今年来,竹溪县国税局紧密围绕省、市国税局和县委县政府相关工作安排,紧扣“作风新常态、事业新发展”工作主题,突出“三推三提”工作目,奋力作为,实现了国税收入提质、业务管理提效、干部素质提升的新成绩,为推进税收现代化建设,助力县域经济发展做出了新贡献。现在将上半年工作情况报告如下:
一、主要成绩
(一)税收收入大幅增长
今年市国税局继续对县国税局实施收入无计划考核管理,上半年累计入库各项国税收入8124万元,同比7217万元增收907万元,增幅达13%。其中完成“三税”收入7086万元,同比6543万元增长8%,增收543万元;完成地方公共财政预算收入2282万元,同比20xx万元增长18%,增收346万元;完成“营改增”收入333万元,同比213万元增长56%,增收120万元。
增收因素:一是加强是水电行业管控。上半年雨水丰沛,强化对水电行业管控,上半年入库3175万元。二是强化日常征管和评估,上半年通过评估手段入库金融业企业所得税500万元。三是组织企业自主预缴税款500万元,促进了税收增长。四是加强与上级局、县委县政府沟通联系,竹溪县供电公司调库税收500万元。五是由于人民生活水平提高对私家车需求量增加,促使车购税增收381万元。
(二)依法治税再上台阶
坚持依法治税为灵魂,抓规范抓防控。抓执法,公布税收执法权力清单87项,行政许可7项,建立税务人员下户执法审批制,未经审批不得下户执法。坚持“监控+预警+提醒”抓税收执法督查,施行税收执法预警责任人AB岗制,利用好税收执法系统和税务行政处罚自由裁量权,规范执法,减少执法差错情况发生。抓评估,开展税源风险管理,继续推行“管评查”互动,完成首期纳税评估类税收风险任务14户,共入库税款500.5万元,抵减企业申报多缴35.7万元,冲减留抵税金0.1万元,4户可享受固定资产加速折旧企业已享受加速折旧268.32万元。抓“阳光稽查”,严打发票违法犯罪,开展重点税源专项检查,对重大涉税案件严厉稽查,累计查补各项税收21万元。通过依法行政、阳光执法,规范整顿了税收秩序,推动了收入提质增效。
(三)税收改革初见成效
提前筹划准备“营改增”再扩围。7户纳入扩大农产品核定扣除范围企业库存金额合计469.95万元,盘存应转出进项税额61.79万元,申报入库税款8.9万元。对291户企业开展企业所得税汇缴,84户企业自行申报调整增加应纳税所得额3506万元,24户企业申报享受小微优惠11万元,33户企业共申报入库企业所得税770万元。推行税控升级版发票160户,发行CA证书1732个,网上申报户1120户,网络发票户1401户。对760条开票信息异常户开展比对核查,补税49.5万元、调整定税120户,对103条征管差错信息数据进行了清理维护。抓好《征管规范1.0》推行,快速对接纳税人办税需求,服务税户。对从事汽车、摩托车、太阳能销售及物流园行业4个行业实行“1+1+X”重点行业专业化管理。开展国地税合作共建,与荆州石首市国税局开展税收战略协作,竹溪县委副书记、县长柯尊勇对县国税局开展国地税合作共建提出专报批示性表扬。
(四)纳税服务提档升级
开展“便税大行动”,开通涉农服务“绿色通道”,在4个基层分局设置网络发票服务点,成立了20名业务骨干组成的志愿服务队,定期自发开展办税服务,对8大类34项日常涉税业务开展同城通办。推行“阳光审批”,上半年准期办结151件,提速至少70%,系统抓好《纳税服务规范2.0》培训,128人次接受培训,上半年受理和准期办结2起纳税服务投诉,组建12366咨询专家团队,开设网上纳税人学校,建设网上咨询互动平台。举行“诚信税收征纳共宣誓”、征纳换位体验、“查问回访送政策”等7项重点税宣活动,采用手机微信、征纳QQ群、QQ远程纳税辅导等手段,巧打“微服务”,解决涉税问题,切实打通纳税服务“最后一公里”,促进纳税服务提档升级。
二、主要做法
(一)拓展“新思路”,业务管理做精做细
