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整洁宽阔的街道,白砖红瓦的楼房,造型新潮的路灯,设计精美的休闲广场……在府谷县的农村里,突然间多出了一个小城镇。自2007年高乃则对府谷县武家庄乡高庄则村实行帮扶以来,这里发生了天翻地覆的变化,甚至有人将之称作“陕北的华西村”。
高乃则是陕西兴茂侏罗纪煤业镁电(集团)有限公司的董事长。在他的资助下,现在,高庄则的村民们不仅有了两层全新的小别墅,还有了1个现代化万头养猪场、100个蔬菜大棚和占地66亩的红枣示范接穗园。现在,村里很多人都在兴茂集团打工,加上种植大棚蔬菜、在养猪场上班等各项收入,村子里57户人家中已经有14户购买了私家车。
通过企业的扶助,这里的村民告别了原来自给自足的小农经济,村民收入大幅提升,跳过了漫长的原始积累期,由最原始的分散经营农业转变为集中、协作、高效的现代化农业产业,高庄则村实现了产业升级。
高庄则村的变迁只是以高乃则为代表的府谷民营企业家参与扶贫开发的一个典型案例。目前,这个县的民营企业累计完成帮扶项目258个,有效地改善了农村基础设施条件,促进了农村产业开发,取得了良好的经济和社会效益,实现了由主要依靠*投资搞农综、重点村建设、移民搬迁的“小扶贫”模式向动员民营企业为主的社会力量参与扶贫开发的“*主导、统筹规划、整合资源、板块开发、多元投入”的“大扶贫”模式转变。
2010年1月16日,在北京大学举办的“新阶段社会扶贫机制暨‘府谷现象’研讨会”上,《民营企业参与扶贫开发的环境与机制——陕西“府谷现象”研究》隆重推出。这个凝结了众多专家学者心血的研究成果认为,民营企业直接参与扶贫开发的“府谷现象”,可以作为一种“府谷模式”,成为新时期应该提倡和推广的路径选择。
据了解,自2007年3月29日,府谷县委、县*《关于实施“双百”帮扶工程,推进新农村建设的安排意见》发布后,府谷县170余家民营企业积极参与到了全县扶贫开发、帮建新农村当中。短短两年,民营企业已累计投入扶贫资金近5亿元,完成帮扶项目258个,全县绝对贫困人口因之减少28370人,下降了88.6%,低收入人口减少52681人,下降了65.8%。
*扶贫办副主任郑文凯称赞:“该县富有成效地引导社会扶贫,实行村企对接、村企互动、村企共建,为我国新阶段扶贫工作机制创新提供了一个成功的范例。”
随之,这一做法在全市得到推广。今年5月12日,我市全面启动“千企千村扶助行动”,确立了3年内农民人均纯收入在自然增长的基础上再增加1000元的目标。为扎实推进“扶助”行动,全市已组织动员了市域内1120家规模以上企业结对帮扶2009年农民年人均纯收入2000元以下的1205个低收入村,结对帮扶关系三年不变。各参扶企业将与被帮扶村发挥比较优势,将企业的资金、管理、技术优势与农村的土地等资源优势相结合,通过发展四季农业、特色农业和开拓市场等形式,从根本上提高农民致富的能力。同时,我市还对参扶企业出台了一系列扶持*及税收优惠*,充分调动了企业的积极性。目前,这一措施正在全市大力推广,广大企业家踊跃出资出力,新一轮的齐帮扶、共发展的*已经兴起。
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