为加强财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益，根据常德市西湖管理区财政局《关于20xx年预算绩效管理工作方案》等文件，恒信弘正会计师事务所接受常德市西湖管理区财政局委托，对20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金项目进行了绩效评价，现将评价情况报告如下：
一.项目基本情况
（一）项目概况
常德市西湖管理区校舍维修改造专项资金（以下简称：教育维改资金）是为满足西湖管理区义务教育发展需要，合理配置教育资源，改善学校办学条件，促进全区教育均衡发展而设立的专项资金。
项目立项依据为：湖南省人民政府《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（湘政发〔20__〕9号）；20xx年中共常德市西湖管理区委员会第五号会议纪要。
20xx年西湖管理区教育维改资金预算安排76万元。20xx年5月25日经中共西湖管理区区委会议研究决定，将20xx年至20xx年教育维改资金用于小学教学功能室配置和合格化学校的达标建设。项目组织实施单位为常德市西湖管理区教育局（以下简称：区教育局）。
（二）项目绩效目标
1. 项目绩效总目标
优化西湖管理区教育布局，合理配置教育资源，改善办学条件，推进义务教育均衡发展。到20__年，在全区推行义务教育学校标准化建设，实现全区中小学“校校通、班班通、人人通”覆盖率100%，教育信息化水平达到全市平均水平。
2. 20xx年项目具体绩效目标
（1）组织实施裕民、鼎港、下窖3所小学6大教学功能室建设项目，完工率达100%。
（2）为裕民、鼎港、下窖3所小学各配置教学电脑室1间，配置标准达到45台电脑/间，完工率达100%。
（3）完成鼎港小学校舍维修改造1处，完工率达100%。
（4）确保项目实施质量，各项实施内容验收合格率100%。
（5）规范项目过程管理，合理控制项目成本，政府采购程序执行率达100%。
（6）促进全区义务教育均衡发展，顺利通过20xx年全国义务教育发展基本均衡县验收。
（7）服务对象满意度达90%以上。
二.项目单位绩效报告情况
区教育局对20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金绩效进行了自我评价，对项目基本情况、绩效目标、资金管理使用情况、项目组织实施情况、项目绩效情况、存在问题及建议等进行了分析说明，自我评价得分99分，自评结果为“优”。
三.绩效评价工作情况
本所接到区财政局委托后，成立了评价小组，结合项目实际情况制定了绩效评价方案。根据项目特点，本次评价主要采用比较法和公众评判法评价。评价过程中根据拟定评价方案，通过听取情况介绍、收集查阅相关资料，实地察看裕民、鼎港、下窖3所小学项目实施完成情况，对38名学校教师进行问卷调查等程序后，与项目单位沟通交流，形成本项目绩效评价报告。
四.绩效评价指标完成情况
（一）项目资金情况
1. 项目资金到位情况
20xx年教育维改资金年初预算76万元，年内拨付到位76万元，项目资金到位率100%。
2. 项目资金使用情况
20xx年教育维改项目具体实施了裕民、鼎港、下窑3所小学教学功能室、教学电脑室配置和校舍维修改造项目，累计签订4份业务合同，合同金额共计136.21万元。用20xx年教育维改资金支出72.01万元，其中：小学功能室32.29万元，小学电脑室31.91万元，电脑室增补项目2.31万元，鼎港小学校舍维修改造5.5万元。项目剩余合同款64.19万元，计划用当年结余资金3.99万元和来年项目资金解决。
详见附件1：20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金收支情况表；附件2：20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金项目合同执行情况表
3. 项目资金管理情况
区教育局根据《西湖管理区财政专项资金管理规定》和《区教育局专项资金管理暂行规定》进行资金管理，建立了专项资金使用台账，准确，完整地反映了资金收支及结余情况。资金使用上根据合同约定按进度拨付，各项支出审批手续完善，资金专款专用，未发现套取、截留、挤占、挪用等情况。
（二）项目组织实施情况
