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“黜置使”正确的说法是“黜陟使”,是唐代*对地方进行吏治监察的代表。唐代的黜陟使制度,是一项监察制度,是*对地方官吏的政绩进行考察,决定对*升迁或贬黜的依据。
一、黜陟使的职责
“黜”的意思是贬黜、降低,“陟”是指提拔、升迁。黜陟使是对地方*的工作进行考察,对其任内政绩进行考察和上报,并提出推荐或贬黜的建议,让朝廷了解*任内的工作成绩,可以根据工作成效进行职务升迁或贬黜的长官。
据《新唐书》载,黜陟使的工作职责是“掌察所部善恶,举大纲。巡省天下诸州,有巡察、安抚、存抚之名”。既要对地方官吏的吏治进行监督;又要“巡察、安抚天下各州”,对全国各地地方统治加以安抚。
唐朝时,全国分为十六道。贞观八年正月,唐太宗颁布《遣使巡行天下诏》,派遣十六位黜陟使到各道监察官吏的政绩。李世民要求他们“延问疾苦,观风俗之得失,察政刑之苛弊州”,表扬奖励孝子节妇、赈济鳏夫寡妇、推荐有才之人。
黜陟使最开始是个临时职务,后来朝着“常设化、固定化、系统化”方向发展。唐朝州府数量众多,地方官吏更是多如牛毛,如果不胜任者在任上胡作非为,会影响**的统治。唐代皇帝们知道“傥有政失其宜,即万人受弊”,所以黜陟使要观察当地民生情况、查察地方官吏断案的档案、检查官吏的日常开支是否超过标准,
当地的民风民俗;从当地的户口增减、垦田赢缩、赋役的薄厚、囚犯的多少、奸盗的有无、选举的众寡等八个方面来看吏治廉洁情况;弄清当年庄稼的收成,
摸清楚当地百姓收入作为收取赋税的依据;考察*在救疾、赈灾等方面的作为;几乎是从全方位考察、监督地方官吏,所以对地方官吏的吏治起了很好的监督和促进作用。
有唐一代,黜陟使名称虽有改动,比如称过巡察使、采访处置使等,但职能都没有变。
安史之乱后,唐朝地方行政*有所调整,由州县两级变为道州县*,地方上的观察使多由藩镇节度使兼任,负责所管辖地区的政务和行政监察。*派出的黜陟使和藩镇节度使兼任的观察使对地方的监察是并列的,直到唐德宗之后,统一为观察使,由观察使行使行政监察职能。
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“黜陟使”实际上算是由皇帝钦点的出巡大使,他们的任务是到全国各地考察官吏,然后进行奖惩。
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黜陟使是权力很大的官,是对地方*民情考察,查民生惩罚贪官
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狄仁杰为人正直也很正义处处为百姓造福的一个好官
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他是帮助皇帝进行巡查的一个*,他要全国各地的走访