我们不断夯实税源基石,精细征管改革,精准税源控管,推进了税收业务工作全面开展。
加强管理,征管改革结出新成果。一是“营改增”扩围。县局对即将营改增行业进行了深入调查,摸清了基数和管理状况,成立一个专门的“营改增”工作团队,抽调4至5人专门计划从事“营改增”纳税户的管理工作,待工作事项理顺后再交由相应的税务分局进行管理。二是征管机构改革。配备了专职纳税评估人员,城区分局内设了4个税源管理股,规范职责权限。三是征管质量考核“无计划”。搭建了收入无计划考核模式下征管质量考核指标体系,强化了风险和责任意识,提高了税源管理质量。四是全面落实征管规范。对《征管规范1.0》组织培训92人次,简并优化相关涉税文书资料,规范征管流程,使涉税事项办理更便捷。
组建团队,税源管理有了新突破。一是实施1+1+X行业精深管理。按照“县局1名班子成员+若干名业务骨干+1个重点行业”组建专项整治团队思路,今年4月开始,对物流园、汽车、摩托车、太阳能4类行业组建了4个团队30余人的税收专项整治团队,力求达到清理一项、整治一项、强化一项的征管效果,促进行业税收管理效能。
合作共建,税收改革取得新进展。一是开展国地税合作共建,对纳税服务、税源管理、税收执法、文化建设等4类19项内容开展共建,提升税收“叠加效应”。二是跨区域税收合作,与荆州石首市国税开展税收协作共建,加强信息资源、管理经验、队伍建设、法制建设、文化建设协作与交流,重点在共享信息、互通工作、联合分析、联合评估、联合宣传和文化共建6个方面深入加强协作共建,促进共融共进共赢。
(二)培育“新实力”,队伍建设提质增效
以提升队伍素质为指引,按照市局“155”人才梯队建设总目标,确定今年为“岗位练兵年”,通过创新制度、学习培训、培育文化等形式,倒逼干部练就新技能,奠定干事创业的新基石。
用制度创新促规范。将今年定为教育培训年,搭建“134”教育平台,确立“1655”的教育制度体系,推进定点轮训与一线教学相结合,周学月训与网学网考相结合,实战练兵与能手攻关相结合,深化办税厅轮岗学习,目前开展办税厅轮岗跟岗学习6期12人次,举办网学网考2期。以学习培训促引领。完善学习、议事、激励和监督机制,上半年共组织了4次党组中心组(扩大)理论学习和20课时的集中学习,召开党组会议14次,对人财物重大事项实行党组集体讨论决定。上半年选派各类业务骨干参加上级局培训26期次,培训干部100人次。以培育文化促进步。系统广泛征集“竹溪国税精神”和“国税文化格言”,提升干部凝聚力;开展“家规家训进万家”、“公益广告社会主义核心价值观、我的中国梦、“弘扬国学经典、传承文明家风、共筑绿色梦想、网络文明传播”、创“十星”等系列活动,撰写、转发文明传播稿件200余篇,县直24个单位来县局取经党建经验。
(三)紧扣“新税风”,作风建设常态常新
继续以“抓铁有痕、踏石有印”的决心和毅力,狠抓四件事,持续开展作风建设,让作风建设永远在路上。
在狠抓内部管理上,从严从紧从实从快,清理、腾退办用房面积,现人均办公用房面积为8.4㎡,低于国家规定的办公用房标准面积。在拓展部门形象上,开展“三严三实”、“守纪律、讲规矩、作表率”专题教育活动,发放160本专题学习汇编资料,人人撰写读书心得笔记。制作价值观学习展板20余幅,制作了150余幅廉洁自律桌牌和500份“廉政承诺温馨提示卡”,晾出工作职责要求,做到时刻自我剖析、自我警醒,广受群众监督。在强化学习教育上,科学组织开展“一把手”讲党课、税务骨干上课、检察院干部讲学、纪委专家授学等形式开展干部廉洁自律、预防职务犯罪等学习,督促干部尽心规范履职尽责。在自我警醒自律上,围绕县政府开展廉政公开承诺活动,结合部门特点和岗位职责要求,开展“廉政双向承诺”,县局领导班子及系统各单位负责人30余人开展廉政公开承诺。
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