我代表市烟花爆竹安全专项整治工作领导小组办公室，就今年专项整治工作前期进展情况及下步打算作一汇报：
（一）制定方案，统筹部署。
今年11月份，市烟花爆竹整治办制定并下发了《20xx-20xx年度全市烟花爆竹安全专项整治工作方案》，对今年整治工作做了总体部署，同时成立了市烟花爆竹安全专项整治工作领导小组办公室综合协调市级整治工作。要求各镇（街道）、各有关部门也根据市整治工作目标和重点，在认真总结往年经验的基础上，结合本地实际，制订实施方案，建立组织领导机构，明确职责分工，落实人员，分解任务，认真开展专项整治工作。
（二）宣传教育，全面发动。
切实抓好宣传教育工作，营造整治工作氛围。今年9月份以来，我市共组织烟花爆竹安全培训班3期，培训经营户360余户，培训负责人360余名，安管人员10人。为大力宣传整治工作，鼓励社会力量主动参与整治，我们在《慈溪日报》上开辟专栏，对烟花爆竹安全整治工作进行了全方位的报道；专门印制了5000份《关于严厉打击非法储存、无证经营、运输烟花爆竹行为》的通知单，发送到各地及经营户手中；11月份起，安排流动宣传车，每周出动2-3次，在全市各地轮番开展广播宣传；周巷等重点镇也印制了大量宣传资料，将宣传工作深入村（社区）、学校、家庭，并通过三轮车夫、搬运工等群体进一步扩大宣传工作覆盖面。
（三）深化抓手，规范提高。
市安监局创新手段，采取记分管理和“四规范、一配备”两项工作措施，巩固和提高烟花爆竹安全标准（规范）化工作。
一是出台了《慈溪市烟花爆竹零售户违规行为记分管理办法》，自9月1日起试行以来，已有慈溪市周巷加良烟花爆竹店等4家单位被责令暂时停业，主要负责人、安全管理人员共8人重新参加安全资格证书培训及考试；
二是开展“四规范、一配备”工作（即统一店面标识；统一证照、制度、操作规程、应急预案及警示标识；统一消防器材设置；统一台账及烟花爆竹产品流向登记；专店经营单位配备一台电脑），进一步规范烟花爆竹零售经营行为。
（四）强化执法，从严治理。
今年，专项整治重点在于零售户的经营规范，严打非法经营、储存及a级产品的销售。今年专项整治工作已经拉开，前期整治工作已经初现成效，据统计，自今年以来，市、镇两级在市公安、安监、工商、城管等部门的大力支持下，共查处烟花爆竹非法经营、储存案件12起，查没非法烟花爆竹7257件（箱），发放举报奖励7万2千余元，其中1月份坎墩街道1起非法储存烟花爆竹案件被移送公安机关追究刑事责任，该起案件中共查扣烟花爆竹2885件，案值11万7千余元，另有多人被治安拘留。下阶段，我们将继续抽调有关部门力量，从元旦开始到明年元宵节前后，开展集中办公、联合执法工作。
一是有些职能部门、镇（街道）对整治工作重视不够，工作的积极性和主动性不强，未切实采取有效措施，导致整治工作进展不平衡，形势依然严峻；
二是非法活动跨区域问题亟待解决。一些烟花爆竹经营店面与仓库分地、多头设立，非法活动在余姚、慈溪、或者上虞等周边地区串来串去，地方政府、有关部门联同作战、协查机制未真正落实到位；
三是周巷片区“打非”形势依然严峻。经连年整治，虽然面上的问题已明显改观，但由于巨大的利益诱惑，地下走私、非法经销的.渠道未彻底杜绝，非法经营者采取更为隐蔽、更为复杂多变的经销手段，与政府、执法部门周旋。慈溪周巷仍被省安监局列为全省烟花爆竹治理重点地区之一。
今年5月13日及12月1日，省安全监管局先后召开了全省烟花爆竹安全监管会议及全省壶镇片区烟花爆竹专项整治协调会，会上，余杭、慈溪、缙云、临海、天台等地被点名为全省烟花爆竹治理重点地区。经过几年整治，我市烟花爆竹经营市场秩序虽有明显好转，但由于部分地区，特别是周巷的烟花爆竹经营市场庞大，整治任务繁重，在看到成绩的同时，我们仍要全力以赴，继续加大整治力度，力争在三年内摘掉全省重点地区的“帽子”。
下阶段，针对烟花爆竹销售旺季的非法行为特点，市安全监管局将围绕自身职责，做好四方面工作：
一是做好元旦、春节重点时段的宣传工作。继续利用电视电台、报纸等主要新闻媒体，设置横幅标语、宣传窗、广告牌、道路电子屏幕、宣传车广播流动宣传等多种宣传工具和渠道进行广泛宣传，营造整治工作良好氛围；
二是积极做好经营网点的调整工作。按照省里的要求，同时借鉴外地学习经验，在重点片区现有经营网点的基础上，做适当调整，力求避免和消除“一条街、一片红”连片经营的布局；
三是严格规范经营行为。通过“四规范、一配备”和计分管理办法两项工作措施，督促经营单位遵守烟花爆竹相关法律法规，健全内部安全管理制度，加强安全设施建设，做到依法规范经营；
四是加强执法监察力度。坚决打击取缔无证经营、非法储存和经销非法烟花爆竹、a级产品的违法违规行为。根据日常监管掌握的情况，对涉嫌非法的线索开展排摸，重点排摸有无证经营、非法储存倾向的商店及其人员，同时广泛发动群众举报。一旦发现有非法行为，依据有关法律法规严肃处理。
同时，为加大安全专项整治工作力度，发挥市烟花爆竹安全专项整治工作领导小组的工作合力，各地、各有关部门应各司其职，切实落实整治工作的任务要求，确保整治工作取得良好成效。
（一）上下联动，形成整治工作合力。各地、各有关部门要高度重视整治工作，特别是重点地区，要认真制订工作方案、落实组织领导、建立专门队伍、保障工作经费，把开展好烟花爆竹安全专项整治作为当前各地政府（办事处）、各有关部门工作的重中之重。同时，在市级层面，将抽调市安监、公安、工商、质监、城管等部门的相关人员，组成烟花爆竹联合执法组，进行集中办公，联合执法。
（二）落实经费，推动整治工作开展。市、镇两级财政要加大对整治工作的支持力度，设立专项资金，确保整治工作所需经费落实到位。
（三）从严执法，提高整治工作威慑力。在市、镇两级共同努力，市公安、安监、工商、质监、城管等部门协作配合下，我市烟花爆竹安全专项整治工作成效显著。但仍存在不少重复违法、多次违法的案件。为此，我们要借助公安部门的力量，加大刑事追究与处罚工作，提高烟花爆竹案件的违法成本，遏制各类违法违规经营行为的重复发生。同时，进一步强化烟花爆竹道路运输管理工作，多措并举、多管齐下抓好烟花爆竹安全监管工作。
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