发布网友 发布时间:2022-04-21 03:36
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热心网友 时间:2022-06-17 18:52
国防支出;经济效应
国防支出是主权国家财政支出中必不可少的项目,也是一个主权国家保持领土完整和主权的必然选择。国防部门作为生产“*”的重要部门,在保卫国家主权,维持正常的社会、经济发展秩序方面直到重要的作用。但是,国防在产出“*”的过程中,会消耗大量的社会稀缺资源,引起社会的非议。因此,研究国防支出的经济效应,使国防建设的发展有利于国民有利于国民经济的可持续发展,以及如何使国家经济建设与国防建设协调发展是世界各国*都必须考虑的重要现实问题。
一、国防支出对经济影响的传导过程
国防系统对国民经济的影响是从国防部门为维持军事运转而发生的必要老骥伏枥开始的。国防部门从国家财政获得必要的收入(国防预算)后即投入国防品的采购,包括国防劳动力的采购和资本品的采购。其中,对劳动力的采购既包括支付武装力量人员和文职人员的薪金,也包括支付生产军事装备人员的采购。最后,通过对国防劳动和资本的有效利用,生成国防的最终新产品:*保护。国防产出*的过程中,军事部门可能存在技术溢出,建造军民两用的基础设施以及提供部分人力资本(尤其是对发展中国家)的效应。同时,军事部门在产出*的过程中,可
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能对国家的出口、投资、*的其他支出,如教育、国民健康等以及技术等方面产生某些挤出效应。
国防支出通过对军事劳动的投入、军事资本的采购和国防研究与开发,传导到民用经济,从而对国民经济的投资、就业、通货膨胀、国际收支平稳产生影响,进而影响到整个经济增长和经济发展。
二、国防支出对经济的影响:正向效应
1.国防支出增加了社会总需求。在社会需求不足的情况下,作为*积极财政*的一部分,国防支出的提高会通过乘数作用面增加社会总需求,并刺激和提高了经济增长。诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森认为,由于乘数的作用,80年代初美国的国防建设对经济直到了很强的刺激作用。国际支出的增长,帮助美国经济走出1981-1982年的衰退,而且推动了80年代中期经济景气的形成。然而,冷战结束后,乘数效应则起到相反的作用,国防支出的减少拖累了美国经济,削减国防支出导致了90年代初经济的增长缓慢。
2.国防支出对经济增长发挥了正向的溢出效应。国防支出对经济增长的影响可能是通过间接的溢出效应而发挥作用的。从正向效应来看,国防支出对经济增长存在如下积极作用。
技术溢出。国防研发活动在产生适合国防应用的新技术的同时,也大量地向民用部门溢出,这些新技术同样有利于民用部门的生产力提高,甚至对经济增长和发展产生*性的影响。例如,民用部门采用国防研发活动所创新的核能、雷达、计算机技术、网络技术、空间技术和其他领域的军事创新技术有力地推动了民用部门生产力的提高及经济的快速增长。上世纪90年代引用世界新经济*的重大技术创新,如计算处理技术、风格技术都源于军事部门的最初研究和技术的向民间扩散。
人力资本的溢出。军事部门在进行军事训练的同时,在人力资本上会对民用经济,尤其是发展中国家的民用经
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济,产生多方面的正向溢出效应,这些溢出会促进或提高经济的增长。首先,伴随着现代军事技术的迅猛发展,现代军事部门已是技术高度密集的部门,军人必须受到严格的军事训练和技术培训才能掌握现代军事技术。服役的军人在军事部门所受的技能教育和培训随后都可以使用在民用部门。例如,空军的飞行训练可使驾驶员在退伍后可将其掌握的技术及军事管理技能服务于民用部门。其次,军人在服役期间所受到的严格的纪律训练和身体素质训练,对社会来说不仅仅是那些受训的军人在退役后成为有价值的人力资本资产,而且作为一种社会示范效应,会推动民用部门对生产纪律和员工身体素质的潜在要求。从这一角度来说,即使军人仍在部队服役,他们对整个社会的人力资本的提高也是有益的。第三许多军事人员在服役期间就受到基本的学制教育,这一人力资本形式的作用也同样对其他经济部门是一种溢出。国防支出的人力资本溢出效应对发展中国家的经济发展和增长尤为重要。