和储存过程中，由于冷链系统不完整，也可能降低疫苗效价。免疫操作技术不规范，也会对免疫效果产生影响。如在免疫接种过程中，将皮下注射误做肌肉注射，或在滴鼻点眼接种时，将疫苗滴错了位置：人为增加免疫剂量，导致疫苗接种量过高：对注射器、针头等用具消毒不严格：疫苗在使用过程中由于稀释不当或者稀释后没有在规定的时间内用完，导致免疫失败：免疫前后管理不善，畜禽应激，如疲劳、过冷、过热、惊吓、粗野捕捉、混群及改变饲养方式等，都会使免疫达不到预期效果。

(5)人为因素。人类无节制的开发使生态环境遭到破坏，野生动物迁徙，畜禽养殖中抗生素的滥用，畜禽疫病种类的增多，病原菌的抗药性增强，病毒发生变异，这些均给疫病防控带来了一定的挑战。

2对策

(1)加强组织领导，完善基层畜禽防疫体系建设，巩固阵地，充实技术力量。进一步加强乡镇基层畜牧兽医站所基础实施建设。乡镇畜牧兽医站所是国家设在基层的技术服务型事业单位，负责对畜牧业生产的管理、指导和服务，同时也承担着动物防疫、检疫、兽药与饲料的监督执法等工作。因此，各级政府要健全和完善基层畜禽防疫体系，解决好乡镇畜牧兽医站所定性、定编、定人员的问题，成立相应的机构，将人财物落到实处。

(2)加大法制宣传教育，提高依法行政水平。广泛利用各类媒体与科技培训，大力宣传《畜牧法》《动物防疫法》及《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，使广大养殖户自觉遵守，依法进行动物免疫、检疫及消毒工作。

(3)转变畜牧业发展模式，积极推进标准化设施养殖。标准化设施养殖已经被越来越多的养殖户接受。由于标准化设施养殖场（户），从圈舍建设到养殖生产都是在畜牧主管部门的监督和帮助指导下进行，故动物防疫工作的开展有计划、有安排、有落实，不会出现免疫遗漏或免疫密度不达标的问题。

(4)加强疫苗的研究与开发力度。疫苗生产企业，要加大疫苗的研究与开发力度，确保生产的疫苗低毒、高效、安全和可靠。