一、增强大局意识、奋发图强,主动迎接机构改革的历史潮流
**年,是全面深化改革的重要一年。我们面临职能划转和体制改革,将会遇到许多新情况、新问题和新挑战,会有利益上的得失和职能上的取舍,我们没有现成经验可以借鉴,很多工作还在摸索、磨合。在此阶段,对工商部门不复存在产生的悲观,因未来工作的不确定性产生的迷茫都是不可避免的。我们首先要坚信,机构的合并,职能的整合只是国家体制走向成熟的标志,是为了更好的为人民群众服务。对于个人来说,我们国家机关工作人员的身份不会转变,为人民服务的宗旨不会转变。只要我们把思想和行动统一到党的大政方针上来,做好本职、大胆突破,不断注入工作热情;我们的道路只会越来越宽阔、未来只会越来越光明。
当然,光明的未来是要靠我们自己的努力争取的。此次市场监管体制的改革从趋势上看应是先合后整,边改边融。这种改革模式对于我们来说,就是要承担更大的行政审批职能、证照后续监管任务和基层监管权力。这种转变是责任,更是机遇,我们面临着能否“接得住、接得好”和“理得清、管得牢”的问题。我们要在纷繁复杂的表象中,精准的抓住事物的本质,要在进一步创新工作责任机制和管理运行机制上下功夫,必须从零开始、脚踏实地、不断探索,提升监管和服务水平,造出声势、打出声威、发出好声音,重新树立新单位的形象和威信
二、增强法制意识、奋力拼搏,努力创造依法行政工作新业绩
党的xx届四中全会提出 要强化法治思维,树立法治理念。贯彻落实党的xx届四中全会精神,我们必须进一步强化法治思维,提升法治意识,自觉把法治的要求贯穿到市场监管执法、维护消费者权益、加强队伍建设的全过程,敬畏法律、尊崇法律,内化于心,外化于行,真正形成遇事找法、办事用法、信法懂法的良好氛围。这就要求我们做到以下三点:
首先是要切实规范执法行为,提高市场监管水平。进一步规范行政执法行为,做到严格规范公正文明执法。不断加大执法办案力度,扎实开展反垄断和反不正当竞争执法,加强网络商品交易监管,加大商标专用权保护力度,推进商标注册便利化,严厉查处虚假违法广告,严厉打击传销和严格规范直销。保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,促进市场主体充分竞争、公平竞争、有序竞争。
其次是要以法治建设为抓手,提高执法监督的实效性。要加强法治建设评价工作,按照xx届四中全会的新要求和国务院对法治政府建设的新部署,结合工商行政管理改革发展新形势,不断将法治建设推向深入。
最后是要切实加强干部队伍建设。我们要把法治教育和法治培训工作纳入全局进行部署和考核,下大力气抓好干部新法培训和执法能力培训工作。开展多种形式的宣传教育活动,准确把握全面推进依法治国的目标任务和措施要求,以法治工商建设为抓手,把全会要求贯彻在商事制度改革、加强市场监管、做好消费维权等各项工作中,努力把工商机关依法行政提高到新的水平。
三、增强创新意识、奋力开拓,促进各项监管工作尽责有位
政府和群众对于我们工作的要求在不断变化,从一开始的打击投机倒把、到后来垂直管理破除地方保护壁垒,再到食品监管职能的整合,面对不断深化的改革态势、我们总会遇到全新的监管领域及繁重的监管任务。我们目前的监管力量和业务知识显然是不够的。在以后很长一段时间内,对新增业务知识的熟悉和掌握,将成为推进监管工作有序开展的基本要求。在此关口,对内务科室而言,改革工作千头万绪,前后衔接、队伍整合、力量配置、后勤保障等基础工作方面的难题都亟待破解。对业务科室而言,仅我们工商工作一块,就面临三大问题,一是如何继续放宽准入门槛、推进准入制度的改革。二是在大量前置审批改后置以后,如何开展行之有效的监管。三是企业年检改年报以后,如何建立起符合本地实际的企业信用记录。机关要在新工作方面做表率,各科室要就自己条线工作开展调研,整合思路,拿出办法,对基层而言,我们将面对一线大量的新业务。目前,我局基层人员配置远远不够,监管力量捉襟见肘,一人肩负几个条线的现象普遍存在,人力不够能力补,全系统干部职工一定要静下心来,深入思考,扎扎实实从基础做起。达成执法规范、管理有序、业务熟练、装备优良的高标准,在保障全区经济秩序方面出成效、上水平。
四、增强廉政意识、奋发有为,推动新机构更好更快发展
反腐倡廉工作是目前机关工作的一个重点,无论是党的群众路线教育实践活动,还是两个“两个责任、一岗双责”制度的落实,都是全党政治生活中的一件大事,也是当前重要政治任务。新的一年,我们要紧扣“为民务实清廉”主题、“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,“两个责任、一岗双责”的,紧盯活动的环节和主要任务,全力解决“四风”方面的突出问题,。要推进党风廉政建设,加大对失职渎职的问责力度,促进干部廉洁自律,提高广大群众对市场监管部门的满意度和信任度,通过解决一批实际问题和创造一批工作成果,让政府和群众看到我们切实转变作风的积极作为。
同志们,**年已经过去,这是工商系统最后一次总结大会,作为一名工作33年的工商人,我的心情很激动,也很复杂。在座的各位有的是几十年工龄、任劳任怨,把青春和汗水献给了工商事业的老工商,也有去年刚考入工商系统,就面临机构合并的新同志。中国有句古话“志合者,不以山海为远”,我们虽然经历各不相同,但是都曾经为工商事业出过力、流过汗,其间有过酸甜苦辣,有过风风雨雨,有过春风得意马蹄疾的辉煌,当然也不可避免有过委屈和抱怨,此时此刻,所有的情感都化作了工商的不舍和依恋。但是我想说,我们不必太过伤感和惆怅,我们的成绩,人民群众不会忘记,我们的未来,更要靠自己的努力去争取。
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