区教育局根据20xx年4月省、市教育厅（局）合格化学校初步验收结果，计划将20xx年教育维改资金具体用于裕民、鼎港、下窖3所新建小学，解决学校教学功能室、电脑室欠缺和老旧校舍安全问题，拟定计划呈报区管委审批后实施。项目由区教育局和各学校共同组织实施，严格执行政府采购程序，通过竞争性谈判确认供应商。实施完成后由区教育局、学校、施工单位等共同验收合格后投入使用。各学校根据20xx年实施项目，建立了各功能室及教学设施使用制度，形成了资产使用记录，但未定期执行资产盘点程序。
（三）项目目标完成程度
1. 按期完成了裕民、鼎港、下窖3所小学科学实验室、劳技室、音乐室、美术室、卫生室、体育器材室6大功能室建设项目，完工率达100%，目标完成率100%。
2. 完成了裕民、鼎港、下窖3所小学3间教学电脑室设备配置，配置标准达到45台电脑/间，完工率达100%，目标完成率100%。
3. 完成了鼎港小学1处校舍维修改造，完工率达100%，目标完成率100%
4. 各项实施内容均验收合格，验收合格率100%，目标完成率100%。
5. 严格落实政府采购程序，政府采购程序执行率100%，目标完成率100%。
6. 顺利通过了20xx年全国义务教育发展基本均衡县验收，目标完成率100%。
7. 经现场调查，服务对象满意度91.32%，目标完成率100%。
详见附件3：20xx年度西湖管理区校舍维修改造专项资金绩效目标完成情况表
（四）项目绩效情况
本项目的实施，促进全区教育均衡发展，完善教学设备设施，改善学校办学条件，取得了良好的社会效益，主要表现为:
1. 促进教育均衡发展，顺利通过国家验收。认真落实了国家义务教育均衡发展政策，集中投入教育三年攻坚期间新建的裕民、鼎港、下窖3所小学，着力解决了学校6大功能室、电脑室欠缺和部分老旧校舍安全问题，弥补了全区义务教育均衡发展短板，确保了全国义务教育发展基本均衡县验收顺利通过。
2. 完善教学设施，提高教学效果。通过项目实施，在裕民、鼎港、下窖3所新建小学建成了音乐室、美术室、实验室、劳技室、体育器材室、卫生室6大功能室和教学电脑室。各学校美术、劳技、体育等课程拥有了独立专业的教学场所，通过动手操作、实地观摩等教学方式，让学生在课本之外有了更为直观的感受与体会，更有利于培养学生兴趣爱好提升教学效果。
3. 实施危房改造，确保校园安全。通过项目实施，对鼎港小学原老旧校舍进行了维修改造，解决了屋面漏雨、线路老化等问题。将原无法正常使用的房屋得以充分利用，有效避免了资产闲置问题，解决安全隐患，确保校园安全。
4. 落实教育投入，产生持续影响。本项目的'实施，确保了区本级财政对教育事业的持续投入，在优化教育布局，合理配置教育资源，改善办学条件等方面产生可持续影响。
五.综合评价情况及评价结论
经综合评价，该项目得分93分，评价结果为“优”。得分明细如下：
（一）项目投入总分分，实得16分，扣1分，扣分明细：
预算编制欠规范，扣1分。
（二）项目过程总分37分，实得31分，扣6分，扣分明细：
1. 未建立《项目管理制度》,扣3分；
2. 增补项目未签合同或补充协议，扣1.5分；
3. 各学校资产管理欠缺，未执行资产盘点程序，扣1.5分。
（三）项目产出总分20分，实得20分。
（四）项目效果总分26分，实得26分。
详见附件4：财政支出绩效评价指标评分表。
六.存在的问题
（一）预算编制欠规范
西湖管理区教育维改资金预算编制欠规范，在无项目实施计划的情况下，先确定项目预算，再根据预算额度制定项目实施计划，预算编制程序倒置。
（二）业务制度不健全
西湖管理区教育维改资金是长效性、持续实施的项目，未建立《项目管理制度》，在项目业务管理上缺少专门的制度保障，不符合专项资金管理规定。
（三）业务执行欠规范
部分业务未签合同。实施的裕民等3所小学教学电脑室设备添置项目，后期增补了耳机、座椅、声卡等设备共计2.32万元，未签订业务合同或补充协议。
（四）资产管理待完善
截至现场评价日，裕民、鼎港、下窖3所小学均未对20xx年建设添置的设备仪器进行过盘点程序，资产后续管理程序有待完善。
七.建议
（一）规范编制预算，加强资金监控
编制资金预算时，应先根据全区教育规划和各学校教学需求，拟定年度教育维改投资计划。以确定后的实施计划为基础，合理预计资金需求，编制项目预算，细化预算明细，强化专项资金预算管理。
（二）健全管理制度，规范项目管理
区教育局应尽快制定《项目管理制度》，对业务实施过程、验收办法、资产后续管理措施做出相关规定，为项目实施提供完整的制度保障。
（三）规范业务执行，完善合同管理
经济业务应与对方单位签订合同，明确双方权利与义务，保证业务的规范操作和实施质量，上述未签订合同的问题应限期补充完善，明确增补项目的质量条款与保修责任。
（四）完善资产管理，保证资产安全
完善资产后续管理，各学校每年至少一次对实物资产定期盘点，形成盘点记录，保证学校资产安全完整。区教育局应定期抽查全区学校资产管理情况，了解资产状况，核实盘点记录并进行抽盘，确保各学校资产后续管理措施得以落实。
（五）绩效评价结果应用建议
本项目评价结果为优，资金使用规范，过程管理较为完善。但还是存在预算编制欠规范、项目制度欠缺等问题。建议在区教育局完善项目制度、落实资产后续管理的情况下，根据实施计划规范编制项目预算。
一、基本情况
（一）项目概况
高台县全民健身活动中心体育场位于县城中心，始建于20__年，占地面积21840平方米。由于每天锻炼人数较多，使用年限较长，造成塑胶跑道和人造草皮足球场设施损坏严重，渗水砖破损，地面坑坑洼洼，存在一定安全隐患。20__年进行维修改造，其中：跑道及排水沟塑胶面层更换3780.44平方米；足球场人造草皮面层更换7991.60平方米；半圆区、网球场8mm硅PU面层更换2814.27平方米；新建门球场567平方米;铺设渗水砖3755.90平方米；拆除更换道牙石460.20米；新建树池91个；安装健身器材100个、坐凳110个；大门改造更换等。
20__年中央下达高台县全民健身活动中心体育场维修改造项目转移支付资金179万元，主要用于更换体育场跑道及排水沟塑胶面层3780.44平方米。项目资金到位179万元，全年执行数179万元，资金执行率100%。
（二）项目绩效目标
全民健身活动中心体育场维修改造项目，开工前将项目建设情况和工程建设内容进行了公开公示，开工后工程质量符合项目标准。20__年中央下达转移支付资金179万元，20__年12月工程已完成竣工验收，按照项目进度共支付工程费用179万元。完成了资金计划下达后当年项目建设率达到100%、资金支付率达到100%的要求，总体绩效目标符合相关指标。
二、绩效评价工作组织开展情况
根据《甘肃省财政厅关于做好20__年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评情况的通知》（甘财绩〔20__〕1号）要求，高台县财政局安排项目实施单位对专项资金绩效目标完成情况进行自评，确保绩效自评工作的顺利完成。同时对项目绩效目标自评表各项指标进行了研究分析，并根据项目完成情况进行核实打分，对完成任务的质量进行了评述。
三、综合评价情况及评价结论
（一）项目支出预算执行情况。
全民健身活动中心体育场维修改造项目资金到位179万元，到位率100%，20__年按照工程进度拨付资金179万元，执行率100%，20__年无结余结转。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
全民健身活动中心体育场维修改造项目，开工前将项目建设情况和工程建设内容进行了公开公示，项目开工后工程质量符合项目标准，改造后群众满意度指标达到100%。全民健身活动中心体育场维修改造后改善了全民健身环境，有助于形成一个健康、科学、文明、时尚的生活理念，而且是一个开展全民健身、竞技体育的理想场所。
（三）各项指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析
全民健身活动中心体育场维修改造项目场地设施竣工验收合格率、跑道塑胶质量合格率达到100%，实施过程中安全保护防范措施到位，没有发生任何质量及安全问题。相关运转率、使用率、完成率，基本都达到了期初目标。该项目实施开工及竣工及时，项目专项资金使用过程中，能够严格执行国家法律法规和财务规章制度，控制项目建设成本，总体绩效目标符合相关指标。
2.效益指标完成情况分析
全民健身活动中心体育场维修改造项目建成后极大地满足群众多样化的健身需求，有力提升了公共体育基础设施建设整体水平，不断丰富全民健身活动内容，进一步满足人民群众日益增长的健身需求,群众满意度达到100%。
（四）偏离绩效目标的原因及下一步改进措施。
通过对全民健身活动中心体育场维修改造项目的自评，该项目很好的完成了预期目标，下一步我局将继续加强对该项工作的细化分工，明确责任要求，针对社会重点难点热点问题调研分析，加强对该项工作材料的整理和应用，提高使用效率。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
依据评价结果表明，全民健身活动中心体育场维修改造项目资金及时足额到位，且有效执行，对体育场地设施建设起到了积极的保障和推动作用，效果明显。根据评分标准，该项资金绩效评价等级为“优秀”。无其他需要说明的问题。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容